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REGLAMENTO DE ACTIVIDADES Y SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES QUE UTILICEN SISTEMAS DE ACCESO TRONCALIZADO -TRUNKING- 1996

Versión: 22-08-2008 (3145 / 2008)

Decreto 2343 de 1996 de 26-12-1996

Ministerio de Comunicaciones

Diario Oficial. Año Cxxxii. N. 42949. 30, Diciembre, 1996. Pag. 17


  • Título I. Disposiciones Generales
    • Capítulo I. Objeto y definiciones
    • Capítulo II. Disposiciones generales de la concesión
  • Título Segundo. De las Actividades de Telecomunicaciones que Utilicen Sistemas de Acceso Troncalizado
    • Capítulo 3. De la licencia y sus requisitos
    • Capítulo 4. Derechos y obligaciones de los licenciatarios
  • Título Tercero. De los Servicios de Telecomunicaciones que Utilicen Sistemas de Acceso Troncalizado
    • Capítulo 5. Del contrato de concesión
    • Capítulo 6. Derechos y obligaciones de los operadores
  • Título Cuarto. Disposiciones Técnicas
    • Capítulo 7º. Características Técnicas Esenciales y del Sistema.
    • Capítulo Vlll. Atribución de bandas de frecuencias
  • Título Quinto. Derechos Tarifarios
    • Capítulo IX. Derechos de concesión, utilización y explotación
  • Título Sexto. Sanciones y Disposiciones Finales
    • Capítulo X. Sanciones
    • Capítulo XI. Disposiciones finales
  • Versión 22/08/2008

Resumen de notas de Vigencia

  • Artículo 1:
    • Derogado por Artículo 20 DECRETO_2870_2007
  • Artículo 4:
    • Derogado por Artículo 20 DECRETO_2870_2007
  • Artículo 5:
    • Derogado por Artículo 20 DECRETO_2870_2007
  • Artículo 6:
    • Derogado por Artículo 20 DECRETO_2870_2007
  • Artículo 8:
    • Derogado por Artículo 20 DECRETO_2870_2007
  • Artículo 9:
    • Derogado por Artículo 20 DECRETO_2870_2007
  • Artículo 18:
    • Derogado por Artículo 20 DECRETO_2870_2007
  • Artículo 19:
    • Derogado por Artículo 20 DECRETO_2870_2007
  • Artículo 20:
    • Derogado por Artículo 20 DECRETO_2870_2007
    • Adicionado por Artículo 1 DECRETO_2943_2006
    • Derogado por Artículo 3 DECRETO_4239_2004
  • Artículo 21:
    • Derogado por Artículo 20 DECRETO_2870_2007
  • Artículo 22:
    • Derogado por Artículo 20 DECRETO_2870_2007
  • Artículo 23:
    • Derogado por Artículo 20 DECRETO_2870_2007
  • Artículo 26:
    • Derogado por Artículo 20 DECRETO_2870_2007
  • Artículo 27:
    • Derogado por Artículo 20 DECRETO_2870_2007
  • Artículo 28:
    • Derogado por Artículo 20 DECRETO_2870_2007
  • Artículo 29:
    • Derogado por Artículo 20 DECRETO_2870_2007
  • Artículo 31:
    • Derogado por Artículo 20 DECRETO_2870_2007
  • Artículo 32:
    • Derogado por Artículo 20 DECRETO_2870_2007
  • Artículo 33:
    • Derogado por Artículo 20 DECRETO_2870_2007
  • Artículo 34:
    • Derogado por Artículo 20 DECRETO_2870_2007
  • Artículo 36:
    • Derogado por Artículo 20 DECRETO_2870_2007
  • Artículo 49:
    • Derogado por Artículo 20 DECRETO_2870_2007
  • Artículo 50:
    • Derogado por Artículo 20 DECRETO_2870_2007
  • Artículo 52:
    • Derogado por Artículo 20 DECRETO_2870_2007
  • Artículo 57:
    • Modificado por Artículo 1 DECRETO_3145_2008
  • Artículo 59:
    • Subrogado por Artículo 85 DECRETO_1492_1998
  • Artículo 60:
    • Derogado por Artículo 20 DECRETO_2870_2007
  • Artículo 61:
    • Derogado por Artículo 20 DECRETO_2870_2007
  • Artículo 62:
    • Derogado por Artículo 20 DECRETO_2870_2007
  • Artículo 63:
    • Derogado por Artículo 20 DECRETO_2870_2007

Título I
Disposiciones Generales

Capítulo I
Objeto y definiciones

Artículo 1

Objeto y campo de aplicación. El presente decreto tiene por objeto reglamentar las actividades y servicios de telecomunicaciones que utilicen sistemas de acceso troncalizado (Trunking), precisar los criterios y términos de la concesión, la atribución de las bandas de frecuencias de operación, sus mecanismos de asignación y las características técnicas de operación.


Vigencias Normativas Recibidas
  • Derogado por Artículo 20 DECRETO_2870_2007

Artículo 2

Definiciones. Para los efectos del presente decreto se establecen las siguientes definiciones:

Acceso troncalizado. Se entiende por acceso troncalizado, el compartir entre los abonados del sistema, un número limitado de canales radioeléctricos, de manera que los abonados puedan accesar en forma automática cualquier canal que no esté en uso.

Sistema de acceso troncalizado. Es un sistema fijo-móvil terrestre, que proporciona en sí mismo la capacidad completa para comunicación entre usuarios y grupos de usuarios, mediante tecnología de canales radioeléctricos múltiples compartidos de selección automática.

Conformación de un sistema de acceso troncalizado. Un sistema de acceso troncalizado consta del conjunto de estaciones base o repetidoras, estaciones móviles terrestres; centro de control o centro de despacho, equipos de control, administración y supervisión, antenas, combinadores, sistema de energía y opcionalmente la arquitectura de red para accesar a la red de telecomunicaciones del Estado.

Area de servicio. Zona geográfica determinada por el Ministerio de Comunicaciones dentro de la cual deben situarse y operar Ias estaciones base y/o repetidoras de cubrimiento, los equipos terminales de abonado, de acuerdo con los parámetros técnicos de operación autorizados. Esta podrá ser de cubrimiento municipal, departamental o nacional, según lo determine el Ministerio de Comunicaciones.

Zona de cobertura. Se define como la mínima zona geográfica de cobertura radioléctrica necesaria para garantizar la comunicación en el área de servicio, con los objetivos mínimos de calidad correspondientes al sistema de acceso troncalizado.

Canal. Par de frecuencias radioeléctricas discretas, una para transmisión y otra para recepción.

Eficiencia de un canal. Grado de ocupación de un canal radioeléctrico medido en las horas pico.

Equipo terminal de abonado. Equipos fijos, móviles o portátiles, que utilizan los usuarios del sistema de acceso troncalizado, para establecer comunicaciones a través de las estaciones base o repetidoras o directamente entre abonados.

Usuario. Persona natural o jurídica que utiliza los sistemas de acceso troncalizado a través de un concesionario de servicios o de actividades de telecomunicaciones.

Solamente se considera como usuarios de la red privada que utilice sistemas de acceso troncalizado en el ejercicio de actividades de telecomunicaciones, a los socios, miembros y subordinados de una misma persona jurídica, autorizados por el licenciatario.

Suscriptor. Persona natural o jurídica que ha celebrado un contrato de servicios en condiciones uniformes, con un operador de servicios de telecomunicaciones que utilice sistemas de acceso troncalizado.

Operador. Persona jurídica responsable de la gestión de los servicios de telecomunicaciones que utiliza sistemas de acceso troncalizado en virtud de un contrato de concesión.

Tercero. Toda persona natural o jurídica distinta de quien actúa como titular de la concesión.

Centro de control o centro de despacho. Sitio desde el cual se puede controlar, despachar, supervisar y administrar la comunicación entre abonados. Estas funciones pueden realizarse desde un controlador central o por controladores distribuidos.

Estación base o repetidora. Estación de radiocomunicaciones, compuesta de una o varias unidades transreceptoras, que actúa como dispositivo intermedio para permitir la intercomunicación entre los abonados que conforman el sistema.

Altura de la antena sobre el nivel del mar. Altura del centro de radiación de la antena sobre el nivel del mar.

Potencia radiada aparente (p. r. a.). Producto de la potencia suministrada a la antena por su ganancia con relación a un dipolo de media onda en una dirección dada.

Despacho. Modalidad mediante la cual se transmiten mensajes cortos de control, de operación y/o de comunicación entre los abonados del sistema, sin acceso a la red telefónica pública conmutada.

Acceso telefónico. Modalidad mediante la cual se permite a un sistema de acceso troncalizado el acceso a la red telefónica pública conmutada (RTPC).

Actividad de telecomunicaciones. Se entiende por actividad de telecomunicaciones el establecimiento de una red de telecomunicaciones, para uso particular y exclusivo, a fin de satisfacer necesidades privadas de telecomunicaciones, y sin conexión a las redes conmutadas del Estado o a otras redes privadas de telecomunicaciones. Para todos los efectos legales las actividades de telecomunicaciones se asimilan a servicios privados.

Servicios de telecomunicaciones. Se entiende por servicios de telecomunicaciones aquellos que son prestados por personas jurídicas, públicas o privadas, debidamente constituidas en Colombia, con o sin ánimo de lucro, con el fin de satisfacer necesidades específicas de telecomunicaciones a terceros, dentro del territorio nacional o en conexión con el exterior.

Capítulo II
Disposiciones generales de la concesión

Artículo 3

º. Utilización de los sistemas de acceso troncalizado. Los sistemas de acceso troncalizado pueden utilizarse tanto en el desarrollo de actividades como en la prestación de servicios de telecomunicaciones que tengan por objeto cursar comunicaciones de voz y/o datos en las modalidades de despacho y de acceso telefónico. Los servicios y las actividades de telecomunicaciones serán prestados mediante concesión otorgada por contratación directa o a través de licencias, de conformidad con la Ley 72 de 1989, el Decreto 1900 de 1990, la Ley 80 de 1993, y las normas que las modifiquen, aclaren o adicionen y conforme a lo estipulado en el presente Decreto.

Artículo 4

º. De los requisitos para ser titular de la concesión.

1. Ser persona jurídica debidamente constituida en Colombia.

2. No estar incurso en ninguna causal de inhabilidad, incompatibilidad o prohibición de orden constitucional o legal.

3. Ser legalmente capaz de acuerdo con las disposiciones vigentes y, acreditar que su duración no será inferior a la del plazo de la concesión y un año más.

4. El titular de una concesión que hubiere dado lugar a la declaratoria de caducidad del contrato o a la cancelación de la licencia, no podrá ser concesionario del servicio, por el término de cinco (5) años contados a partir de la fecha de ejecutoria del respectivo acto.


Vigencias Normativas Recibidas
  • Derogado por Artículo 20 DECRETO_2870_2007

Artículo 5

Inversión extranjera. La inversión extranjera en la prestación de servicios de telecomunicaciones que utilicen sistemas de acceso troncalizado regulados por el presente decreto, se rige por la Ley 9º de 1991 y las normas que la modifiquen, aclaren o sustituyan, y sus decretos reglamentarios.


Vigencias Normativas Recibidas
  • Derogado por Artículo 20 DECRETO_2870_2007

Artículo 6

Elementos esenciales de la concesión. El título habilitante deberá contener entre otros los siguientes elementos:

1. Titular de la concesión.

2. Valor de la concesión.

3. Término de la concesión.

4. Modalidad de la concesión (Actividad o servicios de telecomunicaciones).

5. Características técnicas esenciales autorizadas.

6. Sistema tecnológico para la operación del servicio.


Vigencias Normativas Recibidas
  • Derogado por Artículo 20 DECRETO_2870_2007

Artículo 7

Caducidad. Conforme a lo previsto en el estatuto general de contratación de la administración pública, el Ministerio de Comunicaciones podrá mediante resolución motivada declarar administrativamente la caducidad de la concesión en los casos de infracción al ordenamiento de las telecomunicaciones contemplados en el Decreto 1900 de 1990 y a las normas de este decreto, sin perjuicio de las sanciones e inhabilidades previstas en la ley y de las cláusulas de incumplimiento que se prevean en la respectiva concesión.

Artículo 8

Causales de terminación de la concesión. Además, de las causales previstas en el artículo 17 del estatuto general de contratación de la administración pública y las que se prevean en la respectiva concesión, son causales de terminación de la concesión las siguientes:

1. El vencimiento del período señalado en el título de la concesión, cuando el concesionario ha dado aviso al Ministerio de Comunicaciones, antes del vencimiento, informando su intención de no prorrogarla.

2. El no formalizar la concesión dentro del año siguiente a la prórroga automática.

3. Cuando el Ministerio de Comunicaciones compruebe que el concesionario se excedió en el límite de canales previstos por el artículo 33 de este decreto.

4. Cuando el titular de la concesión no inicia operaciones en el término previsto o no ejercita los derechos del título habilitante.

Al finalizar el término de la concesión, las frecuencias asignadas revertirán al Ministerio de Comunicaciones, sin que por ello deba efectuarse compensación alguna en favor del concesionario.


Vigencias Normativas Recibidas
  • Derogado por Artículo 20 DECRETO_2870_2007

Artículo 9

De la cesión de la concesión. La cesión del contrato o de la licencia de concesión, según el caso, y de los derechos derivados del respectivo título, para la prestación de servicios y actividades de telecomunicaciones que utilizan sistemas de acceso troncalizado, a que hace referencia el presente decreto, sólo producirán efectos con la autorización previa y escrita del Ministerio de Comunicaciones, con excepción de las solicitudes presentadas con el lleno de los requisitos legales exigidos hasta la vigencia de esta norma.

El Ministerio de Comunicaciones podrá autorizar la cesión del contrato o licencia de concesión, previo el estudio de la solicitud de cesión, la cual deberá contener y acreditar entre otros los siguientes requisitos:

1. Que el cesionario reúna los requisitos exigidos para ser titular de la concesión.

2. Que el cedente haya cumplido con las condiciones del título habilitante, incluyendo la operación real y efectiva de las frecuencias autorizadas, conforme a lo exigido por el artículo 47 de este decreto.

Parágrafo. Las licencias para el ejercicio de actividades de telecomunicaciones y los derechos derivados de ellas podrán cederse, siempre que se conserve el uso particular y exclusivo del espectro radioeléctrico conferido en el título habilitante original.

Se entenderá que conserva el uso particular y exclusivo, cuando se mantiene el objeto social del cedente, la actividad desarrollada, o la destinación del bien a la que se encuentra afecta la red de telecomunicaciones.


Vigencias Normativas Recibidas
  • Derogado por Artículo 20 DECRETO_2870_2007

Título Segundo
De las Actividades de Telecomunicaciones que Utilicen Sistemas de Acceso Troncalizado

Capítulo 3
De la licencia y sus requisitos