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LEY DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO DE SONORA

Fecha de publicación: 25/2/2005

Fecha de reforma: 14/8/2007


  • Título Primero. Disposiciones Generales
    • Capítulo Primero. Disposiciones Generales
    • Capítulo Segundo. del Instituto de Transparencia Informativa del Estado de Sonora
  • Título Segundo. de la Información Pública
    • Capítulo Primero. de la Información Básica que Debe Ser Difundida de Oficio por los Sujetos Obligados
    • Capítulo Segundo. de la Información de Acceso Restringido
      • Sección I. Disposiciones Comunes
      • Sección II. de la Información Reservada
      • Sección III. de la Información Confidencial
      • Sección IV. de la Protección de Datos Personales
      • Sección V. de los Derechos en Materia de Datos Personales
      • Sección VI. de los Procedimientos para el Ejercicio de los Derechos en Materia de Datos Personales
    • Capítulo III. de la Transparencia de Fideicomisos, Mandatos o Contratos Análogos
  • Título Tercero. del Acceso a la Información Pública
    • Capítulo Primero. del Procedimiento para el Ejercicio del Derecho de Acceso a la Información Pública
    • Capítulo Segundo. del Recurso de Revisión
  • Título Cuarto. de las Responsabilidades y Sanciones
    • Capítulo Único. de las Responsabilidades y Sanciones
  • Título Quinto. del Sistema de Archivos
    • Capítulo Único. del Sistema de Archivos
  • Transitorios
  • Versión 14-08-2007

Preámbulo

Ley de acceso a la información pública del Estado de Sonora

Publicada en el no. 16 sección segundad del boletín oficial del Estado de Sonora, el 25 de febrero de 2005.

(en vigor a partir del 26 de febrero de 2005)

Eduardo bours castelo, gobernador del Estado Libre y Soberano de Sonora, a sus habitantes sabed:

Que el honorable Congreso del Estado, se ha servido dirigirme la siguiente

L e y:

N u m e r o 156

El H. Congreso del Estado de Sonora, en nombre del pueblo, tiene a bien decretar la siguiente:

Ley de acceso a la información pública del Estado de Sonora

Título Primero
Disposiciones Generales

Capítulo Primero
Disposiciones Generales

Artículo 1

La presente ley es de orden publico e interés social y tiene como finalidad garantizar el acceso de toda persona a la información publica que obre en poder de los sujetos obligados enlistados en el siguiente articulo.



Artículo 2

Están obligados al cumplimiento de esta ley y, en especial, a proporcionar la información que la misma refiere:

I. El poder ejecutivo y sus dependencias, así como las entidades y órganos de la administración publica estatal centralizada y descentralizada;

II. El poder judicial y sus órganos y dependencias;

III. El poder legislativo y sus órganos y dependencias;

IV. Los ayuntamientos y sus dependencias, así como las entidades y órganos de la administración publica municipal centralizada y descentralizada;

V. Los órganos autónomos previstos en la constitución política del estado y en las leyes estatales;

VI. Las instituciones y entidades declaradas de interés publico por la ley;

VII. Los partidos políticos, las asociaciones políticas y los organismos semejantes reconocidos por la ley; y

VIII. Las personas privadas, físicas o morales, que por cualquier motivo y de cualquier modo, reciban recursos públicos para su ejercicio con ese carácter.



Artículo 3

Para los efectos de esta ley se entiende por:

I. Datos personales: la información numérica, alfabética, gráfica, fotográfica, acústica, o de cualquier otro tipo, concerniente a una persona física, identificada o identificable, relativa a su origen étnico o racial; la que se refiera a sus características físicas, morales o emocionales, a su vida afectiva y familiar, información genética, numero de seguridad social, la huella digital, domicilio, correos electrónicos personales, teléfonos particulares, claves informaticas, cibernéticas y códigos personales, así como a su patrimonio, incluyendo la contenida en las declaraciones de situación patrimonial; la incluida en declaraciones fiscales o derivada de las facultades de comprobación de la autoridad fiscal, con las excepciónes que señalen las leyes; la concerniente a su ideología u opiniones políticas, creencias o convicciones religiosas o filosóficas, los estados de salud físicos o mentales, preferencias sexuales, circunstancias y detalles de los delitos que afecten el entorno intimo de las víctimas y, en general, toda aquella información que afecte o pueda afectar la intimidad de las personas físicas.

II. Documentos: los expedientes, reportes, estudios, actas, resoluciones, oficios, correspondencia, acuerdos, directivas, lineamientos, directrices, circulares, contratos, convenios, instructivos, notas, memoranda, estadísticas, planos, mapas, y cualquier otro medio o registro impreso, escrito, óptico, sonoro, electrónico, magnético, holografico, químico, físico o biológico o de cualquier otra clase que se encuentre en poder de los sujetos obligados y que contenga información de cualquier tipo, sin importar su naturaleza, material, formato, fuente o fecha;

III. Sujetos obligados oficiales: en singular o en plural, las dependencias, entidades, órganos e instituciones y sus servidores públicos referidos en las fracciones i a vi del articulo 2 de la presente ley;

IV. Sujetos obligados no oficiales: en singular o en plural los órganos, instituciones y personas referidos en las fracciones vii y viii del articulo 2 de la presente ley;

V. Sujetos obligados: los sujetos obligados oficiales y no oficiales a que se refiere este articulo;

VI. Unidad de enlace: las unidades administrativas de cada uno de los sujetos obligados oficiales, responsables de atender las solicitudes de acceso a la información publica;

VII. Servidor publico: toda persona física que trabaje, preste servicios, colabore o de cualquier forma desempeñe funciones para, con o en cualquiera de los sujetos obligados oficiales;

VIII. Instituto: el instituto de transparencia informativa;

IX. Derogado.

X. Información publica: la contenida en los documentos que los sujetos obligados generen, administren, obtengan, adquieran, transformen, posean o conserven por cualquier titulo;

XI. Información restringida: la que se encuentre en alguno de los supuestos de excepción que establece la presente ley;

XII. Ley: la ley de acceso a la información publica del Estado de Sonora.

XIII. Máxima publicidad: consiste en que los sujetos obligados señalados en el articulo 2 de esta ley, expongan la información que poseen al escrutinio publico y, en caso de duda razonable respecto a la forma de interpretar y aplicar la norma, se optara por la publicidad de la información.

XIV. Sistema de datos personales: el conjunto ordenado de datos personales que estén en posesión de un sujeto obligado.

XV. Tratamiento de datos personales: cualquier operación o conjunto de operaciónes, efectuadas mediante procedimientos automatizados o físicos, y aplicadas a datos personales, como la obtención, registro, organización, conservación, elaboración o modificación, extracción, consulta, utilización, comunicación por transmisión, difusión o cualquier otra forma que facilite el acceso a los mismos, cotejo o interconexión, así como su bloqueo, suspensión o destrucción.



Artículo 4

En la aplicación e interpretación de esta ley deberán favorecerse los principios de legalidad, certeza jurídica, imparcialidad, información, celeridad, veracidad, transparencia y máxima publicidad de sus actos, así como la protección de la vida privada y los datos personales.

Para la aplicación e interpretación de esta ley, el derecho de acceso a la información publica se interpretara conforme a la constitución política de los estados unidos mexicanos, la declaración universal de los derechos humanos, el pacto internacional de derechos civiles y políticos, la convención americana sobre derechos humanos, y demás instrumentos internacionales suscritos y ratificados por el estado mexicano y la interpretación que de los mismos hayan realizado los órganos internacionales respectivos.



Artículo 5

La presente ley tiene por objeto:

I. Transparentar la gestión publica mediante la difusión de la información generada, administrada o en posesión de los sujetos obligados;

II. Proveer lo necesario para facilitar a cualquier persona el acceso a la información generada, administrada o en posesión de los sujetos obligados, mediante el establecimiento de mecanismos de acceso a la información y procedimientos de revisión sencillos y expeditos;

III. Asegurar la protección de los datos personales recibidos, generados, administrados o en posesión de los sujetos obligados;

IV. Hacer prevalecer, como regla general, la máxima publicidad de los documentos que registren las actuaciones de los sujetos obligados; y

V. La organización, clasificación y manejo de la información recibida, generada, administrada o en posesión de los sujetos obligados.



Artículo 6

Los sujetos obligados deberán proporcionar al instituto la información que este determine en relación con el cumplimiento de la atribución de proporcionar a los particulares información publica.



Capítulo Segundo
del Instituto de Transparencia Informativa del Estado de Sonora

Artículo 7

El instituto de transparencia informativa del Estado de Sonora, es un órgano autónomo con personalidad jurídica y patrimonio propio, especializado e imparcial en materia de transparencia, acceso a la información publica y protección de datos personales, dotado de autonomía presupuestal, operativa, de gestión y de decisión, que tendrá a su cargo, además de lo previsto en esta ley, atribuciones de definir, según las directrices de este ordenamiento, lineamientos generales obligatorios para los sujetos obligados con respecto a la clasíficación y difusión de la información publica, las formas de atención a las solicitudes de acceso a la misma y su entrega a los particulares, así como su archivo y, de modo especial, la creación, promoción y consolidación de una cultura cívica generalizada en relación con el derecho de acceso a la información publica, el uso responsable de esta y la capacitación de los servidores públicos en el cumplimiento de la obligación concomitante.



Artículo 8

El instituto estará integrado por tres vocales que ejercerán las funciones del órgano de modo colegiado y ejecutaran sus decisiones por conducto de su presidente, quien fungira como su representante legal y será designado de entre y por ellos mismos para durar en el cargo dos años. La presidencia del instituto será rotativa entre sus tres miembros. Salvo los casos en que deba analizarse información restringida, el instituto sesionara siempre públicamente cuando lo convoque el presidente o los otros dos vocales actuando conjuntamente, y sus decisiones se tomaran por mayoría de votos.



Artículo 9

El instituto determinara su organización interna y formulara su propio reglamento de operación en el marco de la presente ley.



Artículo 10

Los vocales duraran en su encargo 6 años y podrán ser reelectos hasta por un periodo similar adicional, previa ratificación que en dicho sentido emita expresamente el Congreso del Estado. La designación de los vocales así como su ratificación, deberá ser aprobada por el Congreso del Estado mediante el voto de las dos terceras partes de sus diputados integrantes. Su designación se formulara de modo que puedan ser substituidos escalonadamente cada dos años.

En la integración del instituto de transparencia informativa del Estado de Sonora será obligatorio conformarlo por ambos géneros.



Artículo 11

Para los efectos del articulo anterior el Congreso lanzara una convocatoria publica, pudiendo inscribirse en el correspondiente proceso de selección quienes sean mexicanos, mayores de 35 años, con modo honesto de vivir, no hayan tenido ni tengan cargo directivo en partido político, sin antecedentes penales ni historial de adicción a drogas enervantes, con estudios universitarios a nivel de licenciatura o superior sobre comúnicación, derecho, ciencias políticas, educación u otras materias afines y que, en entrevista publica ante la comisión plural que al efecto designe el pleno del Congreso, puedan demostrar un conocimiento superior al común sobre instituciones democráticas de gobierno, transparencia y rendición de cuentas gubernamental, derechos ciudadanos, razones de reserva y confidencialidad informativa y, en general, que tengan una cultura cívica amplia y razonada.