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LEY DE ACCESO A LA INFORMACION PÚBLICA PARA EL ESTADO Y LOS MUNICIPIOS DE YUCATAN

Fecha de publicación: 31/5/2004

Fecha de reforma: 18/8/2008


  • Título Primero. Disposiciones Comunes para los Sujetos Obligados
    • Capítulo Primero. Disposiciones Generales
    • Capítulo Segundo. de las Obligaciones de Información
    • Capítulo Tercero. de la Información Reservada
    • Capítulo Cuarto. de la Información Confidencial
    • Capítulo Quinto. de la Protección de Datos Personales
  • Título Segundo. del Acceso a la Información Pública
    • Capítulo Primero. del Instituto Estatal de Acceso a la Información Pública
    • Capítulo Segundo. de las Unidades de Acceso a la Información Pública
    • Capítulo Tercero. del Archivo Administrativo
    • Capítulo Cuarto. del Procedimiento de Acceso a la Información Pública
  • Título Tercero. Medios de Impugnación
    • Capítulo Primero. del Recurso de Inconformidad
    • Capítulo Segundo. del Recurso de Revisión
  • Título Cuarto. Responsabilidades, Medidas de Apremio, Infracciones y Sanciones
    • Capítulo I. de las Responsabilidades y Sanciones
    • Capítulo II. de las Medidas de Apremio
    • Capítulo III. de las Infracciones
  • Transitorios
  • Versión 18-08-2008

Preámbulo

Ley de acceso a la información pública para el estado y los municipios de Yucatán

Ley publicada en el diario oficial del Estado de Yucatán, el 31 de mayo del 2004.

(en vigor a partir del 4 de junio de 2004)

Gobierno del estado

Poder ejecutivo

Decreto numero 515

Ciudadano patricio josé patrón laviada, gobernador constitucional del Estado de Yucatán, a sus habitantes hago saber:

El H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Yucatán, decreta:

Ley de acceso a la información pública para el estado y los municipios de Yucatán

Título Primero
Disposiciones Comunes para los Sujetos Obligados

Capítulo Primero
Disposiciones Generales

Artículo 1

La presente ley es de orden publico y de interés social, los particulares tendrán acceso a la información publica, en los términos que esta señale.



Artículo 2

Esta ley tiene por objeto:

I. Garantizar el derecho de toda persona al acceso a la información publica que generen o se encuentre en posesión de los sujetos obligados señalados en esta ley;

II. Transparentar el ejercicio de la gestión publica mediante la difusión de la información que generan los sujetos obligados;

III. Contribuir en la rendición de cuentas, de manera que los ciudadanos puedan conocer el desempeño de los sujetos obligados;

IV. Garantizar la protección de los datos personales en poder de los sujetos obligados;

V. Promover la máxima publicidad de los actos de los sujetos obligados, y

VI. Preservar la información publica y establecer las bases para la organización, clasificación, manejo y sistematización de todo tipo de documentos en posesión de los sujetos obligados por esta ley.



Artículo 3

Los sujetos obligados de esta ley son:

I. El poder legislativo;

II. El poder ejecutivo;

III. El poder judicial;

IV. Los ayuntamientos;

V. Los organismos autónomos;

VI. Cualquier otro organismo, dependencia o entidad estatal o municipal, y

VII. Los organismos e instituciones a los que la legislación estatal reconozca como entidades de interés publico.

Los sujetos obligados que entregan recurso publico por cualquier concepto a las organizaciones de la sociedad civil, estarán facultados para requerirles a dichas organizaciones la información relativa al uso y destino de tales recursos, a efecto de que la información sea difundida si algún gobernado así lo solicitaré, siempre y cuando en términos de esta ley no sea clasíficada como reservada o confidencial.



Artículo 4

Se entiende por información publica, todo documento, registro, archivo o cualquier dato que se recopile, procese o posean los sujetos obligados en esta ley.



Artículo 5

Son obligaciones de los sujetos mencionados en el articulo 3 de esta ley:

I. Hacer transparente su gestión, mediante la difusión de la información publica;

II. Favorecer la rendición de cuentas a la población, a fin de que pueda ser evaluado su desempeño de manera objetiva e informada;

III. Proteger la información reservada, incluyendo los datos, que teniendo carácter de personales, se encuentren bajo su resguardo y deban conservar secrecia en los términos de esta ley;

IV. Integrar, organizar, clasíficar, actualizar, preservar y manejar con eficiencia los archivos administrativos y documentos;

V. Publicar los acuerdos o reglamentos que faciliten el cumplimiento de esta ley;

VI. Establecer y mantener en funcionamiento su unidad de acceso a la información publica, designar al titular y notificar dicha designación al instituto en el termino de cinco días hábiles contados a partir de la designación;

VII. Documentar todo acto formal que derive del ejercicio de sus facultades, competencias o funciones;

VIII. Capacitar a los servidores públicos en materia de transparencia, acceso a la información y protección de datos personales en los términos de la legislación aplicable;

IX. Cumplir las resoluciones y requerimientos que emita el consejo, así como coadyuvar en el desempeño de sus funciones;

X. Clasíficar los archivos que estén bajo su resguardo, de conformidad con los procedimientos que prevé esta ley y de los criterios que emita el archivo general de estado para tal efecto;

XI. Publicar y mantener disponible en internet la información a que se refiere el articulo 9 y 9-a de esta ley, y

XII. Las demás contenidas en esta ley.



Artículo 6

Toda persona tiene derecho a obtener la información a que se refiere esta ley en los términos y con las excepciones que la misma señala.

El derecho de acceso a la información, comprende la consulta de los documentos, la obtención de copias o reproducciónes y la orientación sobre su existencia.

El acceso a la información publica es gratuito. No obstante en la reproducción de la información, las leyes fiscales respectivas establecerán el cobro de un derecho por el costo de recuperación, mismo que deberá de tener un costo directamente proporcional al material empleado, no debiendo significar un lucro para la autoridad generadora, atendiendo únicamente:

I. El costo de los materiales utilizados en la reproducción de la información;

II. El costo de envió, en su caso; y

III. La certificación de documentos, de ser el caso.

Atendiendo al principio de gratuidad del acceso a la información, cuando la información solicitada se encuentre en forma electrónica, y el solicitante proporcione el medio magnético o electrónico, dicha información deberá ser entregada de esa forma, sin costo alguno para el ciudadano. El solicitante hará mención de dicha circunstancia, al momento de realizar su solicitud.



Artículo 7

Los sujetos obligados deberán observar los principios de transparencia, máxima publicidad en sus actos y respeto al derecho de libre acceso a la información publica.

En la interpretación de esta ley, especialmente cuando se determine la calidad de reservada de una información, se deberá favorecer el principio de máxima publicidad de la misma. El derecho de acceso a la información publica, se interpretara conforme a la constitución política de los estados unidos mexicanos y los instrumentos internacionales suscritos y ratificados por el estado mexicano y la interpretación que de los mismos hayan realizado los órganos internacionales especializados. Quien tenga acceso a la información publica será responsable del uso de la misma.

Los sujetos obligados podrán celebrar convenios de colaboración a efecto de dar cumplimiento a lo establecido por esta ley.



Artículo 8

Para los efectos de esta ley se entenderá por:

I. Datos personales: la información concerniente a una persona física identificada o identificable; entre otra, la relativa a su origen racial o étnico, o que este referida a sus carácterísticas físicas, morales o emocionales, a su vida afectiva o familiar, domicilio, numero telefónico, patrimonio, ideología política, religiosa, filosófica o sindical, su Estado de salud físico o mental, sus preferencias sexuales, claves informaticas o cibernéticas, códigos personales encriptados u otras análogas que afecten su intimidad;

II. Organismos autónomos: el instituto de procedimientos electorales y participación ciudadana del Estado de Yucatán, la comisión de derechos humanos del Estado de Yucatán, la universidad autónoma de Yucatán y cualquier otro establecido en la constitución política del Estado de Yucatán o en la legislación local, con ese carácter;

III. Organizaciones civiles: las creadas conforme a la ley de la materia;

IV. Instituto: el instituto estatal de acceso a la información publica;

V. Consejo: el consejo general del instituto estatal de acceso a la información publica;

VI. Unidades administrativas: los órganos de cada uno de los sujetos obligados que poseen la información publica;

VII. Unidades de acceso a la información publica: las oficinas encargadas de recibir y despachar las solicitudes de la información publica que se formulen a cada uno de los sujetos obligados;

VIII. Archivos administrativos: las unidades de los sujetos obligados, encargadas de la organización, resguardo, gestión, clasificación y conservación de los documentos administrativos;

IX. Máxima publicidad: principio que orienta la forma de interpretar y aplicar la norma para que en caso de duda razonable, se opte por la publicidad de la información, y

X. Interés publico: conjunto de pretensiones relacionadas con las necesidades colectivas de los miembros de una comunidad y protegidas conforme a derecho.



Capítulo Segundo
de las Obligaciones de Información

Artículo 9

Los sujetos obligados, de conformidad con lo previsto en esta ley, deberán publicar y mantener actualizada, sin necesidad de que medie solicitud alguna, y a disposición de los ciudadanos en las unidades de acceso a la información publica, la información publica siguiente:

I. Las leyes, reglamentos, decretos administrativos, circulares y demás normas que les resulten aplicables, que den sustento legal al ejercicio de su función publica;

II. Su estructura orgánica, desde el nivel de jefe de departamento o sus equivalentes hasta el nivel del funciónario de mayor jerarquía, y el perfil de los puestos;

III. El directorio de servidores públicos, desde el nivel de jefe de departamento o sus equivalentes hasta el nivel del funciónario de mayor jerarquía, con nombre, domicilio

Artículo 9 A

Articulo 9 a. Además de lo señalado en el articulo 9, los sujetos obligados deberán de publicar y mantener actualizada en las unidades de acceso a la información publica y en los sitios de internet respectivos, lo siguiente:

I. Para el caso del poder ejecutivo:

A) los convenios de coordinación con la federación, estados y municipios;

B) la relación de los consejos y comités de consulta o de vinculación con los sectores social y privado, así como los integrantes de los mismos;

C) numero de denuncias interpuestas ante la fiscalía general del estado en el año que cursa, numero de solicitudes de apertura a juicio oral, y numero de prescripciones y no ejercicios dictados;

D) el listado de patentes de notarias otorgadas, en términos de la ley respectiva;

II. Para el caso del poder legislativo:

A) nombre, fotografía y curriculum de los diputados, las comisiónes o comités en funciones;

B) la agenda legislativa;

C) la lista de iniciativas de ley, decreto o acuerdo presentadas al Congreso, indicando la fecha en que se recibió, y las comisiónes a las que se turno;

D) los dictámenes emitidos por las comisiónes permanentes del Congreso del Estado y aprobados por el pleno;

E) las minutas de ley, decreto y acuerdo aprobados por el pleno;

F) el diario de los debates, y

G) la gaceta legislativa.

III. Para el caso del poder judicial y los órganos que lo conforman:

A) los principales indicadores sobre la actividad jurisdiccional que deberán incluir, al menos el numero de: asuntos ingresados, de expedientes en tramite, de resoluciones dictadas y de sanciones disciplinarias impuestas, y

B) las convocatorias a concursos para ocupar cargos jurisdiccionales y los resultados de los mismos.

IV. Para el caso de los ayuntamientos:

A) la relación de los consejos o comités de consulta, o de vinculación con los sectores social y privado, así como los integrantes de los mismos;

B) las cuotas y tarifas aplicables a impuestos, derechos y contribuciones de mejoras;

C) el numero de servidores públicos que trabajan para el ayuntamiento, y

D) la integración de las comisiónes de regidores al interior del cabildo.

V. Para el caso de la comisión de derechos humanos del Estado de Yucatán:

A) las recomendaciones enviadas, su destinatario y el estado que guarda su atención;

B) el estado procesal en que se encuentran los recursos de queja e impugnación. En el caso de los expedientes concluidos, el concepto por el cual llegaron a ese estado, y

C) las estadísticas sobre las quejas presentadas que permitan identificar el hecho violatorio, el genero de la víctima, su ubicación geográfica y su edad.

VI. Para el caso del instituto de procedimientos electorales y participación ciudadana:

A) el listado de partidos políticos y agrupaciónes políticas registradas de conformidad con las leyes aplicables en la materia;

B) los informes que presenten los partidos políticos registrados ante esa autoridad electoral;

C) las resoluciones dictadas con motivo de los recursos interpuestos por probables violaciones a la normatividad, aplicable en materia electoral;

D) la división del territorio que comprende el Estado de Yucatán en distritos electorales;

E) los montos de financiamiento publico por actividades ordinarias, de campaña y especificas otorgadas a cada partido y agrupación política, así como los montos autorizados por concepto de financiamiento privado y los topes de los gastos de campañas;

F) los informes sobre el monto, origen, empleo y aplicación de los ingresos que los partidos políticos reciban por cualquier modalidad de financiamiento;

G) los cómputos totales de las elecciones y procesos de participación ciudadana llevados a cabo en el. Estado por esta autoridad;

H) la lista de acuerdos y extractos de las resoluciones dictadas.

VII. Para el caso de las universidades e instituciones de educación superior publicas:

A) los planes y programas de estudio según el sistema que ofrecen, ya sea en modalidad escolarizada o abierta, con las áreas de conocimiento, el perfil profesional de quien cursa el plan de estudios, y la duración del programa con las asígnaturas por semestre;

B) las cuotas escolares por concepto de inscripción y su periodicidad;

C) los programas de becas y apoyos, los requisitos y el procedimiento para acceder a los mismos, y

D) los indicadores de resultados en las evaluaciones al desempeño de la planta académica y administrativa, así como los utilizados para la selección de nuevo personal académico.

VIII. Para el caso del instituto estatal de acceso a la información publica del Estado de Yucatán:

A) las resoluciones de los recursos de inconformidad, que hayan causado estado;

B) los acuerdos y lineamientos dictados en materia de transparencia y acceso a la información publica;

C) listas de las solicitudes de información, según informes presentados por los sujetos obligados;

D) los resultados de las revisiones realizadas a los sujetos obligados;

E) las actas de las sesiones del consejo;

F) índice actualizado que contenga los números de expedientes que se tramiten ante el instituto;

G) los criterios jurídicos de las resoluciones de los recursos de inconformidad emitidos, y

H) demás que se consideren relevantes y de interés para el publico.

Esta información deberá permanecer en los portales oficiales de internet cuando menos por el periodo de un año contado a partir de su publicación, concluido ese termino deberá encontrarse disponible para su consulta en la unidad de acceso de los sujetos obligados.



Artículo 9 B

Articulo 9 b. La información a que se refiere el articulo anterior, deberá ordenarse de conformidad con el procedimiento de clasificación que establezca el archivo general del estado, de tal forma, que facilite el acceso y su consulta para asegurar su calidad, veracidad, oportunidad y confiabilidad.