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LEY DE ACCESO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA DEL ESTADO DE QUINTANA ROO

Fecha de publicación: 27/11/2007

Fecha de reforma: 27/11/2007


  • Título Primero
    • Capítulo I. Disposiciones Generales
  • Título Segundo. Modalidades de la Violencia
    • Capítulo I. de la Violencia en el Ámbito Familiar
    • Capítulo II. de la Violencia Laboral y Docente
    • Capítulo III. de la Violencia en la Comunidad
    • Capítulo IV. de la Violencia Institucional
    • Capítulo V. de la Violencia Feminicida y de la Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres
    • Capítulo VI. de las Ordenes de Protección
  • Título Tercero. de las Competencias, Sistemas y Programas
    • Capítulo I. de la Participación del Estado y los Municipios en el Sistema Nacional para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres
    • Capítulo II. del Sistema Estatal para Prevenir, Atender, Sancionar, y Erradicar la Violencia contra las Mujeres
    • Capítulo III. del Programa Estatal Integral para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres
    • Capítulo IV. de la Distribución de Competencias en Materia de Prevención, Atención, Sanción y Erradicación de la Violencia contra las Mujeres
      • Sección Primera. del Estado
      • Sección Segunda. de la Secretaría de Gobierno
      • Sección Tercera. de la Secretaría de Planeación y Desarrollo Regional
      • Sección Cuarta. de la Secretaría de Seguridad Pública
      • Sección Quinta. de la Secretaría de Educación
      • Sección Sexta. de la Secretaría de Salud
      • Sección Séptima. de la Procuraduría General de Justicia del Estado
      • Sección Octava. del Instituto Quintanarroense de la Mujer
      • Sección Novena. del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado y los Sistemas Municipales
      • Sección Décima. de los Municipios
  • Título Cuarto. de las Víctimas
    • Capítulo I. de la Atención a las Víctimas
    • Capítulo II. de los Refugios para las Víctimas de Violencia
  • Transitorios
  • Versión 27-11-2007

Preámbulo

Ley de acceso de las mujeres a una vida libre de violencia del Estado de Quintana Roo

Publicada en el no. 77 extraordinario del periódico oficial del Estado de Quintana Roo, el 27 de noviembre de 2007.

(en vigor a partir del 28 de noviembre de 2007)

Decreto número: 226

Que contiene la ley de acceso de las mujeres a una vida libre de violencia del Estado de Quintana Roo; así como las reformas y adiciones a la ley orgánica de la procuraduría general de justicia del Estado de Quintana Roo; a la ley de seguridad pública del Estado de Quintana Roo; a la ley orgánica del poder judicial del Estado de Quintana Roo; a la ley de responsabilidades de los servidores públicos del Estado de Quintana Roo; y a la ley de asistencia y prevención de la violencia intrafamiliar del Estado de Quintana Roo.

La honorable xi legislatura constitucional del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo,

D e c r e t a:

Ley de acceso de las mujeres a una vida libre de violencia del Estado de Quintana Roo

Título Primero

Capítulo I
Disposiciones Generales

Artículo 1

Las disposiciones de la presente ley son de orden publico, de interés social y de observancia general en el estado.

Esta ley complementa y desarrolla la ley general de acceso a las mujeres a una vida libre de violencia, y tiene por objeto establecer las disposiciones jurídicas aplicables en el Estado de Quintana Roo y sus municipios para, desde la perspectiva de genero, prevenir, sanciónar y erradicar la violencia contra las mujeres; así como los principios y modalidades para garantizar su acceso a una vida libre de violencia que favorezca su desarrollo y bienestar conforme a los principios de igualdad y de no discriminación.

Toda acción que se desprenda de la aplicación e interpretación de esta ley tendera a la prevención, atención y erradicación de usos y practicas de ejercicio de violencia contra las mujeres, así como a su correspondiente sanción, en su caso, sea con base en sus disposiciones o en cualesquiera otras de carácter administrativo, civil o penal tendientes a dichos objetivos.

En la aplicación e interpretación de esta ley se consideraran los principios constitucionales de igualdad jurídica entre la mujer y el varón, respeto a la dignidad humana de las mujeres, no discriminación y libertad de la mujer, así como las previsiones de la ley general.



Artículo 2

Para los efectos de la presente ley se entenderá por:

I. Ley: ley de acceso de las mujeres a una vida libre de violencia del Estado de Quintana Roo;

II. Ley general: ley general de acceso de las mujeres a una vida libre de violencia;

III. Estado: Estado de Quintana Roo;

IV. Municipios: los municipios del Estado de Quintana Roo;

V. Programa nacional: el programa integral para prevenir, atender, sanciónar y erradicar la violencia contra las mujeres;

VI. Programa estatal: el programa estatal integral para prevenir, atender, sanciónar y erradicar la violencia contra las mujeres;

VII. Sistema nacional: el sistema nacional de prevención, atención, sanción y erradicación de la violencia contra las mujeres;

VIII. Sistema estatal: el sistema estatal de prevención, atención, sanción y erradicación de la violencia contra las mujeres;

IX. Violencia contra las mujeres: cualquier acción u omisión, basada en su genero, que les cause daño o sufrimiento psicológico, físico, patrimonial, económico, sexual o la muerte tanto en el ámbito privado como en el publico;

X. Modalidades de violencia: las formas, manifestaciones o los ámbitos de ocurrencia en que se presenta la violencia contra las mujeres;

XI. Víctima: la mujer de cualquier edad a quien se le inflige cualquier tipo de violencia;

XII. Agresor: la persona que inflige cualquier tipo de violencia contra las mujeres;

XIII. Derechos humanos de las mujeres: refiere a los derechos que son parte inalienable, integrante e indivisible de los derechos humanos universales contenidos en la convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer (cedaw), la convención sobre los derechos de la niñez, la convención interamericana para prevenir, sanciónar y erradicar la violencia contra la mujer (belem do para) y demás instrumentos internacionales en la materia;

XIV. Perspectiva de genero: es una visión científica, analítica y política sobre las mujeres y los varones. Se propone eliminar las causas de la opresión de genero como la desigualdad, la injusticia y la jerarquizacion de las personas basada en el genero. Promueve la igualdad entre los géneros a través de la equidad, el adelanto y el bienestar de las mujeres; contribuye a construir una sociedad en donde las mujeres y los varones tengan el mismo valor, la igualdad de derechos y oportunidades para acceder a los recursos económicos y a la representación política y social en los ámbitos de toma de decisiones;

XV. Empoderamiento de las mujeres: es un proceso por medio del cual las mujeres transitan de cualquier situación de opresión, desigualdad, discriminación, explotación o exclusión a un estadio de conciencia, autodeterminación y autonomía, el cual se manifiesta en el ejercicio del poder democrático que emana del goce pleno de sus derechos y libertades; y

XVI. Misoginia: son conductas de odio hacia la mujer y se manifiesta en actos violentos y crueles contra ella por el hecho de ser mujer.



Artículo 3

Todas las medidas que se deriven de la presente ley, garantizaran la prevención, la atención, la sanción y la erradicación de todos los tipos de violencia contra las mujeres durante su ciclo de vida para promover su desarrollo integral y su plena participación en todas las esferas de la vida.



Artículo 4

Los principios rectores para el acceso de todas las mujeres a una vida libre de violencia que deberán ser observados en la elaboración y ejecución de las políticas publicas del estado y los municipios son:

I. La igualdad jurídica entre la mujer y el varón;

II. El respeto a la dignidad humana de las mujeres;

III. La no discriminación, y

IV. La libertad de las mujeres.



Artículo 5

Los tipos de violencia contra las mujeres son:

I. La violencia psicológica. Es cualquier acto u omisión que dañe la estabilidad psicológica, que puede consistir en: negligencia, abandono, descuido reiterado, celotipia, insultos, humillaciones, devaluación, marginacion, indiferencia, infidelidad, comparaciones destructivas, rechazo, restricción a la autodeterminación y amenazas, las cuales conllevan a la víctima a la depresión, al aislamiento, a la devaluación de su autoestima e incluso al suicidio;

II. La violencia física. Es cualquier acto que inflige daño no accidental, usando la fuerza física o algún tipo de arma u objeto que pueda provocar o no lesiones ya sean internas, externas, o ambas;

III. La violencia patrimonial. Es cualquier acto u omisión que afecta la supervivencia de la víctima. Se manifiesta en la transformación, sustracción, destrucción, retención o distracción de objetos, documentos personales, bienes y valores, derechos patrimoniales o recursos económicos destinados a satisfacer sus necesidades y puede abarcar los daños a los bienes comunes o propios de la víctima;

IV. La violencia económica. Es toda acción u omisión del agresor que afecta la supervivencia económica de la víctima. Se manifiesta a través de limitaciones encaminadas a controlar el ingreso de sus percepciónes económicas, así como la percepción de un salario menor por igual trabajo, dentro de un mismo centro laboral;

V. La violencia sexual. Es cualquier acto que degrada o daña el cuerpo y/o la sexualidad de la víctima y que por tanto atenta contra su libertad, dignidad e integridad física. Es una expresión de abuso de poder que implica la supremacía masculina sobre la mujer, al denigrarla y concebirla como objeto; y

VI. La violencia moral. Se reputa como tal todo acto u omisión encaminados a la vejación, escarnio y mofa de la víctima que se sienta afectada en su calidad humana y en su moral como persona, cuya finalidad esencial sea exponerla al desprecio de los demás y le impida el buen desarrollo a la integración social.

VII. Cualesquiera otras formas análogas que lesionen o sean susceptibles de dañar la dignidad, integridad o libertad de las mujeres.



Título Segundo
Modalidades de la Violencia

Capítulo I
de la Violencia en el Ámbito Familiar

Artículo 6

Para efectos de esta ley se entenderá por violencia familiar todo acto abusivo de poder u omisión intencional, dirigido a dominar, someter, controlar, o agredir de manera física, verbal, psicológica, moral, patrimonial, económica o sexual a las mujeres, dentro o fuera del domicilio familiar, cuyo agresor tenga o haya tenido relación de parentesco por consanguinidad o afinidad, de matrimonio, concubinato o mantengan o hayan mantenido una relación de hecho.

La definición de violencia familiar prevista en este articulo, se establece sin perjuicio de las definiciónes establecidas en otras disposiciones legales del estado.



Artículo 7

Los modelos de atención, prevención y sanción que establezcan el estado y los municipios son el conjunto de medidas y acciones para proteger a las víctimas de violencia familiar como parte de sus obligaciones de garantizar a las mujeres su seguridad y el ejercicio pleno de sus derechos humanos. Para ello, deberán tomar en consideración:

I. Proporcionar atención, asesoría jurídica y tratamiento psicológico especializado y gratuito a las víctimas, que favorezcan su empoderamiento y reparen el daño causado por dicha violencia;

II. Brindar servicios reeducativos integrales, especializados y gratuitos al agresor para erradicar las conductas violentas a través de una educación que elimine los estereotipos de supremacía masculina, y los patrones machistas que generaron su violencia;

III. Evitar que la atención que reciban la víctima y el agresor sea proporcionada por la misma persona y en el mismo lugar. En ningún caso podrán brindar atención, aquellas personas que hayan sido sanciónadas por ejercer algún tipo de violencia;

IV. Evitar procedimientos de mediación o conciliación por ser inviables en una relación entre el agresor y la víctima;

V. Favorecer la separación y alejamiento del agresor con respecto a la víctima; y

VI. Favorecer la instalación y el mantenimiento de refugios para las víctimas y sus hijas e hijos. La información sobre su ubicación será secreta y proporcionaran apoyo psicológico y legal especializados y gratuitos. Las personas que laboren en los refugios deberán contar con la cédula profesional correspondiente a la especialidad en que desarrollen su trabajo. En ningún caso podrán laborar en los refugios personas que hayan sido sanciónadas por ejercer algún tipo violencia.

En los casos de violencia familiar contra las mujeres serán aplicables las disposiciones de la ley de asistencia y prevención de la violencia familiar del Estado de Quintana Roo en cuanto no se opongan a la presente ley.



Capítulo II
de la Violencia Laboral y Docente

Artículo 8

Por violencia laboral y docente se entenderá aquella que se ejerce por las personas que tienen un vínculo laboral, docente o análogo con la víctima, independientemente de la relación jerárquica, consistente en un acto o una omisión en abuso de poder que daña la autoestima, salud, integridad, libertad y seguridad de la víctima, e impide su desarrollo y atenta contra la igualdad.

Puede consistir en un solo evento dañino o en una serie de eventos cuya suma produce el daño. También incluye el acoso o el hostigamiento sexual.



Artículo 9

Constituye violencia laboral la negativa ilegal a contratar a la víctima, a respetar su permanencia o condiciónes generales de trabajo; la descalificacion del trabajo realizado; las amenazas; la intimidación; las humillaciones; la explotación o todo tipo de discriminación en el ámbito laboral por condición de genero.