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LEY DE FOMENTO PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO DEL DISTRITO FEDERAL

Publicación original: D.O. 26/12/1996

Reforma: GO 14-09-2012


  • Título I. Disposiciones generales
    • Capítulo Único. Del objeto y ámbito de aplicación de la ley
  • Título II. De los órganos competentes en la aplicación de la ley
    • Capítulo Único. De la aplicación de la ley
  • Título III. De los programas
    • Capítulo Único. De los programas de fomento económico
  • Título IV. De las instancias para el fomento económico
    • Capítulo I. Del consejo de fomento económico
    • Capítulo II. De los comités de fomento económico delegacionales
  • Título V. De los lineamientos generales para el fomento económico
    • Capítulo I. De las acciones de desregulación y simplificación administrativa
    • Capítulo II. De las micro, pequeña, mediana empresa y sociedades cooperativas
    • Capítulo III. De la promoción del empleo productivo
    • Capítulo IV. Del impulso y difusión del desarrollo y modernización tecnológica
    • Capítulo V. Del impulso a la infraestructura productiva
    • Capítulo VI. De la integración de actividades productivas
  • Título VI. De los instrumentos y estímulos de fomento económico
    • Capítulo I. Definición de los instrumentos
    • Capítulo II. Del objeto de los estímulos
    • Capítulo III. Del otorgamiento de los estímulos
    • Capítulo IV. De la extinción y cancelación de los estímulos
    • Capítulo V. Del estudio de viabilidad técnica, económica y financiera de los proyectos
  • Transitorios
  • Versión 14-09-2012
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  • Versión 26-04-2010

TITULO I
Disposiciones generales

Artículos 1 - 3

CAPITULO ÚNICO
Del objeto y ámbito de aplicación de la ley

Artículos 1 - 3

Artículo 1

Las disposiciones de esta Ley son de orden público e interés general y tienen por objeto promover y fomentar el desarrollo económico, así como conservar y aumentar el empleo, en el marco de un desarrollo sostenido y equilibrado del Distrito Federal; así como la aplicación de la Ciencia y la Tecnología en estas materias. Las actividades de fomento y el desarrollo económico del Distrito Federal se sujetarán y deberán ser congruentes con lo establecido por el artículo 26 constitucional, con la Ley de Planeación, el Plan Nacional de Desarrollo y el Programa General de Desarrollo del Distrito Federal.

Artículo 2

La presente Ley tiene los siguientes objetivos: I. Impulsar en forma sostenida nuevas fuentes de empleo y conservar las ya existentes; II. Fomentar la inversión productiva y la competitividad de las empresas generando un entorno favorable para las actividades económicas, el comportamiento ético y promoviendo la igualdad de oportunidades entre las empresas; III. Contribuir al desarrollo económico en congruencia con los ordenamientos de ecología, protección al ambiente, de desarrollo urbano y protección civil; IV. Fomentar la modernización y dinamismo de las actividades económicas, en concordancia con las políticas y estrategias de desarrollo económico; V. Fomentar de manera prioritaria la micro, pequeña y mediana empresas; VI. Promover la acción conjunta de los sectores público, privado y social en el desarrollo económico; VII. Alentar la competitividad, modernización y eficiencia de las empresas por medio de un desarrollo tecnológico propio, adecuado a las circunstancias del Distrito Federal y vinculado a los centros de producción tecnológica, y (sic) VIII. Alentar la competitividad y los servicios sociales que se requieran para lograr que los trabajadores sean altamente productivos y competitivos, para lo cual se deberá: generar empleos estables, bien remunerados, en igualdad de condiciones para hombres y mujeres, orientados hacia los sectores más vulnerables y proporcionándoles seguridad social; IX. Fomentar e impulsar la utilización de los productos y servicios derivados de los programas de Ciencia y Tecnología que tenga a su cargo el Instituto de Ciencia y Tecnología del Distrito Federal, en materia de desarrollo económico; X. Fortalecer las políticas públicas para incrementar e impulsar la infraestructura industrial, comercial y de servicios en el Distrito Federal.

Artículo 3

Para los efectos de la presente Ley, se entenderá por: I. Actividades sujetas a fomento: las que cumplen con la normatividad técnica y jurídica aplicable, particularmente en materia de desarrollo urbano, agropecuario, medio ambiente y protección civil, así como los programas, acuerdos y convenios que precisarán las características correspondientes y que cumplan con alguno de los siguientes requisitos: que se ubiquen en zonas de fomento económico a que se refiere esta Ley; que generen los empleos de manera formal; que fomenten el cooperativismo, que sustituyan importaciones; que cuenten con potencial exportador; que inviertan en la creación de nuevas tecnologías, o que apliquen en sus procesos productivos tecnología nacional o importada que permita el uso eficiente de agua y energéticos; II. Administración Pública: las dependencias y entidades que integran la Administración Pública centralizada y paraestatal del Distrito Federal, en los términos de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal; III. Asamblea: la Asamblea Legislativa del Distrito Federal; IV. Areas de actuación: las señaladas en la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal; V. Desarrollo económico: el proceso de mejoramiento constante del bienestar de la población, en relación con la cantidad y calidad de los empleos y el nivel de los ingresos, así como con el acceso a diversos satisfactores en bienes y servicios públicos y privados; VI. Empresa: unidad económica constituida conforme a la legislación vigente, dedicada a la producción de bienes o prestación de servicios; VII. Estímulos: las medidas jurídicas, administrativas, fiscales y financieras que aplicarán las dependencias y entidades de la administración pública local, competentes para promover y facilitar el desarrollo de las actividades económicas sujetas a fomento; VIII. Fomento: Acciones económicas, jurídicas, sociales, comerciales, de coordinación, de capacitación o tecnológicas, que contribuyen al desarrollo económico; IX. Infraestructura productiva: el conjunto de instalaciones materiales y capital humano que inciden en la competitividad para la producción y distribución de bienes y servicios; X. Jefe de Gobierno: el Jefe de Gobierno del Distrito Federal; XI. Ley: la Ley de Fomento para el Desarrollo Económico del Distrito Federal; XII. Ley Orgánica: la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal; XIII. Programa General: el Programa General de Desarrollo del Distrito Federal; XIV. Programa: el Programa de Fomento Económico del Distrito Federal; XV. Secretaría: la Secretaría de Desarrollo Económico; XVI. Zona de fomento económico: los espacios territoriales comprendidos en las áreas de actuación susceptibles de desarrollo económico, en los términos de las disposiciones legales de aplicación en el Distrito Federal; XVII. Instituto. Al Instituto de Ciencia y Tecnología del Distrito Federal.

TITULO II
De los órganos competentes en la aplicación de la ley

Artículos 4 - 8

CAPITULO ÚNICO
De la aplicación de la ley

Artículos 4 - 8

Artículo 4

La aplicación de la presente Ley, en el ámbito de sus atribuciones y competencias, estará a cargo de:

I. El Jefe de Gobierno;

II. La Secretaría;

III. La Secretaría de Trabajo y Fomento al Empleo, y

Artículo 5

El Jefe de Gobierno, en materia de fomento y desarrollo económico, además de las que le confieran otras disposiciones jurídicas, tiene como atribuciones las siguientes:

I. Impulsar la participación de los sectores privado y social en la elaboración, ejecución y evaluación de los programas de fomento económico;

II. Celebrar convenios de coordinación de acciones en materia de fomento y desarrollo económico, con las dependencias del Poder Ejecutivo Federal, con los gobiernos estatales o municipales, con una perspectiva metropolitana, y

III. Remitir a la Asamblea el Programa de Fomento y Desarrollo Económico para obtener su opinión.

IV. Fomentar e impulsar la utilización de los productos y servicios derivados de los programas de Ciencia y Tecnología que tenga a su cargo el Instituto, en materia de desarrollo económico.

Artículo 6

La Secretaría, en el ámbito de las atribuciones que le confieren las disposiciones jurídicas aplicables, debe: I. Programar, conducir, coordinar, orientar y promover el fomento de las actividades productivas; II. Elaborar los programas previstos en la presente Ley, así como proponer e impulsar instrumentos de fomento económico; III. Establecer políticas de promoción de la inversión y proponer medidas administrativas en materia de fomento económico; IV. Formular y proponer medidas de promoción y estímulos para las actividades sujetas a fomento, en coordinación con la Secretaría de Trabajo y Fomento al Empleo; V. Propiciar la creación de instrumentos de financiamiento y otros mecanismos de fomento para la modernización productiva y la investigación y desarrollo tecnológico en las micro, pequeña y mediana empresas, y VI. Establecer, en congruencia con las disposiciones aplicables en materia de desarrollo urbano, ciencia y tecnología, protección al ambiente y protección civil, la vinculación entre las áreas de actuación y la vocación productiva del Distrito Federal, proponiendo en su caso los cambios conducentes. VII. Establecer una estrategia desde un enfoque territorial, en el que se desarrollen políticas puntuales que atiendan las necesidades locales, promoviendo medidas espaciales que incidan en la productividad de las empresas; VIII. Promover la mejora regulatoria, para crear un entorno favorable y competitivo para impulsar las actividades económicas; IX. Promover la cultura emprendedora con potencial en el Distrito Federal; X. Promover el uso de tecnologías de información y de comunicación para incrementar las oportunidades de negocio de las micro y pequeñas empresas; XI. Las demás acciones que sean necesarias para el cumplimiento del objeto y fines propuestos en la Ley XII. Solicitar estudio de viabilidad técnica, económica y financiera de los proyectos para los cuales se soliciten los apoyos y entrega del FONDO PyME. En la elaboración, conducción y ejecución de programas, políticas, instrumentos y medidas relacionados con el fomento al empleo, la Secretaría ejercerá sus facultades en forma coordinada con la Secretaría de Trabajo y Fomento al Empleo.

Artículo 7

La Secretaría, en coordinación con la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda, el Instituto, así como con la Secretaría de Trabajo y Fomento al Empleo, determinarán, en el ámbito de su competencia, las zonas de fomento económico, las cuales serán los espacios territoriales comprendidos en las áreas de actuación que señala la Ley de Desarrollo Urbano y el Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, con el propósito de impulsar programas de fomento económico, proyectos de inversión y, en general, actividades económicas.

Artículo 8

Las delegaciones, en el ámbito de las atribuciones que les confieren las disposiciones jurídicas aplicables, deben: I. Participar en la elaboración y ejecución de los programas de fomento económico delegacional; II. Ejecutar las acciones de desregulación y simplificación administrativa, de acuerdo con los lineamientos que establezca la administración pública; III. Impulsar los proyectos de fomento económico que propicien la creación y conservación del empleo, de acuerdo con los lineamientos establecidos en la presente Ley; IV. Organizar una reunión cada tres meses, de los Comités de Fomento Económico Delegacionales, en donde se presenten los informes acerca del funcionamiento de los programas delegacionales; V. Promover la concertación con los sectores privado y social para impulsar el desarrollo económico en su demarcación territorial; VI. Celebrar convenios de acuerdo a las disposiciones de esta Ley, para que sin perjuicio de las atribuciones que en la materia les otorguen otros ordenamientos jurídicos, se fomente la actividad económica, de inversión y desarrollo en cada demarcación; y VII. Las demás acciones coordinadas con la Secretaría, que sean necesarias para el cumplimiento del objeto y fines propuestos en la Ley.

TITULO III
De los programas

Artículos 9 - 16

CAPITULO ÚNICO
De los programas de fomento económico

Artículos 9 - 16

Artículo 9

El Programa es el medio por el cual la administración pública propiciará la acción deliberada y comprometida de los sectores productivos, preferentemente sectores estratégicos y sectores vulnerables o en desventaja e instancias de gobierno, para que participen en el fomento de las actividades económicas viables para el desarrollo de la economía de la ciudad, incrementando el empleo y preservando el medio ambiente.