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LEY DE OBRA PÚBLICA DEL ESTADO DE JALISCO

Fecha de publicación: 7/2/2004

Fecha de reforma: 22/10/2011


  • Titulo Primero. Disposiciones Generales
    • Capitulo I. Disposiciones Generales
    • Capitulo II. de la Obra Pública y los Servicios Relacionados con la Misma
  • Titulo Segundo. de la Planeación, Programación y Presupuestación de la Obra Pública
    • Capitulo I. de la Planeación de la Obra Pública
    • Capitulo II. de la Programación de la Obra Pública
    • Capitulo III. de la Presupuestación de la Obra Pública
  • Titulo Tercero. de la Realización de la Obra Pública
    • Capitulo I. Disposiciones Generales
    • Capitulo II. de la Obra Pública por Administración Directa
    • Capitulo III. de la Obra Pública por Contrato
      • Sección Primera. Disposiciones Generales
      • Sección Segunda. de las Garantías
      • Sección Tercera. de la Obra Pública por Concesión
  • Titulo Cuarto. del Contrato de Obra Pública
    • Capitulo I. de la Naturaleza y Contenido del Contrato de Obra Pública
    • Capitulo II. de los Tipos de Contrato de Obra Pública
    • Capitulo III. de la Subcontratación y Cesión del Contrato de Obra Pública
    • Capitulo IV. de la Modificación del Contrato de Obra Pública
    • Capitulo V. de la Suspensión y Terminación Anticipada del Contrato de Obra Pública
    • Capitulo VI. de la Nulidad del Contrato de Obra Pública
    • Capitulo VII. de la Extinción del Contrato de Obra Pública
      • Sección Primera. Disposiciones Generales
      • Sección Segunda. del Cumplimiento del Contrato
      • Sección Tercera. de la Rescisión del Contrato
  • Titulo Quinto. de las Modalidades de Contratación
    • Capitulo I. Disposiciones Generales
    • Capitulo II. de la Licitación Pública
      • Sección Primera. Disposiciones Generales
      • Sección Segunda. de la Convocatoria
      • Sección Tercera. de los Licitantes
      • Sección Cuarta. de las Bases de Licitación
      • Sección Quinta. de las Proposiciones de los Licitantes
      • Sección Sexta. de la Sesión de Licitación Pública
      • Sección Séptima. de la Evaluación de las Proposiciones
      • Sección Octava. de la Resolución y Adjudicación del Contrato
      • Sección Novena. de la Cancelación de la Licitación Pública
    • Capitulo III. del Concurso por Invitación
    • Capitulo IV. de la Adjudicación Directa
  • Titulo Sexto. del Gasto, Ejecución y Control de la Obra Pública
    • Capitulo I. del Gasto de la Obra Pública
      • Sección Primera. Disposiciones Generales
      • Sección Segunda. de los Anticipos
      • Sección Tercera. de las Estimaciones
      • Sección Cuarta. del Ajuste de Costos
      • Sección Quinta. del Finiquito
    • Capitulo II. de la Ejecución de la Obra Pública
      • Sección Primera. Disposiciones Generales
      • Sección Segunda. de la Obra Pública Concluida
    • Capitulo III. del Control de la Obra Pública
  • Titulo Séptimo. de los Comités de Adjudicación y el Padrón de Contratistas de Obra Pública
    • Capitulo I. de los Comités de Adjudicación de Obra Pública
    • Capitulo II. del Padrón de Contratistas de Obra Pública
  • Titulo Octavo. de las Infracciones, Medios de Defensa y los Procedimientos
    • Capitulo I. de las Infracciones
    • Capitulo II. de los Medios de Defensa
    • Capitulo III. del Procedimiento de Conciliación
    • Capitulo IV. del Arbitraje
  • Transitorios
  • Versión 22-10-2011

Preámbulo

Ley de obra publica del Estado de Jalisco

Publicada en el no. 50 sección v del periódico oficial del Estado de Jalisco, el 7 de febrero de 2004.

(en vigor a partir del 08 de marzo de 2004)

Lic. Francisco javier ramírez acuña, gobernador constituciónal del Estado libre y soberano de Jalisco, a los habitantes del mismo hago saber, que por conducto de la secretaria del H. Congreso de esta entidad federativa, se me ha comunicado el siguiente decreto

Numero 20442. El Congreso del Estado decreta:

Se reforma el diverso decreto 20429, que aprueba la ley de obras publicas del Estado de Jalisco, en atención a las observaciones que presento el titular del poder ejecutivo, en uso de las facultades que le confiere el articulo 33 de la constitución política del Estado de Jalisco.

Único. Se expide la ley de obra publica del Estado de Jalisco, para quedar como sigue:

Ley de obra publica del Estado de Jalisco

Titulo Primero
Disposiciones Generales

Capitulo I
Disposiciones Generales

Artículo 1

La presente ley es de orden e interés publico y tiene por objeto regular la obra publica que se realice con cargo total o parcial a fondos estatales, o a través de financiamiento privado a cargo de quienes estén facultados legalmente para realizarla, a fin de asegurar las mejores condiciones de precio, tiempo, oportunidad, financiamiento y calidad al estado.



Artículo 2

Para efectos de esta ley se entiende por:

I. Dependencias: las secretarias, dependencias y órganos integrantes de la administración publica centralizada;

II. Entidades: los organismos públicos descentralizados, las empresas de participación estatal y los fideicomisos públicos en los términos de la ley orgánica del poder ejecutivo del Estado de Jalisco;

III. Entes públicos: las dependencias y entidades de la administración publica estatal, los ayuntamientos y los consejos de colaboración municipal, cuando realicen obras con recursos estatales, que se encuentren facultados legalmente para realizar obra publica;

IV. Auditoria: la auditoria superior del Estado de Jalisco;

V. Contraloria: la dependencia encargada de la auditoria interna del poder ejecutivo estatal;

VI. Licitante: la persona que participe en cualquier procedimiento de licitación o concurso desde el momento de adquisición de las bases;

VII. Proyecto ejecutivo: el proyecto completo aprobado y verificado por el ente publico, para reducir riesgos de interferencias y modificaciones durante la ejecución de la obra publica, conforme a lo dispuesto por esta ley;

VIII. Comités: los comités de adjudicación de obra publica; y

IX. Secretaria: la secretaria de desarrollo urbano del estado.



Artículo 3

Pueden realizar obra publica los entes públicos, cuando se los permita su legislación aplicable respectiva.

Los poderes legislativo y judicial del estado, y los organismos constitucionales autónomos pueden realizar mediante adjudicación directa, la obra publica necesaria apegados a lo dispuesto en esta ley. Los requerimientos de obra publica de mayor importancia podrán solicitarse a la secretaria para su realización en los términos de esta ley.



Artículo 4

Los ayuntamientos deben expedir sus propios reglamentos de obra publica para cuando realicen obra publica con cargo total a fondos municipales.

A falta de reglamento municipal, los ayuntamientos pueden aplicar esta ley y su reglamento, cuando realicen obra publica con cargo total a fondos municipales, previo acuerdo publicado en la gaceta municipal u órgano oficial de difusión publica correspondiente.



Artículo 5

Cualquier persona puede promover y presentar a consideración de la secretaria, en todo tiempo, estudios, planes y programas para el desarrollo de proyectos de obra publica, con la información suficiente que permita su factibilidad, mediante los mecanismos que señale el reglamento de esta ley. Esto no genera derechos u obligaciones con la secretaria.



Artículo 6

Las controversias suscitadas con motivo de la aplicación e interpretación de esta ley o de los contratos celebrados con base en ella, deben resolverse por el tribunal de lo administrativo del Estado de Jalisco.

Sin perjuicio de lo anterior, por acuerdo de las partes, las controversias pueden resolverse mediante arbitraje conforme a lo establecido en esta ley.



Artículo 6 Bis

Articulo 6 bis. Se prohíbe que en las placas inaugurales o de identificación de las obras publicas y los servicios relacionados con las mismas, tanto estatales como municipales, se incluyan los nombres del gobernador del estado, presidentes municipales u otros funcionarios públicos.

En dichas placas, deberá asentarse únicamente que las obras publicas y los servicios relacionados con las mismas fueron realizados por el gobierno en turno, con el esfuerzo del pueblo, y que se entregan para beneficio de este en fecha determinada.

Es obligación del gobernador del estado, los presidentes municipales y demás funcionarios públicos adoptar y vigilar el cumplimiento de lo dispuesto en el presente articulo; en caso contrario, se aplicara lo dispuesto por la ley de responsabilidades de los servidores públicos del Estado de Jalisco.



Artículo 7

En todo lo no previsto por esta ley son aplicables en forma supletoria:

I. La ley del procedimiento administrativo para el Estado de Jalisco y sus municipios;

II. El código civil del Estado de Jalisco; y

III. El código de procedimientos civiles civil del Estado de Jalisco.



Capitulo II
de la Obra Pública y los Servicios Relacionados con la Misma

Artículo 8

Para los efectos de esta ley, se considera obra publica:

I. Todo trabajo que tenga por objeto construir, conservar, reparar, instalar, ampliar, remodelar, rehabilitar, restaurar, reconstruir o demoler bienes inmuebles, por su naturaleza o por disposición legal;

II. La infraestructura y equipamiento para la prestación de servicios públicos;

III. El mantenimiento y restauración de bienes muebles incorporados o adheridos a un inmueble, cuando implique modificación al propio inmueble;

IV. Los proyectos integrales, mismos que abarcan desde el diseño de la obra hasta su terminación total, incluyendo, cuando se requiera, la transferencia de tecnología;

V. Los trabajos de infraestructura agropecuaria, mejoramiento del suelo, desmontes, y similares;

VI. La instalación, montaje, colocación, aplicación o remoción, incluidas las pruebas de operación de bienes muebles que deban incorporarse, adherirse o destinarse a un inmueble, cuando dichos bienes sean proporcionados por el ente publico al contratista; o cuando incluyan la adquisición y su precio sea menor al de los trabajos que se contraten;

VII. Las obras de irrigación, introducción, ampliación y mejoramiento de las redes de infraestructura básica para agua potable, drenaje, alcantarillado y electrificación, para la consolidación de los asentamientos humanos;

VIII. Las obras para caminos, vialidad urbana, trafico y transporte colectivo;

IX. Las obras que coadyuven a la conservación del medio ambiente;

X. Las obras necesarias ante contingencias derivadas de caso fortuito o fuerza mayor; y

XI. Las obras de naturaleza análoga a las anteriores.



Artículo 9

Para los efectos de esta ley, son servicios relacionados con la obra publica:

I. Los trabajos técnicos que tengan por objeto concebir, diseñar y calcular los elementos que integran un proyecto de obra publica, tales como las investigaciones, estudios, asesorias, peritajes, auditorias técnicas y consultorias; y

II. Los trabajos de dirección o supervisión de la ejecución de la obra publica.

Cuando en esta ley se mencione obra publica, se entiende que también abarca los servicios relacionados con la misma.



Artículo 10

La obra publica que se realice con cargo total o parcial a fondos federales se debe sujetar a las disposiciones federales en la materia, previo convenio.