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LEY DE PLANEACIÓN DEL DESARROLLO DEL DISTRITO FEDERAL

Reforma: GO 14-01-2008


  • Título Primero. Disposiciones generales
    • Capítulo Único. Del objeto de la ley y principios de la planeación
  • Título Segundo. De las atribuciones de las autoridades en materia de planeación
    • Capítulo Único. De las atribuciones y obligaciones de las autoridades en relación con la planeación
  • Título Tercero. Del sistema de planeación del desarrollo del distrito federal
    • Capítulo I. Del sistema
    • Capítulo II. De las etapas del proceso de planeación
    • Capítulo III. De los subsistemas de planeación
    • Capítulo IV. De la estructura y funcionamiento del sistema
  • Título Cuarto. Del programa general y de los programas
    • Capítulo I. Del programa general y los programas delegacionales
    • Capítulo II. De los programas de mediano plazo
    • Capítulo III. De los programas de corto plazo
    • Capítulo IV. De la aprobación y publicación de los programas de mediano y corto plazo
  • Título Quinto. De la coordinación para la planeación del desarrollo
    • Capítulo Único. De la coordinación
  • Título Sexto. De la participación social y ciudadana
    • Capítulo I. De los órganos encargados
    • Capítulo II. De los mecanismos de la participación social y ciudadana
  • Título Séptimo. De las responsabilidades
    • Capítulo Único. De las responsabilidades
  • Transitorios
  • Versión 14-01-2008

TÍTULO PRIMERO
Disposiciones generales

Artículos 1 - 4

CAPÍTULO ÚNICO
Del objeto de la ley y principios de la planeación

Artículos 1 - 4

Artículo 1

Las disposiciones de esta Ley son de orden público e interés general y tienen por objeto establecer:

I. Los principios básicos conforme a los cuales se llevará a cabo la planeación del desarrollo del Distrito Federal;

II. Las bases para la integración y funcionamiento del sistema de planeación del desarrollo;

III. Las atribuciones de los órganos de gobierno del Distrito Federal en materia de planeación;

IV. Las bases y mecanismos que promuevan y garanticen la participación social y ciudadana en el proceso de planeación;

V. Las bases de coordinación del gobierno del Distrito Federal con la federación y con los gobiernos estatales y municipales, considerando además las orientadas a la consecución del desarrollo con perspectiva metropolitana; y

VI. Las bases para que las acciones conjuntas de los particulares y del gobierno del Distrito Federal contribuyan a alcanzar los objetivos y prioridades del Programa General de Desarrollo del Distrito Federal, programas y programas delegacionales a que se refiere esta Ley.

Artículo 2

La planeación se llevará a cabo como un medio eficaz y permanente para impulsar el desarrollo integral del Distrito Federal y atenderá a la consecución de los fines y objetivos políticos, sociales, culturales y económicos contenidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en el Estatuto.

La planeación se basará en los siguientes principios:

I. La consolidación de la democracia como forma de gobierno y como sistema de vida, fundada en el constante mejoramiento económico, social y cultural de los habitantes del Distrito Federal;

II. El debido ejercicio de la autoridad que tiene como fin la generación de bienes públicos tangibles e intangibles entre los que destacan la aplicación de la justicia, la seguridad, la defensa del interés colectivo y el respeto a los derechos humanos fundamentales;

III. El fomento del desarrollo social y económico, que tienda a satisfacer las necesidades básicas de la población, elevar su nivel de vida, incrementar el empleo y promover una justa distribución del ingreso y la riqueza;

IV. El aprovechamiento óptimo de los recursos naturales, materiales y humanos del Distrito Federal;

V. El cumplimiento de la responsabilidad social del Estado en materia de planeación, a fin de prever los problemas del desarrollo económico, social y territorial del Distrito Federal y corregir los actos que comprometan o debiliten el porvenir de la comunidad;

VI. La promoción de la modernización y la descentralización administrativa a través de las cuales se optimicen los recursos humanos y financieros, a fin de mejorar la capacidad de respuesta de la administración pública local, y

VII. El impulso de un sistema de planeación del desarrollo de carácter democrático que garantice los derechos económicos y sociales de los individuos y de los grupos organizados de la entidad, y fortalezca la participación activa de la sociedad en las acciones de gobierno y en el cumplimiento de los objetivos del desarrollo.

Artículo 3

La planeación tendrá como ejes rectores el desarrollo económico, el desarrollo social y el ordenamiento territorial y vinculará la programación y la presupuestación para concretar los objetivos, estrategias, metas y prioridades del desarrollo.

Artículo 4

Para efectos de esta Ley, se entenderá por:

I. Administración Pública Local: La Administración Pública del Distrito Federal;

II. Asamblea: La Asamblea Legislativa del Distrito Federal;

III. Comité de Planeación: El Comité de Planeación del Desarrollo del Distrito Federal;

IV. Comité Mixto de Planeación: El Comité Mixto de Planeación del Desarrollo de cada una de las demarcaciones territoriales;

V. Contraloría General: La Contraloría General del Distrito Federal;

VI. Dependencias: La Jefatura de Gobierno, las Secretarías, la Oficialía Mayor, la Consejería Jurídica, la Contraloría General y la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal;

VII. Entidades: Los organismos descentralizados, las empresas de participación estatal mayoritaria y los fideicomisos públicos;

VIII. Estatuto: El Estatuto de Gobierno del Distrito Federal;

IX. Jefe de Gobierno: El Jefe de Gobierno del Distrito Federal;

X. Organos Desconcentrados: Los que con éste carácter se establezcan conforme al artículo 91 del Estatuto;

XI. Organos político-administrativos: Los órganos político-administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal;

XII. Programas Delegaciones: Los programas de desarrollo de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal;

XIII. Programa General: El Programa General de Desarrollo del Distrito Federal en los términos que señala el artículo 25 de esta Ley;

XIV. Programa Operativo: El Programa Operativo de la Administración Pública del Distrito Federal;

XV. Programas: Los programas sectoriales, institucionales, especiales y parciales, y

XVI. Sistema: El Sistema de Planeación del Desarrollo del Distrito Federal.

TÍTULO SEGUNDO
De las atribuciones de las autoridades en materia de planeación

Artículos 5 - 10

CAPÍTULO ÚNICO
De las atribuciones y obligaciones de las autoridades en relación con la planeación

Artículos 5 - 10

Artículo 5

Las autoridades que participarán en el proceso de planeación del Distrito Federal son:

I. La Asamblea;

II. El Jefe de Gobierno;

III. Los Jefes Delegacionales; y

IV. Los titulares de las dependencias, de los órganos desconcentrados y de los órganos de gobierno de las entidades.

Artículo 6

La Asamblea, en materia de planeación, tendrá las siguientes atribuciones:

I. Emitir opinión, previo examen, del Programa General y de los programas delegacionales, que le remita el Jefe de Gobierno, así como de sus modificaciones;

II. Verificar que las iniciativas de Ley de Ingresos y de Presupuesto de Egresos, que le remita el Jefe de Gobierno, incorpore las asignaciones a los objetivos y Prioridades del Programa General;

III. Formular las observaciones y emitir las recomendaciones que estime pertinentes acerca de los informes trimestrales que rinda el Jefe de Gobierno, respecto al avance en la ejecución del Programa General y en relación con la evaluación y control del mismo;

IV. Verificar que las iniciativas de leyes o decretos que remita el Jefe de Gobierno tengan relación con los objetivos de la planeación, y

V. Las demás que esta Ley y otros ordenamientos le confieran.

Artículo 7

El Jefe de Gobierno tendrá las siguientes atribuciones:

I. Conducir la planeación en términos de esta Ley;

II. Remitir a la Asamblea el Programa General y los programas delegacionales para su examen y opinión;

III. Aprobar el Programa General, los programas delegacionales y los programas parciales;

IV. Coordinar la ejecución del Programa General y los programas;

V. Elaborar el proyecto de Presupuesto de Egresos y la iniciativa de Ley de Ingresos con base en los objetivos del Programa General, los programas y los programas delegaciones;

VI. Informar a la Asamblea sobre el avance de la ejecución del Programa General, los programas y los programas delegaciones al presentar la Cuenta Pública del año a evaluar y en los informes trimestrales sobre la ejecución y cumplimiento de los presupuestos y programas aprobados;

VII. Expresar la aplicación del gasto territorialmente y relacionarla con los avances en la ejecución del Programa General, los programas, los programas delegacionales, al rendir la Cuenta Pública;

VIII. Celebrar convenios y acuerdos de coordinación con otros niveles de gobierno y de concertación con los sectores social y privado;

IX. Crear las unidades de apoyo en materia de planeación del desarrollo, conforme a la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal, para el mejor cumplimiento de sus atribuciones, y

X. Las demás que esta Ley y otros ordenamientos le confieran.

Las iniciativas de leyes, los reglamentos, decretos y acuerdos que formule el Jefe de Gobierno deberán señalar las relaciones que, en su caso, existan entre éstos y el Programa General y los programas.

El Jefe de Gobierno estará facultado además para dictar las disposiciones administrativas necesarias para su cabal observancia, tomando en cuenta la opinión del Comité de Planeación.

Artículo 8

Los Jefes Delegacionales de los órganos político-administrativos tendrán las siguientes atribuciones:

I. Coordinar la planeación del desarrollo en su demarcación;

II. Presidir su respectivo Comité Mixto de Planeación y representarlo ante las distintas autoridades públicas y privadas;

III. Participar en la elaboración del Programa General;

IV. Participar en la integración del Comité de Planeación, en los términos previstos en el Reglamento de la presente Ley;

V. Remitir al Jefe de Gobierno el proyecto del programa delegacional de su demarcación territorial;

VI. Dictar las medidas administrativas que se requieran para el cumplimiento de su respectivo programa delegacional y para la observancia del Programa General;

VII. Formular los anteproyectos de Presupuesto de Egresos de acuerdo con los objetivos del programa delegacional y, en su caso, de los programas parciales que de él se deriven, incorporando los programas de inversión para ejecutarse en su demarcación, con base en las prioridades establecidas por el Comité Mixto de Planeación;

VIII. Controlar y evaluar la ejecución del programa delegacional y, en su caso de los programas parciales que de él se deriven;

IX. Informar al Jefe de Gobierno los resultados de la ejecución del programa delegacional y, en su caso, de los programas parciales que de él se deriven, y difundirlos;

X. Remitir al Comité de Planeación los resultados de las consultas públicas en la materia, y

XI. Las demás que esta Ley y otros ordenamientos les confieran.

Artículo 9

Las atribuciones que, en materia de planeación, les corresponderán a los titulares de las dependencias, serán:

I. Participar en la elaboración, control y evaluación del Programa General, en las materias de su competencia;

II. Coordinar las actividades que en materia de planeación les corresponda a su ramo;

III. Elaborar los programas sectoriales que correspondan tomando en cuenta, en su caso, las propuestas que presenten las dependencias afines, las entidades y órganos desconcentrados del sector y los órganos político-administrativos, así como las opiniones de los grupos sociales interesados;

IV. Elaborar los programas operativos anuales y sus anteproyectos de Presupuesto de Egresos, para la ejecución de los programas sectoriales correspondientes;

V. Considerar el ámbito territorial de las acciones previstas en los programas a su cargo, procurando su congruencia con los objetivos, metas y prioridades del Programa General, de los programas y de los programas delegacionales, y los que se establezcan en la zona conurbana;

VI. Evaluar y controlar la ejecución de los programas y proponer, en su caso, las modificaciones que procedan;

VII. Vigilar que las entidades y órganos desconcentrados, en su caso, realicen la evaluación y control de los programas de mediano plazo en lo que corresponda;

VIII. Verificar periódicamente la relación que guarden los programas y presupuestos de las entidades paraestatales y órganos desconcentrados del sector que coordinen, así como los resultados de su ejecución con los objetivos, metas y prioridades del Programa General y los programas sectoriales, a fin de adoptar las medidas necesarias para corregir las desviaciones detectadas, y

IX. Las demás que esta Ley y otros ordenamientos les confieran.

Artículo 10

Los titulares de los órganos de Gobierno de las entidades y de los órganos desconcentrados tendrán las siguientes atribuciones:

I. Participar en la elaboración de los programas sectoriales, mediante la presentación de las propuestas que procedan en relación con su objeto y funciones;

II. Elaborar, controlar y evaluar su respectivo programa institucional atendiendo a las previsiones contenidas en el programa sectorial correspondiente;

III. Elaborar los programas operativos anuales y sus anteproyectos de Presupuesto de Egresos, para la ejecución de los programas institucionales, vigilando la congruencia con los programas sectoriales;

IV. Considerar el ámbito territorial de sus acciones, atendiendo las propuestas formuladas por los órganos político-administrativos, a través de la dependencia coordinadora de sector, y conforme a los lineamientos que al efecto señale esta última;

V. Verificar periódicamente la relación que guarden sus actividades, así como los resultados de su ejecución con los objetivos y prioridades de los programas institucionales, y

VI. Las demás que esta Ley y otros ordenamientos les confieran.

TÍTULO TERCERO
Del sistema de planeación del desarrollo del distrito federal

Artículos 11 - 24