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LEY DE SALUD DEL ESTADO DE JALISCO

Fecha de publicación: 30/12/1986

Fecha de reforma: 27/12/2011


  • Titulo Primero. Disposiciones Generales
    • Capitulo I. de los Objetivos de la Ley
    • Capitulo II. de las Autoridades Sanitarias y Su Competencia
  • Titulo Segundo. Sistema Estatal de Salud
    • Capitulo Único. de Su Constitución y Objetivos
  • Titulo Tercero. Servicios de Salud
    • Capitulo I. Disposiciones Comunes
    • Capitulo II. de la Promoción de la Salud
      • Sección Primera. Clasificación
      • Sección Segunda. de la Educación para la Salud
      • Sección Tercera. de la Nutrición
      • Sección Cuarta. de los Efectos del Ambiente en la Salud
      • Sección Quinta. de la Salud Ocupacional
      • Sección Sexta. de la Prevención y Control del Dolor
    • Capitulo III. Prevención y Control de Enfermedades y Accidentes
      • Sección Primera. de las Enfermedades Transmisibles
      • Sección Segunda. de las Enfermedades No Transmisibles
      • Sección Tercera. de los Accidentes
      • Sección Cuarta. de la Atención Integral de la Salud de la Mujer
    • Capitulo IV. de la Atención Médica
    • Capitulo V. la Atención Materno
    • Capitulo VI. de los Servicios de Planificación Familiar
    • Capitulo VII. de la Salud Mental
    • Capitulo VIII. de la Salud Publica
    • Capitulo IX. de la Asistencia Social
    • Capitulo X. de la Disponibilidad de Medicamentos y Otros Insumos
    • Capitulo XI. de los Prestadores de los Servicios de Salud
      • Sección Primera. Disposiciones Generales
      • Sección Segunda. de la Comisión Estatal de Bioética e Investigación de Jalisco
      • Sección Tercera. de la Comisión de Arbitraje Médico del Estado de Jalisco
    • Capitulo XII. de los Usuarios de los Servicios de Salud y Participación de la Comunidad
      • Sección Primera. de los Usuarios de los Servicios de Salud
      • Sección Segunda. de la Participación de la Comunidad
    • Capitulo XIII. de la Disposición de Órganos y Tejidos de Seres Humanos
      • Sección Primera. Disposiciones Generales
      • Sección Segunda. del Consejo Estatal de Transplantes
      • Sección Segunda. del Consejo Estatal de Trasplantes de Órganos y Tejidos
      • Sección Tercera del Registro Estatal de Trasplantes
      • Sección Cuarta de la Participación Social
  • Titulo Cuarto. Recursos Humanos para la Salud
    • Capitulo I. de los Profesionales, Técnicos y Auxiliares
    • Capitulo II. del Servicio Social de Pasantes y Profesionales
      • Sección Primera. del Servicio Social de los Pasantes
      • Sección Segunda. del Servicio Social Profesional
    • Capitulo III. de la Formación, Capacitación y Actualización del Personal
  • Titulo Quinto. Investigación para la Salud
    • Capitulo Único. de las Acciones y Bases para la Investigación
  • Titulo Sexto. Información para la Salud
    • Capitulo Único. de Su Captación y Suministro
  • Titulo Séptimo. Programas contra las Adicciones
    • Capitulo Único. de los Programas contra las Adicciones
      • Sección Primera. Disposiciones Generales
      • Sección Segunda. de las Obligaciones de las Instituciones Dedicadas a la Prevención y Atención de las Adicciones
      • Sección Tercera. del (Sic) los Derechos de los Pacientes Adictos
      • Sección Cuarta. de la Integración del Consejo Estatal contra las Adicciones
      • Sección Quinta. de las Inspecciones
  • Titulo Octavo
    • Capitulo Único. de los Expendios de Alimentos, Bebidas No Alcohólicas y Alcohólicas
  • Titulo Noveno. Salubridad Local
    • Capitulo I. Disposiciones Generales
    • Capitulo II. de los Mercados y Centros de Abasto
    • Capitulo III. de las Construcciones
    • Capitulo IV. de los Cementerios, Crematorios, Funerarias y Criptas
    • Capitulo V. del Aseo Publico
    • Capitulo VI. de los Rastros
    • Capitulo VII. del Agua Potable y Alcantarillado, Tratamiento y Disposición Final de Aguas Residuales
    • Capitulo VIII. de los Establos, Granjas y Zahurdas y Demás Establecimientos de Cría o Explotación de Animales
    • Capitulo IX. de los Reclusorios
    • Capitulo X. de los Baños Públicos
    • Capitulo XI. de los Centros de Reunión y de Espectáculos
    • Capitulo XII. de las Peluquerías, Salones de Belleza o de Estética
    • Capitulo XIII. de los Hoteles, Moteles, Pensiones y Casas de Huéspedes
    • Capitulo XIV. de las Tintorerías, Lavanderías y Lavaderos Públicos
    • Capitulo XV. de los Medios de Transporte Publico
    • Capitulo XVI. de las Gasolineras
    • Capitulo XVII. de la Comercialización y Venta de Alimentos y Bebidas en la Vía Publica
    • Capitulo XVIII. de los Centros Antirrabicos
  • Titulo Décimo. Autorizaciones y Certificaciones
    • Capitulo I. de las Autorizaciones
      • Sección Primera. Definición
      • Sección Segunda. Clasificación
      • Sección Tercera. Disposiciones Comunes
    • Capitulo II. de la Revocación de Autorizaciones Sanitarias
      • Sección Primera. Causas de Revocación
      • Sección Segunda. del Procedimiento para la Revocación
    • Capitulo III. de los Certificados
  • Titulo Décimo Primero. Vigilancia Sanitaria
    • Capitulo Único. Disposiciones Generales
  • Titulo Décimo Segundo. Medidas de Seguridad Sanitaria, Sanciones y Recurso de Inconformidad
    • Capitulo I. de las Medidas de Seguridad Sanitaria
    • Capitulo II. de las Sanciones Administrativas
    • Capitulo III. del Procedimiento para Aplicar las Medidas de Seguridad y Sanciones
    • Capitulo IV. del Recurso de Inconformidad
    • Capitulo V. de la Prescripción
  • Transitorios
  • Versión 27-12-2011

Preámbulo

Ley de salud del Estado de Jalisco

Publicada en el no. 18 sección ii del periódico oficial del Estado de Jalisco, el 30 de diciembre de 1986.

(en vigor a partir del 1 de enero de 1987).

Enrique álvarez del castillo, gobernador constitucional del Estado libre y soberano de Jalisco, a los habitantes del mismo hago saber:

Que por la secretaria del H. Congreso del estado se me ha comunicado el siguiente

Decreto número 12678. El Congreso del Estado decreta:

Ley estatal de salud

Titulo Primero
Disposiciones Generales

Capitulo I
de los Objetivos de la Ley

Artículo 1

La presente ley establece la competencia que, en materia de salud, corresponde al Estado de Jalisco, en los términos de los artículos 4 y 73, de la constitución política de los estados unidos mexicanos, y de la ley general de salud.

I. Las bases y modalidades de acceso a los servicios de salud proporcionados por el estado;

II. La competencia concurrente del estado con la federación en materia de salubridad general;

III. La forma en que los municipios prestaran servicios de salud; y

IV. Las obligaciones de las dependencias y entidades publicas, privadas y de la población en general para cumplir con los objetivos de la presente ley.



Artículo 2

Son finalidades de la presente ley:

I. El bienestar físico y mental de la persona, para contribuir al ejercicio pleno de sus capacidades;

II. La protección y la prolongación de la vida humana así como el mejoramiento de su calidad;

III. La protección y el enriquecimiento de los valores que coadyuven a la creación, conservación y disfrute de condiciones de salud que contribuyan al desarrollo social;

IV. La extensión de actitudes solidarias y responsables de la población, en la preservación, conservación y restauración de la salud;

V. El acceso a los servicios de salud que satisfagan eficaz y oportunamente, las necesidades de la población;

VI. El conocimiento de los servicios de salud para su adecuado aprovechamiento y uso; y

VII. El desarrollo de la enseñanza, la investigación científica y tecnológica para la salud.

VIII. Promover los principios de equidad y no discriminación en el acceso a los servicios de salud y en la prestación de los mismos.



Artículo 3

En los términos de la ley general de salud y de la presente ley:

A. Es materia de salubridad general:

I. La atención médica, preferentemente en beneficio de los grupos mas vulnerables;

Para los efectos de la presente ley, se entienden como grupos vulnerables los adultos mayores, los niños y las niñas desde su concepción, las personas con discapacidad, las personas de escasos recursos y, en general, todos aquellos que se encuentren en situación de extrema dificultad para satisfacer sus necesidades básicas;

II. La atención materno-infantil;

III. La prestación de servicios de planificación familiar;

IV. La salud mental;

V. La organización, coordinación y vigilancia del ejercicio de las actividades profesionales; técnicas y auxiliares para la salud;

VI. La promoción de la formación de recursos humanos para la salud;

VII. La coordinación de la investigación para la salud y el control de esta en seres humanos;

Viii la información relativa a las condiciones, recursos y servicios de salud;

IX. La educación para la salud;

X. La orientación y vigilancia en materia de nutrición;

XI. La prevención y el control de los efectos nocivos de los factores ambientales en la salud de la persona;

XII. La salud ocupacional en los términos del articulo 123 de la constitución política de los estados unidos mexicanos;

Xiii la prevención y el control de las enfermedades transmisibles;

XIV. La prevención y el control de las enfermedades no transmisibles y accidentes;

XV. La prevención de la invalidez y la rehabilitación de los inválidos;

XVI. (derogada)

Xvii participar con las autoridades federales en el desarrollo de los programas contra el alcoholismo, el tabaquismo y la farmacodependencia;

XVIII. Vigilar el funcionamiento de los establecimientos que expendan o suministren al publico alimentos y bebidas no alcohólicas y alcohólicas, en estado natural, mezcladas, preparadas, adicionadas o acondicionadas para su consumo dentro o fuera de los mismos, y

XIX. Las demás que establezca la ley general de salud.

B. Es materia de salubridad local, la regulación y el control sanitario de:

I. Mercados y centros de abasto;

II. Construcciones, excepto las de los establecimientos de salud;

III. Cementerios, crematorios, funerarias y criptas;

IV. Se deroga;

V. Se deroga;

VI. Agua potable y alcantarillado;

VII. Establos, granjas, zahurdas y demás establecimientos de cría o explotación de animales;

Viii reclusorios;

IX. Baños públicos;

X. Centros de reunión y de espectáculos;

XI. Se deroga;

XII. Hoteles, moteles, pensiones y casas de huéspedes;

XIII. Se deroga;

XIV. Se deroga;

XV. Se deroga;

XVI. Se deroga;

XVII. Se deroga;

XVIII. Las demás materias que determine esta ley y otras disposiciones legales aplicables.

Los giros y establecimientos no enunciados en las fracciones anteriores, quedan sujetos a vigilancia sanitaria en los casos en que exista evidencia de riesgo o daño para la salud humana.



Capitulo II
de las Autoridades Sanitarias y Su Competencia

Artículo 4

Son autoridades sanitarias estatales:

I. El gobernador del estado;

II. La secretaria de salud Jalisco y el organismo publico descentralizado servicios de salud Jalisco, y

III. Los ayuntamientos en los términos de los convenios que celebren con el gobierno del estado, de conformidad con esta ley y demás disposiciones legales aplicables.



Artículo 5

Corresponde al titular del ejecutivo del estado, por conducto de la secretaria de salud Jalisco, en los términos del articulo anterior:

A. En materia de salubridad general:

I. Organizar, evaluar y operar, en su caso, los servicios de salud a que refiere el apartado a del articulo 3 de esta ley;

II. Desarrollar y coordinar el sistema estatal de salud, así como coadyuvar al funcionamiento y consolidación del sistema nacional de salud;

III. Formular y desarrollar programas locales de salud en el marco de los sistemas estatal y nacional de salud, de acuerdo con los principios y objetivos de la planeación nacional;

IV. Celebrar con la federación los acuerdos de coordinación en materia de salubridad general concurrente y los convenios en los que, en los términos de la fracción x del articulo 115 de la constitución política de los estados unidos mexicanos, asuma el ejercicio de sus funciones, la ejecución y operación de obras, y la prestación de servicios sanitarios, cuando el desarrollo económico y social lo haga necesario;

V. Vigilar y coordinar, en su caso, la sanidad en los limites con otras entidades federativas;

VI. Implementar programas y campañas de difusión sobre las consecuencias del tabaquismo, alcoholismo y el abuso de bebidas alcohólicas, siendo estos, especialmente orientados hacia la juventud;

VII. Procurar contactos y celebrar acuerdos con los propietarios y encargados de medios de comunicación social, establecimientos y empresas productoras y comercializadoras de bebidas alcohólicas y tabaco, a sin de que cualquier publicidad o incentivo que promuevan, así como los eventos y campañas que patrocinen u organicen no se dirigida a menores de dieciocho años; y

VIII. Las demás que sean necesarias para hacer efectivas las facultades anteriores y las que deriven de la ley general de salud, de esta ley y de otras disposiciones legales aplicables.

B. En materia de salubridad local:

I. Dictar los criterios y lineamientos técnicos aplicables en materia de salubridad local, ejercer la regulación y el control sanitario de los establecimientos y servicios de salubridad local a que se refiere el apartado b del articulo 3 de esta ley; y

II. Promover, orientar, fomentar y apoyar las acciones en materia de salubridad local a cargo de los municipios con sujeción a la política nacional y estatal de salud y a los convenios que suscriban.

Tanto en materia de salubridad general, cuanto en la de salubridad local, vigilar y hacer cumplir, en la esfera de su competencia, la ley general de salud, la presente ley y demás disposiciones legales aplicables.

C. Coordinarse con las autoridades ambientales, laborales, de protección civil, de sanidad animal y vegetal, a efecto de cumplir y hacer cumplir, en la esfera de su competencia, el derecho a la protección de salud.

Se determinan como áreas de coordinación prioritarias las relativas a:

I. Desastres y accidentes;

II. Residuos peligrosos biológico infecciosos;

III. Salud ocupacional;

IV. Salud ambiental; y

V. Emergencias derivadas de efectos nocivos de sustancias tóxicas.



Artículo 6

Los criterios y lineamientos técnicos que emita la secretaria de salud Jalisco en materia de salubridad local, conforme al articulo 5 apartado b fracción i de esta ley, serán de observancia obligatoria para los particulares.



Artículo 7

El ejecutivo estatal podrá convenir con los ayuntamientos, la prestación, por parte de estos, de los servicios de salubridad general concurrente y de salubridad local, cuando su desarrollo económico y social lo haga necesario. En dichos convenios, se podrán estipular acciones sanitarias que deban ser realizadas por las delegaciones y agencias municipales.

Los convenios a que se refiere el párrafo anterior, fomentaran la descentralización al nivel municipal. La descentralización de los servicios de atención médica, salud publica y regulación sanitaria al nivel municipal se realizara con la mayor prontitud y conforme los programas y calendarios que se prevean en el plan estatal de desarrollo correspondiente.



Artículo 8

En los términos de los convenios que se celebren, compete a los ayuntamientos:

I. Asumir la administración de los establecimientos de salud que descentralice, en su favor, el gobierno estatal en los términos de las leyes aplicables;

II. Formular y desarrollar programas municipales de salud, en el marco de los sistemas nacional y estatal de salud, de acuerdo con los principios y objetivos de los planes nacional, estatal y municipales de desarrollo;

III. Vigilar y hacer cumplir, en la esfera de su competencia, la ley general de salud, la presente ley y demás disposiciones legales aplicables; y

IV. Las demás que sean necesarias para hacer efectivas las atribuciones anteriores y las que se deriven de esta ley.



Artículo 9

Podrá el gobierno del estado celebrar convenios de coordinación y cooperación sanitaria con los gobiernos de las entidades circunvecinas, sobre aquellas materias que sean de interés común.

Asimismo, los ayuntamientos circunvecinos del estado podrán celebrar entre ellos, con sujeción a las disposiciones aplicables de la ley orgánica municipal, convenios de coordinación y cooperación sobre materias sanitarias que sean de la competencia municipal.



Artículo 10

El estado, de conformidad con las disposiciones legales aplicables aportara los recursos materiales, humanos, técnicos y financieros que sean necesarios para la operación de los servicios de salubridad general que queden comprendidos en los acuerdos de coordinación que al efecto se celebren.

Los recursos que se aporten quedaran expresamente afectos a los fines del acuerdo respectivo y sujetos al régimen legal que les corresponda. La gestión de los mismos quedara a cargo de la estructura administrativa que se establezcan, coordinadamente, la federación y el estado.



Artículo 11

Las bases y modalidades del ejercicio coordinado de las atribuciones de los gobiernos estatal y municipal en la prestación de servicios de salubridad general concurrente, se establecerán en los convenios que al efecto se celebren, en los términos de esta ley y de las demás disposiciones legales aplicables.