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LEY DE TURISMO DEL ESTADO DE PUEBLA

Fecha de publicación: 31/12/2010

Fecha de reforma: 31/12/2010


  • Título Primero. de las Disposiciones Generales
    • Capítulo I. Generalidades
    • Capítulo II. de las Autoridades en Materia de Turismo
    • Capítulo III. del Ejecutivo Estatal
    • Capítulo IV. de los Municipios
    • Capítulo V. de la Comisión Intersecretarial de Turismo
    • Capítulo VI. del Consejo Consultivo de Turismo
  • Título Segundo. de la Política, Planeación y Programación de la Actividad Turística
    • Capítulo I. de la Política Pública de la Actividad Turística
    • Capítulo II. de la Planeación en la Actividad Turística
    • Capítulo III. del Programa Estatal de Turismo del Estado de Puebla
    • Capítulo IV. del Inventario Turístico Estatal
    • Capítulo V. de la Incorporación de la Actividad Turística a las Cadenas Productivas
    • Capítulo VI. del Turismo Social
    • Capítulo VII. del Turismo de Naturaleza
    • Capítulo VIII. del Turismo Accesible
    • Capítulo VIII. Bis del Turismo Gastronómico
    • Capítulo IX. de la Cultura Turística y del Turismo Cultural
    • Capítulo X. del Ordenamiento Turístico del Territorio
    • Capítulo XI. de las Zonas de Desarrollo Turístico Sustentable
    • Capítulo XII. de las Zonas de Desarrollo Turístico Prioritario
    • Capítulo XIII. de la Evaluación
  • Título Tercero
    • Capítulo Único. de la Promoción y Fomento al Turismo
  • Título Cuarto. de los Aspectos Operativos
    • Capítulo I. del Sistema de Información Turística Estatal
    • Capítulo II. del Registro de Prestadores de Servicios Turísticos
    • Capítulo III. de los Prestadores de Servicios Turísticos y de los Turistas
    • Capítulo IV. de los Derechos y Obligaciones de los Prestadores de Servicios Turísticos
    • Capítulo V. de los Derechos y Obligaciones de los Turistas
    • Capítulo VI. de la Competitividad y Profesionalización en la Actividad Turística
    • Capítulo VII. de la Capacitación Turística
    • Capítulo VIII. de la Verificación
  • Transitorios
  • Versión 31-12-2010

Preámbulo

Ley de turismo del Estado de Puebla

Publicada en no. 14 trigésima segunda sección del periódico oficial del Estado de Puebla, el 31 de diciembre de 2010.

(en vigor a partir del 01 de enero de 2011)

Decreto del honorable Congreso del Estado, que expide la ley de turismo del Estado de Puebla.

Al margen un sello con el escudo nacional y una leyenda que dice: estados unidos mexicanos. H. Congreso del estado. Puebla.

Licenciado mario p. Marín torres, gobernador constituciónal del Estado Libre y Soberano de puebla, a sus habitantes sabed:

Que por la secretaria del H. Congreso, se me ha remitido el siguiente:

El honorable quincuagésimo séptimo Congreso constituciónal del Estado Libre y Soberano de puebla

Considerando

Título Primero
de las Disposiciones Generales

Capítulo I
Generalidades

Artículo 1

La presente ley es de orden publico e interés social, su aplicación corresponde al titular del ejecutivo del estado a través de la secretaria de turismo y a los ayuntamientos en el ámbito de su competencia.



Artículo 2

La presente ley tiene como objetivos los siguientes:

I. Establecer las bases para la planeación, programación y evaluación de las políticas publicas en materia turística en el estado y sus municipios, bajo criterios de beneficio social, sustentabilidad, competitividad y desarrollo equilibrado a corto, mediano y largo plazo, así como la participación de los sectores social y privado;

II. Fomentar la creación de las zonas de desarrollo turístico sustentable, su operación y las facultades concurrentes que de manera coordinada, ejercerán el ejecutivo estatal y municipios, con base en las reglas y procedimientos emitidos por las instancias legalmente competentes y disposiciones normativas aplicables;

III. Estimular y promover la inversión publica, privada y social de capitales nacionales y extranjeros;

IV. Impulsar en forma sostenida nuevas fuentes de empleo y conservar las ya existentes, elevando el nivel de vida económica, social y cultural de los habitantes del estado;

V. Determinar los derechos y obligaciones de los usuarios y prestadores de los servicios turísticos a que se refiere la presente ley;

VI. Promover la creación, conservación, mejoramiento, protección y aprovechamiento de los recursos y atractivos turísticos del estado, preservando el equilibrio ecológico, el cuidado del medio ambiente, y el desarrollo urbano, rural y social;

VII. Determinar los mecanismos e instrumentos para la conservación, mejoramiento, protección, promoción y aprovechamiento de los recursos y atractivos turísticos estatales y municipales, preservando el patrimonio natural, histórico, arquitectónico y cultural, con base en los criterios determinados por las leyes en la materia, así como contribuir a la creación o desarrollo de nuevos atractivos turísticos, en apego al marco jurídico vigente;

VIII. Fomentar las acciónes de planeación, coordinación, promoción, programación, capacitación, concertación, verificación y vigilancia del desarrollo turístico entre la federación, el estado y los municipios en el ámbito de sus respectivas competencias y los sectores social y privado;

IX. Determinar los lineamientos que impulsen el turismo bajo bases y principios que permitan la planeación, programación, capacitación, promoción y concertación de las autoridades responsables y de los prestadores de servicios;

X. Fomentar y desarrollar acciónes para diversificar la actividad turística en el marco del desarrollo estatal de manera integral, apoyando el aprovechamiento de las actividades propias de las comunidades;

XI. Establecer los lineamientos para facilitar a las personas con discapacidad las oportunidades necesarias para el uso y disfrute de las instalaciones destinadas a la actividad turística;

XII. Considerar los principios que garantizan a las personas con discapacidad y a los adultos mayores, la igualdad de oportunidades dentro de los programas de desarrollo del sector turístico;

XIII. Fomentar la accesibilidad al turismo en beneficio de todos los grupos sociales, sin hacer distinción;

XIV. Promover y vigilar el desarrollo del turismo social, propiciando el acceso de toda la ciudadanía al descanso y recreación mediante esta actividad; y

XV. Determinar las líneas de acción que estimulen la calidad y competitividad en los servicios turísticos.



Artículo 3

Para los efectos de esta ley, se entenderá por:

I. Accesibilidad: combinación de elementos constructivos y operativos que permiten a cualquier persona con discapacidad entrar, desplazarse, salir, orientarse, ser atendido y comunicarse de manera segura, autónoma y cómoda en los espacios de uso publico, con o sin ayuda de cualquier forma de asístencia humana, animal o cualquier otro medio técnico o electrónico que la ciencia aporte;

II. Actividades turísticas: las que realizan las personas durante sus viajes y estancias temporales en lugares distintos al de su entorno habitual, con fines de descanso, entretenimiento u otros motivos;

III. Centro de desarrollo turístico: la infraestructura diseñada con fines de promoción y fomento de productos y actividades turísticas regiónales y municipales;

IV. Consejo consultivo: consejo consultivo de turismo del Estado de Puebla;

V. Estado: Estado Libre y Soberano de puebla;

VI. Ley: ley de turismo del Estado de Puebla;

VII. Ordenamiento turístico del territorio: instrumento de la política turística bajo el enfoque social, ambiental y territorial, cuya finalidad es conocer e inducir el uso de suelo y las actividades productivas con el propósito de lograr el aprovechamiento ordenado y sustentable de los recursos turísticos, de conformidad con las disposiciones jurídicas aplicables en materia de medio ambiente y desarrollo urbano;

VIII. Prestadores de servicios turísticos: las personas físicas o jurídicas que ofrezcan, proporcionen o contraten con el turista, la prestación de los servicios a que se refiere esta ley;

IX. Región turística: es un espacio geográfico homogéneo que puede abarcar el territorio de dos o mas municipios y en el que, por la cercana distancia de los atractivos y servicios, se complementan;

X. Reglamento: reglamento de la ley de turismo del Estado de Puebla;

XI. Secretaria: la dependencia de la administración publica estatal competente en materia de turismo;

XII. Sector: el conjunto de organismos públicos, privados y sociales que por su naturaleza y en función de sus objetivos atienden actividades turísticas;

XIII. Servicios turísticos: los dirigidos a atender las solicitudes de los turistas a cambio de una contraprestación, en apego con lo dispuesto por esta ley y su reglamento;

XIV. Turismo sustentable: aquel que cumple con las siguientes directrices:

A) dar un uso óptimo a los recursos naturales aptos para el desarrollo turístico, ayudando a conservarlos, utilizando plantas de tratamiento de aguas residuales, generación de energía, proceso de separación de basura y reciclado;

B) respetar la autenticidad sociocultural de las comunidades anfitrionas, conservando sus atractivos culturales, sus valores tradicionales y arquitectonicos; y

C) asegurar el desarrollo de las actividades económicas viables, que reporten beneficios socioeconómicos, entre los que se cuenten oportunidades de empleo y obtención de ingresos y servicios sociales para las comunidades anfitrionas, que contribuyan a mejorar las condiciones de vida;

XV. Turistas: las personas que viajan temporalmente fuera de su lugar de residencia habitual y que utilicen alguno de los servicios turísticos a que se refiere esta ley;

XVI. Turismo: actividad que se presenta cuando uno o mas individuos se trasladan a uno o mas sitios distintos de su residencia habitual con el propósito de recreación, salud, descanso, cultura, placer y esparcimiento, creando con esto beneficios económicos para la región turisitica (sic), al consumir bienes y servicios;

XVII. Turismo accesible: es aquel que brinda servicios que tienen las características para ser usados por personas con diferentes grados de habilidad, tomando en cuenta diferentes tipos de discapacidad;

XVIII. Zonas de desarrollo turístico prioritario: son aquellos municipios, regiónes o lugares que por sus características geográficas, sociales, históricas o culturales, constituyen un atractivo turístico y son susceptibles de proporcionarles el apoyo para su desarrollo turístico preferente; y

XIX. Zonas de desarrollo turístico sustentable: aquellas fracciones del territorio estatal claramente ubicadas y delimitadas geográficamente, que por sus características naturales o culturales, constituyen un atractivo turístico así declarado mediante decreto.



Artículo 4

Los servicios turísticos que se prestan en el estado se ajustaran a las disposiciones de la presente ley, sin perjuicio de la aplicación de las disposiciones federales, estatales y municipales.



Artículo 5

En la prestación de servicios turísticos queda prohibida toda discriminación motivada por origen étnico o racial, nacionalidad, genero, edad, discapacidades, condición social, religión, salud, opiniones, preferencias, estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas.

No se consideraran practicas discriminatorias en contra de las personas, las tarifas y precios para el uso, consumo o disfrute, de los bienes o servicios ofertados, ni los requisitos de edad o las restricciones para el uso de instalaciones turísticas, cuando sean de carácter general y guarden relación directa con la especialización que el prestador de servicios turísticos decida otorgar, y siempre que las mismas no sean violatorias de otras leyes.



Artículo 6

La calidad y clasificación de los servicios turísticos es materia exclusiva de la legislación federal aplicable.



Capítulo II
de las Autoridades en Materia de Turismo

Artículo 7

El ejecutivo del estado a través de la secretaria y los ayuntamientos serán responsables del cumplimiento de esta ley en el ámbito de competencia que les corresponda, con apego a los principios establecidos en la constitución política de los estados unidos mexicanos, la constitución política del Estado Libre y Soberano de puebla, los tratados internacionales ratificados por el estado mexicano y la legislación aplicable.



Artículo 8

La secretaria promoverá y participara en los acuerdos y convenios que celebre el gobierno del estado con el gobierno federal, los municipios, los prestadores de servicios turísticos y personas interesadas en el desarrollo turístico del estado.



Artículo 9

El estado se coordinara con la federación para integrar y consolidar la política en materia de turismo adoptando las medidas y acciones necesarias para la planeación, programación y evaluación de la actividad turística, en términos de la legislación aplicable.



Artículo 10

El ejecutivo estatal por conducto de la secretaria, podrá suscribir convenios y acuerdos de coordinación, con el objeto de que la federación, el estado y sus municipios coadyuven en el ejercicio de sus atribuciones en lo siguiente:

I. Administrar y supervisar las zonas de desarrollo turístico sustentable, conforme a lo establecido por la legislación aplicable y los programas de ordenamiento turístico del territorio;

II. Elaborar y ejecutar programas de desarrollo de la actividad turística; y

III. Realizar acciones operativas que complementen los fines previstos en este ordenamiento.



Artículo 11

En los convenios o acuerdos de coordinación a que se refiere el articulo anterior se podrán establecer las políticas y acciones que habrán de instrumentar los gobiernos federal, estatal y municipal, para fomentar las inversiones y propiciar el desarrollo integral y sustentable en beneficio de los habitantes de la zona de que se trate; así como los compromisos que asumen dichos ordenes de gobierno para coordinar sus acciones dentro de estas.

Corresponde a la secretaria evaluar el cumplimiento de los compromisos que se asuman en los convenios o acuerdos de coordinación a que se refiere este articulo.