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LEY DE TURISMO PARA EL ESTADO DE GUANAJUATO Y SUS MUNICIPIOS

Fecha de publicación: 24/12/2010

Fecha de reforma: 7/6/2013


  • Capítulo I. Disposiciones Generales
  • Capítulo II. Autoridades
  • Capítulo III. Órganos Consultivos
  • Capítulo IV. Coordinación
  • Capítulo V. Planificación
  • Capítulo VI. Zonas de Desarrollo Turístico Sustentable
  • Capítulo VII. Promoción y Fomento
  • Capítulo VIII. Turismo Accesible
  • Capítulo IX. Turismo Social
  • Capítulo X. Educación y Capacitación
  • Capítulo XI. Instrumentos de la Planeación Turística
    • Sección Primera. Sistema Estatal de Información
    • Sección Segunda. Registro Estatal
    • Sección Tercera. Inventario
  • Capítulo XII. Prestadores de Servicios
  • Capítulo XIII. Turistas
  • Capítulo XIV. Verificación
  • Capítulo XV. Sanciones
  • Transitorios
  • Versión 07-06-2013

Preámbulo

Ley de turismo para el Estado de Guanajuato y sus municipios

Publicada en el no. 205 segunda parte del periódico oficial del Estado de Guanajuato, el 24 de diciembre de 2010.

(en vigor a partir del 28 de diciembre de 2010)

Juan manuel oliva ramírez, gobernador constitucional del estado y libre y soberano de Guanajuato, ha tenido a bien dirigirme el siguiente:

Decreto número 120

Ley de turismo para el Estado de Guanajuato y sus municipios

Capítulo I
Disposiciones Generales

Artículo 1. Objeto de la Ley

Las disposiciones de esta ley son de orden publico y de interés social y tienen por objeto regular las siguientes acciones en el estado, para:

I. Planear, fomentar, promover y evaluar la actividad turística;

II. Optimizar la calidad y competitividad de los servicios turísticos;

III. Promover la actividad turística, del Estado dentro y fuera del territorio nacional, difundiendo la vocación y oferta turística de sus municipios y regiones;

IV. Promover y orientar el desarrollo de la actividad turística en el estado, mediante una planeación coordinada de los sectores publico, privado y social, bajo criterios de beneficio social, sustentabilidad, competitividad y desarrollo equilibrado;

V. Desarrollar políticas publicas que impulsen el turismo en todas sus modalidades;

VI. Contribuir al desarrollo de la actividad turística, implementando mecanismos que propicien la creación, conservación, desarrollo y protección del patrimonio turístico;

VII. Promover el establecimiento de zonas de desarrollo turístico sustentable;

VIII. Promover la inversión publica, privada y social en la materia turística;

IX. Atender, proteger, auxiliar y asesorar al turista; y

X. Garantizar a las personas con discapacidad el acceso e igualdad de oportunidades dentro de los programas.



Artículo 2. Materia Turística

La materia turística comprende los procesos que se derivan de las actividades que realizan las personas durante sus viajes y estancias temporales en lugares distintos al de su entorno habitual, con fines de ocio, recreación y otros análogos.

Las acciones que se generan por la materia turística son una prioridad estatal que, bajo el enfoque social y económico, crea desarrollo regional.



Artículo 3. Glosario

Además de los conceptos contenidos en el articulo 3 de la ley general de turismo, para los efectos de esta ley se entenderá por:

I. Atractivos turísticos: conjunto de elementos materiales y/o inmateriales que son susceptibles de ser transformados en un producto turístico que tenga capacidad para incidir sobre el proceso de decisión del turista provocando su visita a través de flujos de desplazamientos desde su lugar de residencia habitual hacia un determinado territorio;

II. Circuito turístico: recorrido turístico que agrupa diversos puntos localizados en una zona geográficamente cercana y accesible dentro de las regiónes o zonas turísticas del estado, y que cuenta con atractivos y servicios turísticos a lo largo del trayecto;

III. Cultura turística: conjunto de valores, manifestaciones o expresiones que integran a los miembros de una sociedad determinada con el turismo;

IV. Destino turístico: espacio o zona geográfica donde se desarrolla la actividad turística;

V. Instrumentos de la planeación turística: los programas turísticos, el registro estatal de turismo, el sistema estatal de información turística y el inventario turístico estatal;

VI. Oferta turística: conjunto de actividades, destinos, bienes y servicios turísticos, así como los atractivos culturales, históricos, naturales, recreativos y urbanos que se ofrecen al turista;

VII. Patrimonio turístico: conjunto de bienes, recursos naturales, culturales, históricos y de infraestructura turística;

VIII. Potencial turístico: característica de un destino, municipio, región o zona en función a su patrimonio así como su oferta disponible o susceptible de crear para la atracción de turistas;

IX. Prestador de servicios turísticos: toda persona física o moral que en forma permanente o eventualmente proporcione, sirva de intermediario o contrate con el turista la prestación de servicios;

X. Secretaria: La Secretaría de Turismo del Estado;

XI. Turista: la persona que viaja temporalmente dentro del territorio del estado y fuera de su lugar de residencia habitual, que utilice alguno de los servicios turísticos a que se refieren las normas de la materia; y

XII. Zona de desarrollo turístico sustentable: aquellas áreas del estado que por sus características geográficas, naturales, históricas, culturales o típicas, constituyan un atractivo turístico o representen un potencial para el desarrollo de la actividad en beneficio de sus poblaciones locales, por lo que requieren acciones de planeación, protección y ejecución.



Artículo 4. Derecho al Turismo Sustentable

Toda persona tiene derecho a disfrutar del turismo sustentable como una expresión del crecimiento sostenido de su tiempo libre, descanso y esparcimiento.

Las autoridades estatales y municipales junto con los prestadores de servicios facilitaran el ejercicio de este derecho. Asimismo, tendrán la corresponsabilidad de garantizar al turista servicios de calidad y hospitalidad.



Artículo 5. Modalidades y Segmentos Turísticos

La actividad turística en el estado se prestara a través de diversas modalidades y segmentos, las cuales se determinaran de conformidad con la oferta y demanda que exista entre los prestadores de servicios y la sociedad, así como con las tendencias del mercado.

La secretaria en atención a sus atribuciones y disponibilidad presupuestal, promoverá el desarrollo sustentable y la consolidación de las distintas modalidades o segmentos de la actividad turística.



Artículo 6. Servicios Turísticos

Se consideran servicios turísticos los prestados a través de:

I. Hoteles, moteles, casas de huéspedes, hostales, albergues y demás establecimientos de hospedaje, así como campamentos y paradores de casas rodantes que presten servicio a turistas. También quedan comprendidos los inmuebles en los que se ofrezca alojamiento de manera temporal;

II. Agencias, subagencias y operadoras de víajes;

III. Guías de turistas;

IV. Personas que promuevan, proporcionen, intermedien o contraten servicios turísticos en la vía publica, a nombre de otros prestadores de servicios turísticos;

V. Restaurantes, cafeterías, bares, cantinas, centros nocturnos y similares que se encuentren ubicados en lugares como: terminales de autobuses, museos, zonas arqueológicas, centros históricos y en aquellos sitios considerados atractivos turísticos;

VI. Empresas de sistemas de intercambio de servicios turísticos;

VII. Establecimientos de arte popular y productos típicos del estado; y

VIII. Sitios donde se realicen actividades educativas y culturales que atiendan al turista.



Capítulo II
Autoridades

Artículo 7. Autoridades

La aplicación de esta ley corresponde al titular del poder ejecutivo estatal por conducto de la secretaria y a los ayuntamientos por conducto de la dependencia que para tal efecto determinen.



Artículo 8 ATRIBUCIONES DE LA SECRETARÍA

Articulo 8. Además de las atribuciones previstas en la ley orgánica del poder ejecutivo para el Estado de Guanajuato, la secretaria tendrá las siguientes:

I. Promover ante las autoridades las zonas de desarrollo turístico sustentable, así como impulsar el desarrollo de infraestructura turística en las mismas;

II. Formular y proponer políticas de promoción, y el otorgamiento de estímulos e incentivos para la inversión en actividades turísticas, en coordinación con las autoridades;

III. Elaborar el programa estatal de turismo, que contendrá los objetivos, prioridades, políticas y estrategias y someterlo a la consideración del titular del poder ejecutivo del estado para su aprobación;

IV. Establecer y mantener actualizados los instrumentos de planeación turística a que se refiere esta ley;

V. Realizar el programa anual de actividades, el cual deberá estar concluido a mas tardar treinta días después de entrado en vigor el presupuesto general de egresos del Estado de Guanajuato;

VI. Proponer la celebración de convenios en materia turística;

VII. Coordinar con las autoridades federales y municipales, las actividades de vigilancia, regulación y aplicación de sanciones a los prestadores de servicios turísticos;

VIII. Instalar, en coordinación con el sector privado, una oficina encargada de promover de manera integral el turismo en materia de Congresos, convenciones y demás segmentos que generen una afluencia permanente al estado;

IX. Crear los mecanismos que permitan la participación del sector privado, en la elaboración y evaluación del Programa de Promoción Turística, a desarrollar con cargo en los recursos que transfiere la Secretaría de Finanzas, Inversión y Administración a la Secretaría, por concepto de la recaudación del Impuesto por servicios de hospedaje, en los términos de la Ley de Hacienda para el Estado de Guanajuato;

X. Difundir entre la población los derechos y deberes del turista, así como de los prestadores de servicios turísticos, y

XI. Coordinarse con el consejo que se encargue de la atención a las personas con discapacidad para la equiparación de oportunidades en materia de desarrollo turístico.



Artículo 9. Atribuciones de los Ayuntamientos

Son atribuciones de los ayuntamientos:

I. Elaborar, promover y ejecutar programas de desarrollo turístico local acordes al programa estatal de turismo y al programa sectorial de turismo del gobierno federal;

II. Promover los recursos y la oferta turística del municipio con base en el marco de la política de promoción estatal y nacional;

III. Promover, planear y ejecutar obras de infraestructura para el desarrollo de la actividad turística;

IV. Gestionar ante las autoridades, los sistemas de financiamiento e inversión, para la creación de la infraestructura necesaria en las regiones turísticas;

V. Coordinar con las autoridades federales y estatales, las actividades de vigilancia, regulación y aplicación de sanciones a los prestadores de servicios turísticos;

VI. Celebrar convenios con el titular del poder ejecutivo del estado para que este, a través de la secretaria, asuma las facultades de vigilancia y verificación a que se refiere la fracción anterior;

VII. Incluir dentro de sus programas de desarrollo turístico acciones a favor de las personas discapacitadas;

VIII. Brindar información, asesoría y atención al turista;

IX. Coordinarse o asociarse para atender asuntos turísticos de carácter regional o especial con la finalidad de integrar esfuerzos institucionales que les permitan optimizar acciones y resultados de conformidad con la ley orgánica municipal para el Estado de Guanajuato;

X. Participar en la integración y actualización de los instrumentos de la planeación turística a los que se refiere esta ley;

XI. Participar en la formación y capacitación de guías de turistas en los términos de los convenios y disposiciones legales, con el objeto de evitar la alteración o falseamiento de la información proporcionada al turista; y

XII. Regular, vigilar y sancionar la actividad turística que se realice en la vía publica, en los términos de su reglamentación municipal.



Artículo 10. Principios

En la formulación y conducción de las políticas publicas en materia turística en el estado, así como en la implementación de los instrumentos de la planeación turística que prevé esta ley, la secretaria y los ayuntamientos observaran los siguientes principios:

I. Sustentabilidad: implica que la actividad turística se encuentre en armonía con el medio ambiente a fin de garantizar los recursos naturales en beneficio de las futuras generaciones;

II. Calidad: consiste en dotar de características de excelencia y requerimientos específicos a los destinos, productos; servicios turísticos y actividades turísticas en el estado, con el objeto de satisfacer la demanda nacional e internacional en sus diversos segmentos y modalidades;

III. Accesibilidad: es la posibilidad para que toda persona acceda al turismo y tenga a su alcance el disfrute de actividades turísticas en el estado, buscando minimizar o eliminar obstáculos físicos, económicos o socio-culturales;

IV. Gestión corresponsable: consiste en que los diversos actores del sector turístico se coordinen e interactuen con las demás secretarias y entidades publicas para alcanzar el desarrollo armónico de las políticas turísticas, conservando y fomentando la identidad cultural de las regiones y localidades; y

V. Equilibrio- regional: visualizar al turismo como una actividad que promueve y contribuye al desarrollo equilibrado de diferentes regiones del estado.



Capítulo III
Órganos Consultivos

Artículo 11. Naturaleza e Integración del Consejo Consultivo Turístico

El titular del poder ejecutivo del estado constituirá un consejo consultivo turístico, el cual fungira como órgano de consulta, asesoría, gestoria y apoyo técnico en materia turística; en su integración asegurara la participación los (sic) sectores publico, social y privado; así como la representación de la comisión de turismo del Congreso del Estado.