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LEY DE VIVIENDA DEL DISTRITO FEDERAL

Publicación original: G.O. 02/03/2000

Reforma: GO 22-12-2010


  • Capítulo I. Disposiciones generales
  • Capítulo II. De las autoridades y de los organismos responsables
  • Capítulo III. De la política y de la programación de vivienda
  • Capítulo IV. Del financiamiento
  • Capítulo V. Del crédito y de los beneficiarios
  • Capítulo VI. Estímulos a la vivienda
  • Capítulo VII. De la producción social de vivienda
  • Capítulo VIII. De las instancias de participación
  • Capítulo IX. De la participación y las responsabilidades
  • Capítulo X. De la vivienda para las poblaciones de indígenas que habitan en el distrito federal
  • Capítulo XI. Medidas de seguridad, sanciones y recursos
  • Transitorios
  • Versión 22-12-2010

CAPÍTULO I
Disposiciones generales

Artículos 1 - 4

Artículo 1

La presente ley es aplicable para el territorio del Distrito Federal, sus disposiciones son de orden público e interés social y tiene por objeto:

I. Orientar la política de vivienda y las acciones habitacionales del Gobierno del Distrito Federal en concurrencia con las diversas disposiciones económicas, sociales, urbanas y poblacionales, establecidas para la zona metropolitana de la Ciudad de México;

II. Definir los lineamientos generales de la política y los programas de vivienda en la entidad;

III. Regular las acciones de los sectores público, privado y social dirigidas a garantizar el derecho y disfrute de una vivienda digna y decorosa para toda familia que habite el Distrito Federal;

IV. Establecer los criterios de protección y promoción para la población vulnerable de bajos recursos económicos y en situación de riesgo que habitan en el Distrito Federal; atendiendo de manera especial a la población indígena;

V. Establecer el carácter normativo y regulador en materia habitacional, del Gobierno del Distrito Federal y;

VI. Propiciar y fomentar la participación de los sectores social y privado para la producción de vivienda en todas sus modalidades.

Artículo 2

Serán de aplicación supletoria a lo dispuesto en este ordenamiento, la Ley General de Asentamientos Humanos, la Ley Federal de Vivienda, la Ley Ambiental del Distrito Federal, la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, el Reglamento de Construcciones y demás ordenamientos legales relacionados con la materia de vivienda, vigentes en el Distrito Federal.

Artículo 3

Todos los habitantes del Distrito Federal tienen derecho a una vivienda digna y decorosa, entendida como lugar seguro, salubre y habitable que permita el disfrute de la intimidad, la integración y desarrollo personal, familiar y comunitario, así como la inclusión a la dinámica social y urbana con base en el respeto a la diversidad cultural, sin discriminación para acceder a ella sea por su condición económica, social, origen étnico o nacional, lengua, dialecto, edad, género, situación migratoria, creencias políticas o religiosas.

Artículo 4

Para efectos de esta Ley, se entiende por:

I. ACCIÓN HABITACIONAL: La actividad tendiente a la producción, distribución, uso y mejoramiento de viviendas, así como el equipamiento y los servicios urbanos de las mismas;

II. ASAMBLEA- La Asamblea Legislativa del Distrito Federal;

III. AYUDA DE BENEFICIO SOCIAL. Aquellos porcentajes o montos fijados por la administración que significan un no pago y que disminuyen la deuda de los beneficiarios;

IV. BENEFICIARIOS- Los sujetos favorecidos de una acción habitacional o de un crédito de vivienda de interés social o popular;

V. Se deroga;

VI. CRÉDITO DE VIVIENDA- Son los préstamos que se conceden con la finalidad de adquirir suelo, construir, rehabilitar, mejorar y ampliar, complementar o adquirir una vivienda;

VII. ESTATUTO- El Estatuto de Gobierno del Distrito Federal;

VIII. ESTÍMULO- Las medidas de carácter jurídico, administrativo, fiscal o financiero que aplican las entidades y organismos del sector público para promover y facilitar la participación de los sectores social y privado, en la ejecución de acciones, procesos o programas habitacionales;

IX. INSTITUTO- El Instituto de Vivienda del Distrito Federal;

X. JEFE DE GOBIERNO- El Jefe de Gobierno del Distrito Federal;

XI. LEY- La Ley de Vivienda del Distrito Federal;

XII. MEJORAMIENTO DE VIVIENDA- La actividad orientada a detener o resolver el deterioro del inventario habitacional, ampliar el espacio de una vivienda ya construida, de elevar la calidad de vida y de su urbanización y con la finalidad de incrementar el valor, la superficie y calidad de la vivienda;

XIII. POBLACIÓN DE BAJOS RECURSOS ECONÓMICOS- La que percibe por ingreso familiar hasta 3.7 salarios mínimos mensual, vigentes en el Distrito Federal;

XIV. POBLACIÓN EN SITUACIÓN DE RIESGO- Aquella que habita una vivienda en condiciones inseguras física y socialmente, bajo inminente amenaza de colapso y que pone en peligro su vida;

XV. POBLACIÓN VULNERABLE- La constituida por los adultos mayores y personas discapacitadas, jefas de hogar, madres solteras, población indígena, población con empleo temporal y/o informal de bajos recursos económicos;

XVI. POLÍTICA DE VIVIENDA- Son las medidas de carácter general que establece el Gobierno del Distrito Federal para garantizar el derecho a la vivienda;

XVII. PROCESO HABITACIONAL- La secuencia de actividades u operaciones de planeación, producción, distribución, uso y mejoramiento de las viviendas, así como de los materiales, elementos o componentes que las integran y el equipamiento y los servicios urbanos de la misma;

XVIII. PRODUCCIÓN SOCIAL DE VIVIENDA- El conjunto de actividades de gestión, elaboración de bienes o prestación de servicios de vivienda de interés social y popular, que realizan personas físicas o morales, familias, instituciones académicas organizaciones sociales u organizaciones no gubernamentales, sin fines preponderantes de lucro;

XIX. SECRETARÍA- La Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda;

XX. SECTOR PRIVADO- Toda persona física o moral que produzca bienes o servicios relacionados con la vivienda con fines preponderantes de lucro;

XXI. SECTOR PÚBLICO DE VIVIENDA- Toda dependencia, entidad u organismos de la Administración Pública, cuyas atribuciones comprendan el financiamiento y la gestión del proceso habitacional o la ordenación del territorio que incluya la vivienda;

XXII. SECTOR SOCIAL- Toda persona física o moral, familia o grupo social, aún sin personalidad jurídica que sin fines preponderantes de lucro, realicen acciones o procesos habitaciones en beneficio de personas con ingresos iguales o inferiores a los que se requieren para adquirir una vivienda popular;

XXIII. SUELO PARA VIVIENDA- Los terrenos física y legalmente susceptibles de ser destinados a incrementar o mejorar el inventario habitacional;

XXIV. VIVIENDA PROGRESIVA- La acción destinada a satisfacer las necesidades habitacionales y cambiantes de las familias desde las etapas iniciales, en un proceso paulatino y discontinuo de construcción y adaptación;

XXV. VIVIENDA DE INTERÉS POPULAR- La Vivienda cuyo precio de venta al público es superior a 15 salarios mínimos anuales, vigentes en el Distrito Federal y no exceda de 25 salarios mínimos anuales;

XXVI. VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL- La vivienda cuyo precio máximo de venta al público es de 15 salarios mínimos anuales vigentes en el Distrito Federal;

XXVII. VIVIENDA TERMINADA- La acción habitacional que se realiza en un proceso continuo y único de construcción.

XXVIII. INDÍGENA –Es la persona integrante de algún pueblo o comunidad indígena, la conciencia de su identidad indígena, es el criterio fundamental para determinar a quienes se aplican las disposiciones de la presente Ley;

XXIX. PUEBLOS ORIGINARIOS –Núcleos de población, que conforman una unidad social, económica y cultural, y que su asentamiento territorial es preexistente al inicio de la colonización, y que reconocen autoridades propias de acuerdo con sus sistemas normativos internos, y

XXX. COMUNIDADES INDÍGENAS RESIDENTES –Son aquellas que se han constituido en una unidad social, económica y cultural, a partir de su asentamiento y permanencia en el Distrito Federal, que son producto de la migración hacia el ciudad de México, y que mantienen y reproducen sus formas de organización e instituciones; o parte de ellas.

CAPÍTULO II
De las autoridades y de los organismos responsables

Artículos 5 - 13

Artículo 5

Las dependencias y organismos del Gobierno del Distrito Federal, en su caso, participaran en la ejecución de la política de vivienda y el desarrollo habitacional de manera coordinada y de conformidad a lo establecido en los preceptos de esta Ley.

Artículo 6

Las autoridades del Distrito Federal establecerán los convenios de coordinación con las dependencias y organismos del sector público federal que actúan en el Distrito Federal las que participaran y colaborarán en la ejecución de la política de vivienda y el desarrollo habitacional del Distrito Federal, cuando así corresponda de conformidad a la normatividad que los rige y a lo establecido en los convenios que se celebren al efecto.

Artículo 7

Son autoridades competentes en la aplicación de las disposiciones legales de vivienda, las siguientes:

I. El Jefe de Gobierno del Distrito Federal;

II. La Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda;

III. El Instituto de Vivienda del Distrito Federal.

Artículo 8

El Jefe de Gobierno del Distrito Federal tiene las siguientes atribuciones:

I. Formular, conducir y evaluar la programación y política de vivienda en el Distrito Federal, conforme al Plan Nacional de Desarrollo, el Programa General de Desarrollo del Distrito Federal y en concordancia con el Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal y de otros programas que incidan en la acción habitacional;

II. Fomentar, reconocer, y concertar la participación de los diferentes productores de vivienda: personas, instituciones académicas y organismos de los sectores social y privado;

III. Fomentar la creación de instrumentos económicos que estimulen la producción de vivienda;

IV. Celebrar convenios o acuerdos de coordinación con la Federación y los estados en materia habitacional, en concordancia con el Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal;

V. Expedir los ordenamientos y demás disposiciones necesarias para el cumplimiento de ésta Ley;

VI. Aprobar los Programas de Vivienda;

VII. Las demás que conforme a ésta Ley le corresponda.

Artículo 9

La Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda y el Instituto de Vivienda del Distrito Federal, conforme a sus respectivas atribuciones, serán los responsables de diseñar, proponer y coadyuvar a la integración, coordinación, análisis y ejecución de la política de vivienda y de los Programas de Vivienda del Distrito Federal.

Artículo 10

El Instituto, tendrá además de las atribuciones comprendidas en su Decreto de creación, las siguientes:

I. Establecer la medidas conducentes a asegurar el cumplimiento de los programas y orientaciones aprobados por el Jefe de Gobierno en materia de vivienda; en particular fijar prioridades cuando fuere necesario en los aspectos no previstos en las normas generales y asignar en consecuencia los recursos;

II. Formular y someter a la aprobación del Jefe de Gobierno las normas reglamentarias que se deriven de la presente Ley, así como sus modificaciones;

III. Coordinar las decisiones que adopten otros organismos públicos en aspectos conexos;

IV. Ser el responsable de ejecutar los fondos habitacionales del Gobierno de la Ciudad;

V. Verificar el cumplimiento de las normas vigentes y evaluar la realización de los programas. A este efecto podrá:

a) Requerir toda clase de información a las dependencias y organismos públicos y privados que operen en materia de vivienda;

b) Hacer observaciones a las dependencias y organismos de la Administración Pública del Distrito Federal, sobre las normas, acciones o procedimientos, en materia de vivienda, para su ajuste o corrección.

Artículo 11

El organismo encargado de la recuperación crediticia, conforme a sus atribuciones, es el Fideicomiso de Recuperación Crediticia (FIDERE) el que promoverá entre los beneficiarios de los créditos de vivienda, la cultura del pago puntual y solidario, por tratarse de recursos económicos que pertenecen a la sociedad en su conjunto.

Artículo 12

El Consejo Directivo del Instituto emitirá y publicará los criterios de inversión, evaluación y asignación de recursos, adquisición de inmuebles, reglas de operación y funcionamiento; a efecto de asegurar la eficiencia, la transparencia, la rentabilidad y el cumplimiento de sus fines.

Artículo 13

La Secretaría establecerá y publicará los criterios adecuados para la provisión de infraestructura, servicios y equipamiento para la vivienda.