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LEY ESTATAL DE SALUD DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN

Fecha de publicación: 12/12/1988

Fecha de reforma: 27/4/2012


  • Titulo Primero. Disposiciones Generales
    • Capitulo Único
  • Titulo Segundo. Sistema Estatal de Salud
  • Titulo Tercero. Prestación de los Servicios de Salud
    • Capitulo I. Disposiciones Comunes
    • Capitulo II. Atención Médica
    • Capitulo III. Salud Publica
    • Capitulo IV. Asistencia Social
  • Titulo Cuarto. Programas contra las Adicciones
    • Capitulo Único
  • Titulo Quinto. Salubridad Local
    • Capitulo Primero
    • Capítulo Segundo de la Medicina Tradicional, Complementaria o Alternativa
  • Titulo Sexto. Medidas de Vigilancia Sanitaria
    • Capitulo I. Autorizaciones y Certificados
    • Capitulo II. Control Sanitario
    • Capitulo III. Medidas de Seguridad Sanitaria
    • Capitulo IV. Sanciones Administrativas
  • Titulo Séptimo. Procedimientos Administrativos y Recurso de Inconformidad
    • Capitulo I. Procedimiento para Revocar Autorizaciones
    • Capitulo II. Procedimientos para Aplicar las Medidas de Seguridad y Sanciones
    • Capitulo III. Recurso de Inconformidad
  • Artículos Transitorios
  • Versión 27-04-2012
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  • Versión 12-12-1988

Preámbulo

Ley estatal de salud del Estado de Nuevo León

Publicada en el no. 150 del periódico oficial del Estado de Nuevo León, el 12 de diciembre de 1988.

(en vigor a partir del 13 de diciembre de 1988)

Ley estatal de salud

Titulo Primero
Disposiciones Generales

Capitulo Único

Artículo 1

La presente ley reglamenta el derecho a la protección de la salud contenido en el articulo tercero de la constitución política del estado, establece las bases y modalidades de acceso a los servicios de salud, y las bases para la participación del estado y sus municipios en materia de salubridad general y regula la salubridad local, sus disposiciones son de orden publico e interés social.



Artículo 2

La protección a la salud, es el derecho que tienen todos los habitantes del Estado de Nuevo León a la procuración de condiciones de salubridad e higiene que les permitan el desarrollo integral de sus capacidades físicas y mentales.



Artículo 3

El derecho a la protección de la salud, tiene las siguientes finalidades:

I. El bienestar físico, mental y social del hombre para contribuir al ejercicio pleno de sus capacidades;

II. La prolongación y el mejoramiento de la calidad de la vida humana;

III. La protección y el acrecentamiento de los valores que coadyuven a la creación, conservación y disfrute de condiciones de salud que contribuyan al desarrollo social;

IV. La extensión de actitudes solidarias y responsables de la población en la preservación, conservación, mejoramiento y restauración de la salud;

V. El disfrute de los servicios de salud que satisfagan eficaz y oportunamente las necesidades de la población;

VI. El conocimiento para el adecuado aprovechamiento y utilización de los servicios de salud; y

VII. El desarrollo de la enseñanza y la investigación científica y tecnológica para la salud.



Artículo 4

En los términos de la ley general de salud y de la presente ley, corresponde al estado:

A. En materia de salubridad general.

I. La atención médica, preferentemente en beneficio de los grupos social y económicamente vulnerables;

II. La atención materno infantil;

III. La planificación familiar;

IV. La salud mental;

V. La organización, coordinación y vigilancia del ejercicio de las actividades profesionales, técnicas y auxiliares para la salud;

VI. La promoción de la formación de recursos humanos para la salud;

VII. La coordinación de la investigación para la salud y el control de esta en los seres humanos;

VIII. La información relativa a las condiciones, recursos y servicios de salud;

IX. La educación para la salud;

X. La orientación y vigilancia en materia de nutrición;

XI. El control sanitario de los expendios de alimentos, bebidas no alcohólicas y alcohólicas;

XII. La prevención y el control de los efectos nocivos de los factores ambientales en la salud del hombre;

XIII. La salud ocupacional;

XIV. La prevención y el control de las enfermedades transmisibles;

XV. La prevención y el control de las enfermedades no transmisibles y accidentes;

XVI. La prevención de la invalidez y la rehabilitación de los inválidos;

XVII. La asistencia social;

XVIII. Participar con las autoridades federales en el desarrollo de los programas contra el alcoholismo y tabaquismo;

XIX. Ejecutar el programa contra la farmacodependencia que al efecto elabore la secretaria de salud en los términos del articulo 192 de la ley general de salud;

XX. Distribuir la cartilla nacional de salud de la mujer; y

XXI. Organizar, operar, supervisar y evaluar el sistema de protección social en salud en el estado;

XXII. Las demás materias que establezca la ley general de salud y otros ordenamientos legales.

B. En materia de salubridad local, normar y controlar los aspectos sanitarios relativos a:

I. Agua potable y drenaje sanitario;

II. Limpieza publica;

III. Transporte estatal y municipal;

IV. Ingeniería sanitaria de edificios, excepto la de los establecimientos de salud;

V. Mercados y centros de abastos;

VI. Rastros;

VII. Centros de reinsercion social;

VIII. Hoteles y moteles;

IX. Casas de huéspedes;

X. Lotes baldíos;

XI. Panteones;

XII. Estacionamientos;

XIII. Prostitución;

XIV. Establos, granjas y similares;

XV. Ferias, juegos electromecanicos, electrónicos, circos y similares;

XVI. Baños públicos;

XVII. Albercas;

XVIII. Peluquerías, salas de belleza y de masaje;

XIX. Tintorerías y lavanderías;

XX. Compra venta de ropa usada;

XXI. Albergues y guarderías;

XXII. Cines y teatros;

XXIII. Prevención al abuso del consumo de bebidas alcohólicas y el tratamiento al alcoholismo;

XXIV. La educación sobre los efectos del alcohol;

XXV. Medicina tradicional, complementaria o alternativa, acorde a lo indicado en los artículos 45, 48 y 78 de la ley general de salud; y

XXVI. Las demás que correspondan en los términos de esta ley y otras disposiciones generales aplicables.



Artículo 5

Son autoridades sanitarias en el estado:

I. El gobernador del estado;

II. El secretario estatal de salud; y

III. El presidente municipal, en los términos del articulo 393 de la ley general de salud y demás ordenamientos aplicables.



Artículo 6

Son auxiliares de las autoridades sanitarias en el estado en materia de salubridad general y local, las dependencias y los servidores públicos adscritos a los poderes del estado y a los municipios.



Titulo Segundo
Sistema Estatal de Salud

Artículo 7

El sistema estatal de salud esta constituido por las dependencias y entidades publicas así como por las personas físicas o morales de los sectores social y privado que presten servicios de salud en el estado.

El sistema estatal de salud, con la intervención que corresponda al comité de planeación para el desarrollo del estado, definirá los mecanismos de coordinación y colaboración en materia de planeación de los servicios de salud en el estado, de conformidad con las disposiciones de esta ley y las que al efecto sean aplicables.



Artículo 8

El sistema estatal de salud tiene los siguientes objetivos:

I. Proporcionar servicios de salud a toda la población del estado y mejorar la calidad de los mismos, atendiendo a los problemas sanitarios prioritarios y a los factores que condicionen y causen daños a la salud, con especial interés en las acciones preventivas;

II. Contribuir al desarrollo demografico armónico de la entidad;

III. Colaborar al bienestar social de la población, mediante servicios de asistencia social, principalmente a grupos vulnerables, para fomentar su bienestar y propiciar su incorporación a una vida equilibrada en lo económico, social y psíquico;

IV. Impulsar el desarrollo de la familia y de la comunidad, la integración social y el crecimiento físico y desarrollo mental de la niñez;

V. Apoyar el mejoramiento de las condiciones sanitarias del medio ambiente que contribuyan al desarrollo satisfactorio de la vida;

VI. Impulsar un sistema racional de administración y desarrollo de los recursos humanos para mejorar la salud;

VII. Coadyuvar a la modificación de los patrones culturales que determinen hábitos, costumbres y actitudes relacionadas con la salud y con el uso de los servicios que se presten para su protección; y

VIII. Promover un sistema de fomento sanitario que coadyuve al desarrollo de productos y servicios que no sean nocivos para la salud.

IX. Garantizar la extensión cuantitativa y cualitativa de los servicios de salud, preferentemente a los grupos vulnerables.



Artículo 9

La coordinación del sistema estatal de salud estará a cargo de la secretaria estatal de salud, correspondiéndole a esta las siguientes atribuciones:

I. Formular y conducir a nombre del gobernador del estado la política estatal en materia de salud, en los términos de esta ley y demás disposiciones legales aplicables, atendiendo las políticas de los sistemas nacional y estatal de salud y con lo dispuesto por el ejecutivo federal;

II. Planear, organizar, coordinar, supervisar y evaluar la operación de los servicios estatales de salud;

III. Planear, organizar, coordinar, supervisar y evaluar la prestación de los servicios de salubridad local a que se refiere el apartado "b" del articulo 4o. De la presente ley;

IV. Dictar en los términos de esta ley, las normas técnicas tendientes al control sanitario en las materias de salubridad local a que se refiere el apartado "b" del articulo 4o. De esta ley;

V. Participar en el ejercicio de las facultades de regulación sanitaria que les sean descentralizadas por la secretaria de salud a través de los acuerdos que se celebren en los términos de la ley general de salud;

VI. Impulsar la desconcentración y descentralización de los servicios de salud a los municipios en los términos de los acuerdos y convenios correspondientes;

VII. Apoyar la coordinación de los programas de salud de las dependencias y entidades de la administración publica federal y estatal que presten estos servicios en la entidad. En el caso de las instituciones federales de seguridad social se tomara en cuenta lo que previenen las leyes que rigen a dichas instituciones;

VIII. Promover, coordinar y realizar la evaluación de los programas y servicios de salud que se realicen en el estado;

IX. Coordinar el proceso de programación de las actividades de los integrantes del sistema estatal de salud con sujeción a las leyes que regulen a las entidades participantes;

X. Formular recomendaciones a las dependencias competentes sobre la asignación de los recursos que requieren los programas de salud del estado;

XI. En coordinación con las autoridades educativas y con la colaboración de las dependencias y entidades de los sistemas nacional y estatal de salud proponer y desarrollar programas de educación para la salud procurando optimizar recursos y alcanzar una cobertura total de la población;

XII. Apoyar la coordinación entre las instituciones de salud y las educativas del estado, para fomentar y capacitar recursos humanos para la salud, coadyuvando a que la distribución de estos sea congruente con las prioridades del sistema estatal de salud;

XIII. Impulsar las actividades científicas y tecnológicas en el campo de la salud;

XIV. Cooperar con las dependencias competentes a la regulación y control de transferencia de tecnología en el área de la salud;

XV. Proponer al ejecutivo del estado las políticas y las bases normativas a que deberá sujetarse el desempeño de las actividades de asistencia social en los términos de las disposiciones jurídicas aplicables;

XVI. Impulsar la permanente actualización de las disposiciones legales en materia de salud;

XVII. Determinar la periodicidad y características de la información que deberán proporcionar las dependencias y entidades de salud en el estado, para promover la integración de un sistema estatal de información básica en materia de salud;

XVIII. Promover e impulsar la participación de la comunidad en el cuidado de su salud;

XIX. Vigilar que las instituciones publicas que presten servicios de salud en la entidad apliquen el cuadro básico de insumos del sector, en los términos de las disposiciones jurídicas aplicables;

XX. Vigilar en el ámbito de su competencia, el debido cumplimiento de la ley general de salud, de la presente ley y demás disposiciones jurídicas aplicables, relacionadas con la prestación de los servicios de salud;

XXI. Garantizar la prestación de los servicios de salud, conforme a las necesidades de salud de la población del estado, en nivel de atención requerida de manera permanente y constante durante todo el año;

XXII. Las demás atribuciones afines a las anteriores que se requieran para el cumplimiento de los objetivos de los sistemas nacional y estatal de salud.



Artículo 10

Para los efectos de la fracción iv del articulo 9o. De esta ley, se entenderá como normas técnicas el conjunto de reglas de carácter obligatorio, emitidas por la secretaria estatal de salud que establezcan los requisitos que deban satisfacerse en el desarrollo de actividades en las materias de salubridad local contempladas en el apartado "b" del articulo 4o. De esta ley, con el objeto de uniformar principios, criterios, políticas y estrategias.



Artículo 11

El ejecutivo estatal podrá celebrar con el ejecutivo federal acuerdos de coordinación para la prestación de los servicios de salubridad general, en los términos del articulo 18 de la ley general de salud y demás disposiciones legales aplicables.