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LEY ESTATAL DE SALUD DEL ESTADO DE PUEBLA

Fecha de publicación: 15/11/1994

Fecha de reforma: 15/11/1994


  • Titulo Primero. Disposiciones Generales
    • Capitulo Único
  • Titulo Segundo. Sistema Estatal de Salud
    • Capitulo I. Disposiciones Comunes
    • Capitulo II. Distribución de Competencias
  • Titulo Tercero. Prestación de los Servicios de Salud
    • Capitulo I. Disposiciones Comunes
    • Capitulo II. Atención Médica
    • Capitulo III. Prestadores de Servicios de Salud
    • Capitulo IV. Usuarios de los Servicios de Salud y Participación de la Comunidad
    • Capitulo V. Atención Materno
    • Capitulo VI. Servicios de Planificación Familiar
    • Capitulo VII. Salud Mental
  • Titulo Cuarto. Recursos Humanos para los Servicios de Salud
    • Capitulo I. Profesionales, Técnicos y Auxiliares
    • Capitulo II. Servicio Social de Pasantes y Profesionales
    • Capitulo III. Formación, Capacitación y Actualización del Personal
  • Titulo Quinto. Investigación para la Salud
    • Capitulo Único
  • Titulo Sexto. Control Sanitario de la Disposición de Órganos, Tejidos, Células y Cadáveres de Seres Humanos
    • Capitulo I. Disposiciones Comunes
    • Capitulo II. Órganos y Tejidos y Células
    • Capitulo III. Cadáveres
  • Titulo Séptimo. Información para la Salud
    • Capitulo Único
  • Titulo Octavo. Promoción de la Salud
    • Capitulo I. Disposiciones Comunes
    • Capitulo II. Educación para la Salud
    • Capitulo III. Nutrición
    • Capitulo IV. Efectos del Ambiente en la Salud
    • Capitulo V. Salud Ocupacional
  • Titulo Noveno. Prevención y Control de Enfermedades y Accidentes
    • Capitulo I. Disposiciones Comunes
    • Capitulo II. Enfermedades Transmisibles
    • Capitulo III. Enfermedades No Transmisibles
    • Capitulo IV. Accidentes
  • Titulo Décimo. Asistencia Social, Prevención de Invalidez y Rehabilitación de Inválidos
    • Capitulo Único
  • Titulo Décimo Primero. Programa contra las Adicciones
    • Capitulo I. Programa contra el Alcoholismo y el Abuso de Bebidas Alcohólicas
    • Capitulo II. Programa contra el Tabaquismo
    • Capitulo III. Programa contra la Farmacodependencia
  • Titulo Décimo Segundo. Salubridad Local
    • Capitulo I. Disposiciones Comunes
    • Capitulo II. Mercados y Centros de Abasto
    • Capitulo III. de las Construcciones
    • Capitulo IV. Cementerios, Crematorios y Funerarias
    • Capitulo V. Limpieza Publica
    • Capitulo VI. Rastros
    • Capitulo VII. Agua Potable y Alcantarillado
    • Capitulo VIII. Establos, Granjas Avicolas, Porcicolas, Apiarios y Establecimientos Similares
    • Capitulo IX. Reclusorios o Centros de Readaptacion Social
    • Capitulo X. Baños Públicos
    • Capitulo XI. Prostitución
    • Capitulo XII. Centros de Reunión y Espectáculos
    • Capitulo XIII. Establecimientos Dedicados a la Prestación de Servicios Como Peluquerías, Salones de Belleza o Estéticas y Otros Similares
    • Capitulo XIV. Tintorerías, Lavanderías y Lavaderos Públicos
    • Capitulo XV. Establecimientos para el Hospedaje
    • Capitulo XVI. Transporte Estatal y Municipal
    • Capitulo XVII. Gasolinerias
    • Capitulo XVIII. Prevención y Control de la Rabia en Animales y Seres Humanos
  • Titulo Décimo Tercero. Autorizaciones y Certificados
    • Capitulo I. Autorizaciones
    • Capitulo II. Revocación de Autorizaciones Sanitarias
    • Capitulo III. Certificados
  • Titulo Décimo Cuarto. Vigilancia Sanitaria
    • Capitulo Único
  • Titulo Décimo Quinto. Medidas de Seguridad Sanitaria, Sanciones y Delitos
    • Capitulo I. Medidas de Seguridad Sanitaria
    • Capitulo II. Sanciones Administrativas
    • Capitulo III. Procedimientos para Aplicar las Medidas de Seguridad y Sanciones
    • Capitulo IV. Recurso de Inconformidad
    • Capitulo V. Prescripción
  • Transitorios
  • Versión 15-11-1994

Preámbulo

Ley estatal de salud, puebla

Publicada en el no. 40 segunda sección del periódico oficial del Estado de Puebla, el 15 de noviembre de 1994.

(en vigor a partir del 15 de diciembre de 1994)

El honorable quincuagésimo segundo Congreso constituciónal del Estado Libre y Soberano de puebla

Considerando

Que en virtud de lo anterior y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 57 fracción i y 121 de la constitución política local y satisfechos los requisitos de los diversos 64 y 67 del propio ordenamiento constituciónal invocado y además en términos de los artículos 184 y 185 de la ley orgánica y reglamentaria del poder legislativo, se expide la siguiente:

Ley estatal de salud

Titulo Primero
Disposiciones Generales

Capitulo Único

Artículo 1

La presente ley reglamenta el derecho a la protección de la salud que toda persona tiene consagrado en el articulo 4 de la constitución política de los estados unidos mexicanos y en los artículos 12 y 121 de la constitución política del Estado Libre y Soberano de puebla, establece las bases y modalidades de acceso a los servicios de salud proporcionados por el estado y la competencia de este en materia de salubridad general y local, así como la forma en que los municipios prestaran servicios de salud. Es de aplicación en toda la entidad y sus disposiciones son de orden publico e interés social.



Artículo 2

El derecho a la protección de la salud, tiene las siguientes finalidades:

I. El bienestar físico y mental del hombre y la mujer, para contribuir al ejercicio pleno de sus capacidades;

II. La prolongación y el mejoramiento de la calidad de la vida humana;

III. La protección y el acrecentamiento de los valores que coadyuven a la creación, conservación y disfrute de condiciones de salud que contribuyan al desarrollo social;

IV. La extensión de actividades solidarias y responsables de la población en la preservación, conservación, mejoramiento y restauración de la salud;

V. El disfrute de servicios de salud y asistencia social que satisfagan eficaz y oportunamente las necesidades de la población;

VI. El conocimiento para el adecuado aprovechamiento y utilización de los servicios de salud y;

VII. El desarrollo de la enseñanza y la investigación científica y tecnológica para la salud; y

VIII. El reconocimiento, promoción e investigación de la medicina tradicional, como un sistema alternativo y complementario en la atención de la salud de la medicina alópata, respetando el patrón cultural y sus costumbres étnicas establecidas.



Artículo 3

Son autoridades sanitarias estatales:

I. El gobernador del estado;

II. La secretaria de salud publica del estado;

III. Los ayuntamientos en el ámbito de su respectiva competencia.



Artículo 4

En los términos de la ley general de salud y de la presente ley, corresponde al Estado de Puebla:

A. En materia de salubridad general:

I. La atención médica, preferentemente en beneficio de grupos vulnerables;

II. La atención materno-infantil;

III. La prestación de servicios de planificación familiar;

IV. La salud mental;

V. La organización, coordinación y vigilancia del ejercicio de las actividades profesionales, técnicas y auxiliares para la salud;

VI. La promoción de la formación de recursos humanos para la salud;

VII. La coordinación de la investigación para la salud y el control de esta en los seres humanos;

VIII. La información relativa a las condiciones, recursos y servicios de salud;

IX. La educación para la salud;

X. La prevención, orientación, control y vigilancia en materia de nutrición, enfermedades respiratorias, enfermedades cardiovasculares y aquellas atribuibles al tabaquismo;

XI. La prevención y el control de los efectos nocivos de los factores ambientales en la salud del hombre;

XII. La salud ocupacional en los términos del articulo 123 de la constitución política de los estados unidos mexicanos;

XIII. La prevención y el control de enfermedades transmisibles;

XIV. La prevención y el control de las enfermedades no transmisibles y accidentes;

XV. La prevención de la invalidez y la rehabilitación de los inválidos;

XVI. La asistencia social;

XVII. La participación con las autoridades federales en el desarrollo de los programas contra el alcoholismo, el tabaquismo y la farmacodependencia, de conformidad con el acuerdo de coordinación especifico que al efecto se celebre;

XVIII. Ejercer la verificación y el control sanitario de los establecimientos que expendan o suministren al publico alimentos y bebidas no alcohólicas y alcohólicas, en estado natural, mezclados, preparados, adicionados o acondicionados para su consumo dentro o fuera del mismo establecimiento basándose en la norma oficial mexicana;

XIX. Reconocer, validar y aplicar la practica de la medicina tradicional; y

XX. Las demás que establezca la ley general de salud y otras disposiciones aplicables.

B. En materia de salubridad local:

I. Mercados y centros de abasto;

II. Construcciones excepto la de los establecimientos de salud;

III. Cementerios, crematorios y funerarias;

IV. Limpieza publica;

V. Rastros;

VI. Agua potable y alcantarillado;

VII. Establos, granjas avicolas, porcicolas, apiarios y establecimientos similares;

VIII. Reclusorios o centros de readaptacion social;

IX. Baños públicos;

X. Prostitución;

XI. Centros de reunión y espectáculos;

XII. Establecimientos dedicados a la prestación de servicios como peluquerías, salones de belleza o estéticas y otros similares;

XIII. Establecimientos para el hospedaje;

XIV. Transporte estatal y municipal;

XV. Gasolinerias;

XVI. Prevención y control de la rabia en animales y seres humanos, y; xvii. Las demás materias que determine esta ley y las disposiciones legales aplicables.



Titulo Segundo
Sistema Estatal de Salud

Capitulo I
Disposiciones Comunes

Artículo 5

El sistema estatal de salud esta constituido por las dependencias y entidades de la administración publica local y las personas físicas o morales de los sectores social y privado, que presten servicios de salud, así como por los mecanismos de coordinación de acciones y tiene por objeto dar cumplimiento al derecho a la protección de la salud en el territorio del Estado de Puebla.

El sistema estatal de salud, con la intervención que corresponda al comité de planeación para el desarrollo del estado, definirá los mecanismos de coordinación y colaboración, en materia de planeación de los servicios de salud en el estado de conformidad con las disposiciones de esta ley y las que al respecto sean aplicables.



Artículo 6

El sistema estatal de salud tiene los siguientes objetivos:

I. Proporcionar servicios de salud a toda la población del estado y mejorar la calidad de los mismos, atendiendo a los problemas sanitarios prioritarios del estado y a los factores que condicionen y causen daños a la salud, con especial interés en las acciones preventivas;

II. Contribuir al desarrollo demografico armónico del estado;

III. Colaborar al bienestar social de la población del estado mediante servicios de asístencia social, principalmente a menores en estado de abandono, ancianos desamparados y minusvalidos, para fomentar su bienestar y propiciar su incorporación a una vida equilibrada en lo económico y lo social;

IV. Dar impulso al bienestar de la familia y de la comunidad en general, prestando especial atención a la población indígena, propiciando el desarrollo de sus potencialidades culturales tradicionales, mediante su participación de conformidad en sus valores y organización social; así como la integración social y al crecimiento físico y mental de la niñez;

V. Apoyar el mejoramiento de las condiciones sanitarias del medio ambiente del estado, que propicien el desarrollo satisfactorio de la vida;

VI. Impulsar en el ámbito estatal un sistema racional de administración y desarrollo de los recursos humanos para mejorar la salud y;

VII. Promover el conocimiento, desarrollo e investigación de la medicina tradicional, así como su practica en condiciones adecuadas en los espacios físicos e infraestructura proporcionados por el estado en materia de atención a la salud, y aquellos que el sistema estatal de salud reconozca; respetando la dignidad humana y el ejercicio adecuado de los conocimientos específicos en la materia; y

VIII. Coadyuvar a la modificación de los patrones culturales que determinen hábitos, costumbres y actitudes relacionados con la salud y con el uso de los servicios que presten para su protección.



Artículo 7

La coordinación del sistema estatal de salud estará a cargo de la secretaria de salud publica del estado, correspondiéndole a esta; lo siguiente:

I. Establecer y conducir la política estatal en materia de salud, en los términos de esta ley y demás disposiciones legales aplicables, de conformidad con las políticas del sistema nacional de salud y con lo dispuesto por el ejecutivo estatal;

II. Coordinar los programas de servicios de salud de las dependencias y entidades de la administración publica estatal;

III. Apoyar la coordinación de los programas y servicios de salud de toda dependencia o entidad publica estatal en los términos de la legislación aplicable y de los acuerdos de coordinación que en su caso se celebren.

En tratándose de los programas y servicios de instituciones federales de seguridad social, el apoyo se realizara tomando en cuenta lo que establezcan las leyes que rigen el funcionamiento de dichas instituciones;

IV. Impulsar en los términos de los convenios que al efecto se suscriban, la desconcentración y descentralización a los municipios de los servicios de salud;

V. Promover, coordinar y realizar la evaluación de programas y servicios de salud que le sea solicitada por el ejecutivo estatal;

VI. Determinar la periodicidad y características de la información que deberán proporcionar las dependencias y entidades de salud del estado, con sujeción a las disposiciones generales aplicables;

VII. Coordinar el proceso de programación de las actividades de salud en el estado, con sujeción a las disposiciones legales aplicables;

VIII. Formular sugerencias a las dependencias competentes sobre la asignación de los recursos que requieran los programas de salud del estado;

IX. Impulsar, en el ámbito estatal, las actividades científicas y tecnológicas en el campo de la salud;

X. Coadyuvar con las dependencias federales competentes a la regulación y control de la transferencia de tecnología en área de salud;

XI. Promover el establecimiento de un sistema estatal de información básica en materia de salud;

XII. Apoyar la coordinación entre las instituciones de salud y las educativas estatales y federales para formar y capacitar recursos humanos para la salud;

XIII. Coadyuvar a que la formación y distribución de los recursos humanos para la salud sea congruente con las prioridades del sistema estatal de salud;

XIV. Promover e impulsar la participación de la comunidad del estado en el cuidado de su salud;

XV. Impulsar la permanente actualización de las disposiciones legales en materia de salud;

XVI. Conocer de los casos clínicos que presenten muerte cerebral, pudiendo dar seguimiento a aquellos, cuando se trate de posibles donadores; y

XVII. Las demás atribuciones, afines a las anteriores, que se requieran para el cumplimiento de los objetivos del sistema estatal de salud, y las que determinen las disposiciones generales aplicables.



Artículo 8

La secretaria de salud publica del estado promoverá la participación en el sistema estatal de salud, de los prestadores de servicio de salud de los sectores publico, social y privado, así como sus trabajadores y de los usuarios de los mismos, en términos de las disposiciones que al efecto se expidan.

Asimismo, fomentara la coordinación con los proveedores de insumos para la salud a fin de racionalizar y procurar la disponibilidad de estos últimos.



Artículo 9

La concertación de acciones entre la secretaria de salud publica del estado y los integrantes de los sectores social y privado, se realizaran mediante convenios y contratos los cuales se ajustaran a las siguientes bases:

I. Definición de las responsabilidades que suman los integrantes de los sectores social y privado.

II. Determinación de las acciones de orientación, estimulo y apoyo que llevaran a cabo la secretaria de salud publica del estado.

III. Especificación del carácter operativo de la concertación de acciones, con reserva de las funciones de autoridad de la secretaria de salud publica en el estado.

IV. Expresión de las demás estipulaciones que de común acuerdo establezcan las partes.



Artículo 10

La competencia de las autoridades sanitarias en la planeación, regulación, organización y funcionamiento del sistema estatal de salud, se regirá por las disposiciones de esta ley y demás normas generales aplicables.