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LEY ORGÁNICA DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO DE PUEBLA

Fecha de publicación: 15/7/2009

Fecha de reforma: 16/3/2011


  • Título Primero. Disposiciones Generales
    • Capítulo I. de la Procuraduría
    • Capítulo II. del Procurador General de Justicia
    • Capítulo III. del Ministerio Público
    • Capítulo IV. de los Peritos
    • Capítulo V. de la Policía Ministerial
    • Capítulo VI. de las Bases de Organización
  • Título Segundo. de los Integrantes de la Procuraduría
    • Capítulo I. de los Integrantes y las Obligaciones
    • Capítulo II. de los Procesos de Evaluación y Certificación
    • Capítulo III. del Régimen Disciplinario de la Policía Ministerial
    • Capítulo IV. de la Responsabilidad por Incumplimiento de Obligaciones de los Integrantes de la Procuraduría General de Justicia del Estado
    • Capítulo V. de las Sanciones
  • Título Tercero. del Servicio de Carrera de Procuración de Justicia
    • Capítulo I. de las Generalidades del Servicio
    • Capítulo II. del Servicio de Carrera Ministerial y Pericial
    • Capítulo III. del Desarrollo de la Policía Ministerial
  • Título Cuarto. del Sistema Procesal Penal Acusatorio
    • Capítulo Único
  • Transitorios

Preámbulo

Ley orgánica de la procuraduría general de justicia del Estado de Puebla

Publicada en el no. 13 sección décima cuarta del periódico oficial del Estado de Puebla, el 31 de diciembre de 2012.

(en vigor a partir del 01 de enero de 2013)

Decreto del honorable Congreso del Estado, que expide la ley orgánica de la procuraduría general de justicia del Estado de Puebla.

Al margen un sello con el escudo nacional y una leyenda que dice: estados unidos mexicanos. H. Congreso del Estado de Puebla.

Rafael moreno valle rosas, gobernador constituciónal del Estado Libre y Soberano de puebla, a sus habitantes sabed:

Que por la secretaria del H. Congreso, se me ha remitido el siguiente:

El honorable quincuagésimo octavo Congreso constituciónal del Estado Libre y Soberano de puebla

Considerando

Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en los artículos 57 fracción i, 63 fracción ii, 64, 67 y 79 fracción vi de la constitución política del Estado Libre y Soberano de puebla; 102, 119, 123 fracción ii, 134 y 135 de la ley orgánica del poder legislativo del Estado Libre y Soberano de puebla; 45, 46, 47 y 48 fracción ii del reglamento interior del honorable Congreso del Estado libre y soberano de puebla, se expide la siguiente:

Ley orgánica de la procuraduría general de justicia del Estado de Puebla

Título Primero
Disposiciones Generales

Capítulo I
de la Procuraduría

Artículo 1

Esta ley tiene por objeto organizar y regular el funciónamiento de la procuraduría general de justicia del estado, la institución del ministerio publico, los servicios periciales y la policía encargada de la función de investigación de los delitos: así como determinar los funciónarios que los integran y auxilian en el despacho de los asuntos que les impone la constitución política de los estados unidos mexicanos, la constitución política del Estado Libre y Soberano de puebla y demás disposiciones aplicables.



Artículo 2

La procuraduría general de justicia del estado es la dependencia del poder ejecutivo en la que se integra la institución del ministerio publico y sus órganos auxiliares directos para el ejercicio de sus atribuciones que les confieren la constitución política de los estados unidos mexicanos, la constitución política del Estado Libre y Soberano de puebla, la ley orgánica de la administración publica del Estado de Puebla y demás disposiciones aplicables; su actuación se rige por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto de los derechos humanos.



Artículo 3

Son atribuciones de la procuraduría general de justicia del estado, que ejercerá su titular, las siguientes:

I. Coordinar y supervisar la actuación de los agentes del ministerio publico, de la policía ministerial y los servicios periciales;

II. Vigilar que se observen los principios de constituciónalidad y legalidad en el ámbito de su competencia, sin perjuicio de las atribuciones que legalmente correspondan a las autoridades judiciales o administrativas;

III. Promover la expedita y eficiente procuración de justicia y la intervención que sobre esta materia prevenga la legislación vigente;

IV. Fijar lineamientos generales de política criminal y de prevención del delito;

V. Fomentar la cultura de respeto a los derechos humanos y sus garantías reconocidos en la legislación vigente;

VI. Poner en conocimiento de la autoridad administrativa correspondiente, las quejas formuladas por particulares, respecto de irregularidades o hechos que no constituyan delito, informándoles sobre su tramitación legal;

VII. Verificar y dar respuesta a las quejas, propuestas de conciliación y recomendaciones, así como atenderlas visitas, de las comisiones nacional de derechos humanos y de derechos humanos del estado;

VIII. Participar en el sistema de seguridad publica del estado y vigilar el cumplimiento de los acuerdos que en materia de procuración de justicia se emitan al seno del mismo;

IX. Proponer al sistema de seguridad publica del estado, políticas, programas y acciones de coordinación y colaboración entre las instituciónes de seguridad publica;

X. Promover mecanismos de coordinación en materia de procuración de justicia con instancias federales, estatales y municipales;

XI. Auxiliar a la procuraduría general de la república, la del distrito federal y las de los estados, y solicitar apoyo de las mismas, en términos del articulo 119 de la constitución federal, de la ley general del sistema nacional de seguridad publica o de los convenios de colaboración que sobre el particular suscriba el procurador general de justicia y de lo dispuesto por las demás leyes aplicables;

XII. Impulsar las acciones necesarias para promover la cultura de la denuncia de los delitos, y participación de la comunidad en las actividades de la procuración de justicia;

XIII. Aplicar indicadores de medición tanto ministerial, pericial y policíal como instituciónal, coincidentes con la metodología de indicadores nacionales, con participación de instancias ciudadanas;

XIV. Promover mecanismos de participación de la comunidad en acciones tendentes a evaluar a la dependencia, opinar sobre políticas en materia de procuración de justicia, sugerir medidas especificas y acciones concretas, realizar labores de seguimiento, proponer reconocimientos a sus integrantes, realizar denuncias o quejas sobre irregularidades, y auxiliar a las autoridades competentes en el ejercicio de sus tareas y participar en las actividades que no sean confidenciales o pongan en riesgo el buen desempeño en la función de seguridad publica;

XV. Aplicar, operar y supervisar las reglas y procesos en materia de carrera ministerial, pericial y policíal;

XVI. Proteger, a través de la institución del ministerio publico, los intereses individuales y sociales en general, incluyendo en estos, los derechos de personas menores de edad e incapaces, así como la intervención en los juicios civiles o familiares tramitados ante los juzgados competentes;

XVII. Dictar las políticas instituciónales tendentes a proporcionar los servicios de procuración de justicia a las personas, y de forma especializada a las que pertenezcan a algún pueblo indígena, en términos de lo establecido en el apartado a del articulo 2o. De la constitución política de los estados unidos mexicanos;

XVIII. Garantizar el acceso a la información de la dependencia en los términos y con las limitantes establecidas en la constitución política de los estados unidos mexicanos, la constitución política del Estado Libre y Soberano de puebla y de la ley de transparencia y acceso a la información publica del Estado de Puebla;

XIX. Prestar atención a las víctimas de los delitos, debiendo, por lo menos, observar los rubros de atención de la denuncia de forma pronta y expedita, atención jurídica, médica y psicológica especializada; medidas de protección a la víctima; y las demás señaladas en el articulo 20 de la constitución política de los estados unidos mexicanos; y

XX. Las que le señalen los demás ordenamientos legales aplicables



Capítulo II
del Procurador General de Justicia

Artículo 4

El procurador general de justicia preside la dependencia del ejecutivo denominada procuraduría general de justicia del estado y es el titular de la institución del ministerio publico y sus órganos auxiliares directos.



Artículo 5

Corresponde al titular, el ejercicio de las atribuciones que a la dependencia otorgan la constitución política del Estado Libre y Soberano de puebla, la presente ley y demás ordenamientos aplicables, mismas que podrá delegar a favor de los titulares de las unidades administrativas que la integran, excepto aquellas que por disposición de la presente ley, y demás ordenamientos aplicables, deban ser ejercidas de manera directa por el procurador general de justicia, las que podrá en cualquier momento reasumir.



Artículo 6

La procuraduría general de justicia del estado será representada por el procurador general de justicia, quien ejercerá el mando directo sobre las unidades administrativas que la integran.



Artículo 7

El procurador general de justicia del estado, ejercerá autoridad jerárquica sobre todo el personal que integra la dependencia, sin perjuicio de la autonomía técnica y profesional que debe existir en las opiniones, dictámenes o resoluciones.



Artículo 8

Son atribuciones del procurador general de justicia, quien podrá delegar y en las unidades administrativas de la dependencia, las siguientes:

I. Supervisar la aplicación de los criterios que al seno de las conferencias nacionales de procuración de justicia y de secretarios de seguridad publica, se emitan para la regulación de la selección, ingreso, formación, permanencia, capacitación, profesionalizacion, evaluación, reconocimiento, certificación y registro ministerial, pericial y policíal; así como régimen disciplinario policíal;

II. Coordinar y supervisar el suministro, intercambio, sistematización, consulta, análisis y actualización de la información que se genere en la dependencia en materia de procuración de justicia, a través de los sistemas e instrumentos tecnológicos que correspondan;

III. Verificar que en los instrumentos tecnológicos de información, se suministre lo relativo al registro administrativo de detenciónes, al sistema único de información criminal, al registro de personal de seguridad publica y al registro de armamento y equipo;

IV. Instruir la aplicación de los criterios formulados por el consejo nacional de seguridad publica para los programas nacionales de procuración de justicia y de seguridad publica; con respecto a la policía que ejerce función de investigación de delitos;

V. Vigilar la aplicación de los programas rectores de profesionalizacion de las instituciones de procuración de justicia y policíales, en términos de los criterios emitidos por el consejo nacional de seguridad publica;

VI. Conocer los resultados de los procesos de evaluación y control de confianza y determinar lo conducente para fortalecer los márgenes de seguridad, confiabilidad, eficiencia y competencia del personal de la dependencia;

VII. Autorizar el no ejercicio de la acción penal, así como revocar, modificar o confirmar las conclusiones con que se le de vista en términos de lo dispuesto en el código de procedimientos en materia de defensa social para el Estado Libre y Soberano de puebla y demás disposiciones legales aplicables;

VIII. Prestar a las autoridades competentes el auxilio necesario, que fundadamente le requieran, para el debido ejercicio de sus funciónes publicas;

IX. Velar por la aplicación de la ley en los lugares de detención, reclusión, prisión y de retención provisional e internamiento de adolescentes, sin perjuicio de las atribuciones de la autoridad competente en materia de ejecución de sanciones y medidas de seguridad;

X. Imponer al personal de la dependencia, sin perjuicio de lo previsto en la ley de responsabilidades de los servidores públicos del Estado de Puebla, las sanciones que por incurrir en causas de responsabilidad o incumplimiento de obligaciones procedan;

XI. Representar legalmente al gobierno del estado, salvo en los casos en que dicha representación corresponda a otras dependencias, en términos de la ley orgánica de la administración publica del Estado de Puebla o por designación del titular del ejecutivo del estado, así como representar a la dependencia en lo relativo a las relaciones laborales;

XII. Suscribir los acuerdos, convenios, bases de colaboración, y demás instrumentos jurídicos en materia de procuración de justicia, con la federación, los estados, los municipios, organismos públicos y organizaciones del sector social y privado, en términos de la constitución política de los estados unidos mexicanos, la ley general del sistema nacional de seguridad publica, la constitución política del estado y demás disposiciones legales aplicables, así como en cualquier otra materia que resulte conveniente para el ejercicio de las atribuciones de la procuraduría.

XIII. Presidir las comisiones de servicio de carrera de procuración de justicia, así como la de honor y justicia de la dependencia;

XIV. Nombrar a los servidores públicos de la dependencia que legalmente le competa designar, atendiendo, en su caso, al servicio de carrera ministerial, pericial y policíal;

XV. Aplicar y supervisar el cumplimiento de los ordenamientos legales y reglamentarios aplicables para la autorización, revalidación, verificación, supervisión, suspensión o cancelación del registro y autorización de los servicios de seguridad privada; y

XVI. Las que le señalen los demás ordenamientos legales aplicables.



Artículo 9

Al procurador general de justicia le corresponde de forma personal e indelegable, el ejercicio de las atribuciones siguientes:

I. Prestar consejo jurídico al ejecutivo del estado cuando este lo solicite;

II. Proponer al titular del ejecutivo del estado, en el ámbito de su competencia, los proyectos de iniciativa de ley o de reformas legislativas necesarias para la exacta observancia de la constitución política del Estado Libre y Soberano de puebla y demás leyes y reglamentos vigentes en la entidad;

III. Formular propuestas al titular del ejecutivo del estado, de las medidas que convengan para el mejoramiento de la procuración de justicia, escuchando la opinión de los funciónarios públicos, personas y sectores que por su actividad, función o especialidad pudiesen aportar elementos de juicio;

IV. Poner en conocimiento de la presidencia del tribunal superior de justicia del estado, las irregularidades que se adviertan en los juzgados, para que se tomen las medidas conducentes;

V. Expedir los acuerdos, circulares, manuales de organización, de procedimientos, reglas de operación, protocolos, lineamientos y demás disposiciones administrativas necesarias para la eficaz actuación del ministerio publico y del personal de la dependencia;

VI. Crear, modificar o suprimir las unidades administrativas de acuerdo a las necesidades y al presupuesto establecido; así como dirigirlas, coordinarlas y evaluarlas;

VII. Aprobar el proyecto del presupuesto de egresos de la dependencia;

VIII. Comparecer ante el Congreso del Estado para informar de los asuntos de la dependencia, así como atender y facilitar los informes que le soliciten los integrantes del mismo con relación al ejercicio de sus funciónes, con las excepciones señaladas en las disposiciones legales de la materia;

IX. Proponer al titular del ejecutivo del estado el nombramiento o remoción del personal que legalmente le compete designar;

X. Autorizar la rotación o cambio de adscripción del personal de la dependencia, en su caso, atendiendo al servicio de carrera ministerial, pericial y policíal;

XI. Autorizar, previa aprobación del titular del ministerio publico de la federación o de quien este designe, que agentes de la policía ministerial bajo su conducción y mando posean, compren, adquieran o reciban la transmisión material de algún narcótico para lograr la detención del probable responsable de delitos contra la salud en su modalidad de narcomenudeo a que se refiere la ley general de salud; y

XII. Las que le señalen los demás ordenamientos legales aplicables.



Artículo 10

Para ser procurador general de justicia del estado, se deberán reunir los requisitos previstos por la constitución política del Estado Libre y Soberano de puebla.



Artículo 11

El procurador general de justicia del estado será designado y removido libremente por el titular del ejecutivo del estado de quien dependerá de forma directa.