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LEY ORGÁNICA DEL PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO DE PUEBLA

Fecha de publicación: 30/12/2011

Fecha de reforma: 8/2/2012


  • Título Primero. Disposiciones Preliminares
    • Capítulo I. del Objeto de la Ley y Sus Disposiciones Generales
    • Capítulo II. de la Integración del Congreso del Estado
    • Capítulo III. del Recinto Oficial del Congreso
  • Título Segundo. de la Instalación de la Legislatura
    • Capítulo I. de la Preparación e Instalación de la Legislatura y de la Protesta del Gobernador
    • Capítulo II. de la Entrega
  • Título Tercero. del Estatuto de los Diputados
    • Capítulo I. de las Condiciones Generales de los Diputados
    • Capítulo II. de las Obligaciones de los Diputados
    • Capítulo III. de los Derechos de los Diputados
    • Capítulo IV. de la Suspensión y Pérdida de la Condición de Diputado
    • Capítulo V. de la Ética Legislativa
    • Capítulo VI. de la Disciplina Legislativa
  • Título Cuarto. de la Estructura del Poder Legislativo
    • Capítulo I. de los Órganos del Congreso
    • Capítulo II. de la Mesa Directiva
      • Sección Primera. de la Presidencia de la Mesa Directiva
      • Sección Segunda. del Vice
      • Sección Tercera. de los Secretarios de la Mesa Directiva
    • Capítulo III. de la Comisión Permanente
    • Capítulo IV. de los Grupos, Representaciones y Coaliciones Legislativas
    • Capítulo V. de la Junta de Gobierno y Coordinación Política
    • Capítulo VI. de las Comisiones
      • Sección Primera. Disposiciones Generales
      • Sección Segunda. de las Comisiones Generales
      • Sección Tercera. de las Comisiones Transitorias
    • Capítulo VII. de los Comités
  • Título Quinto. del Procedimiento Legislativo
    • Capítulo I. Disposiciones Generales
    • Capítulo II. de la Consulta Popular
    • Capítulo III. del Derecho a Iniciativa
    • Capítulo IV. de los Dictámenes
    • Capítulo V. de las Sesiones del Pleno
    • Capítulo VI. de los Debates
    • Capítulo VII. de las Votaciones
    • Capítulo VIII. de la Aprobación
  • Título Sexto. de la Organización Técnica y Administrativa del Congreso del Estado
    • Capítulo I. del Servicio Profesional de Carrera Legislativa
    • Capítulo II. del Órgano de Fiscalización Superior del Estado
    • Capítulo III. de la Contraloría Interna del Congreso
    • Capítulo IV. de los Órganos de Apoyo Legislativo y Administrativo
      • Sección Primera. de la Secretaría General del Congreso
      • Sección Segunda. de la Dirección General de Servicios Legislativos
    • Capítulo V. del Instituto de Investigaciones Legislativas, Financieras y Socioeconómicas
  • Título Séptimo. de los Mecanismos de Vinculación con Otros Poderes
    • Capítulo I. de la Revisión de la Cuenta Pública
    • Capítulo II. de las Iniciativas de Ley de Ingresos, Egresos y de la Reconducción Presupuestal
    • Capítulo III. del Informe de Gobierno
    • Capítulo IV. de las Comparecencias
    • Capítulo V. de las Preguntas Legislativas
    • Capítulo VI. de las Observaciones del Poder Ejecutivo
  • Título Octavo. de los Procedimientos Especiales
    • Capítulo Único. Disposiciones Generales
  • Título Noveno. de la Transparencia del Poder Legislativo
    • Capítulo Único. Disposiciones Generales en Materia de Transparencia
  • Transitorios

Preámbulo

Ley orgánica del poder legislativo del Estado Libre y Soberano de puebla

Publicada en el no. 13 sección décima novena del periódico oficial del Estado de Puebla, el 30 de diciembre de 2011.

(en vigor a partir del 31 de diciembre de 2011)

Decreto del honorable Congreso del Estado, que expide la ley orgánica del poder legislativo del Estado Libre y Soberano de puebla.

Al margen un sello con el escudo nacional y una leyenda que dice: estados unidos mexicanos. Lviii legislatura. H. Congreso del Estado de Puebla.

Rafael moreno valle rosas, gobernador constituciónal del Estado Libre y Soberano de puebla, a sus habitantes sabed:

Que por la secretaria del H. Congreso, se me ha remitido el siguiente:

El honorable quincuagésimo octavo Congreso constituciónal del Estado Libre y Soberano de puebla

Considerando

Título Primero
Disposiciones Preliminares

Capítulo I
del Objeto de la Ley y Sus Disposiciones Generales

Artículo 1

La presente ley es de orden e interés publico y tiene por objeto regular la organización, atribuciones y funcionamiento del poder legislativo del estado, de conformidad con lo establecido por la constitución política del Estado Libre y Soberano de puebla.



Artículo 2

Para efectos de la presente ley se entenderá como:

I. Año legislativo: el periodo comprendido entre el quince de enero y el catorce de enero del año siguiente;

II. Comisión: el órgano colegiado integrado por los diputados que el pleno designe que contribuye a que el Congreso cumpla con sus atribuciones constituciónales y legales, a través de la elaboración de dictámenes, informes y resoluciónes;

III. Comité: el órgano colegiado auxiliar del Congreso distinto de las comisiónes, constituido para realizar táreas especificas y de apoyo a los órganos legislativos;

IV. Convocatoria: el acto por virtud del cual se cita por escrito o medio electrónico por los órganos facultados del Congreso del Estado, con el objeto de realizar una sesión o reunión;

V. Dieta: la remuneración económica e irrenunciable por el desempeño de las funciones del cargo de diputado;

VI. Gaceta legislativa: la publicación a través de la cual se difunden las resoluciónes, comunicaciones, actividades y demás documentos que guardan relación con el Congreso;

VII. Iniciativa: el acto jurídico por el cual da inicio el proceso legislativo;

VIII. Legislatura: el periodo constituciónal durante el cual funciona el Congreso contados a partir de su instalación;

IX. Licencia: la autorización concedida por el Congreso del Estado, a la solicitud presentada por un diputado para separarse del ejercicio de su cargo;

X. Mayoría absoluta: el resultado de la suma de votos que representa, cuando menos, la mitad mas uno de los presentes;

XI. Mayoría calificada: el resultado de la suma de votos que representa, cuando menos, las dos terceras partes de los presentes;

XII. Mayoría relativa: el resultado de la suma de diputados o votos que representa cuando menos la cantidad superior frente a cualquier otra;

XIII. Minuta: la resolución que contiene una ley o decreto que es enviado por una comisión para su discusión y en su caso aprobación por el pleno;

XIV. Orden del día: el listado de asuntos que presentan los órganos legislativos, para ser tratados en una sesión o reunión;

XV. órganos del Congreso:

A) órgano de representación: los grupos y representaciónes legislativas conformados de acuerdo a la presente ley.

B) órgano legislativo: el cuerpo colegiado conformado por legisladores, designados por el pleno y que responden a su mandato, de conformidad con la constitución política del Estado Libre y Soberano de puebla, esta ley y su reglamento interior.

C) órgano técnico administrativo: el área del Congreso que cumple funciones de carácter especifico y de dirección administrativa, dependiente de los órganos legislativos.

XVI. órgano de fiscalización superior del Estado de Puebla: unidad de fiscalización, control y evaluación a que se refiere el articulo 113 de la constitución política del Estado Libre y Soberano de puebla y 112 de la ley de fiscalización superior y rendición de cuentas para el Estado de Puebla;

XVII. Permiso: la autorización de un órgano legislativo del Congreso del Estado para que alguno de sus integrantes pueda retirarse de una sesión o reunión;

XVIII. Pleno: es la asamblea de diputados y máxima autoridad del poder legislativo;

XIX. Punto de acuerdo: la determinación institucional que el Congreso asume respecto a un asunto que no sean leyes o decretos;

XX. Quórum: el numero de diputados requerido para que los órganos legislativos puedan iniciar y desarrollar sus sesiónes;

XXI. Sesión: la reunión formal de los órganos legislativos para desahogar el orden del día;

XXII. Suplencia: el mecanismo para poder ejercer a las funciones del cargo de diputado;

XXIII. Turno: la determinación que dicta el presidente de la mesa directiva o de la comisión permanente, durante la sesión, para enviar los asuntos a la instancia respectiva, con el fin de darles el curso legal correspondiente;

XXIV. Vacante: la declaración hecha por el Congreso sobre la situación de ausencia definitiva en el ejercicio del cargo de diputado propietario y/o suplente; y

XXV. Voto particular: es un punto de vista que disiente del dictamen en lo general, o de uno o varios artículos en lo particular. Puede presentarse por uno o mas integrantes de la comisión correspondiente.



Artículo 3

Esta ley, sus reformas, adiciones y el reglamento interior del Congreso, no necesitan de la promulgación del ejecutivo del estado. No podrán ser objeto de veto alguno, ni sometidas a referéndum; el Congreso del Estado solicitara su publicación en el periódico oficial del estado.



Artículo 4

Las reformas y adiciones a esta ley y a su reglamento interior, requieren de una mayoría absoluta.



Artículo 5

Los casos no previstos en la presente ley y el reglamento interior del Congreso, serán resueltos por el pleno, máxima autoridad del poder legislativo, a propuesta de cualquiera de los órganos legislativos.



Artículo 6

Para cumplir con las funciones y principios administrativos de eficacia y eficiencia; así como ejercer sus atribuciones, el Congreso del Estado cuenta con personalidad jurídica y patrimonio propios (sic); así como los recursos humanos financieros y materiales suficientes, de conformidad con lo previsto en los ordenamientos aplicables.



Artículo 7

El Congreso del Estado y el órgano de fiscalización superior del Estado de Puebla formularan en términos de las disposiciones aplicables, sus respectivos presupuestos de egresos para su inclusión en el presupuesto de egresos del poder legislativo. El que una vez aprobado, por la instancia competente, deberá remitirse para su incorporación en la iniciativa de ley de egresos del estado que anualmente presenta el ejecutivo del estado, de conformidad con la legislación aplicable.



Artículo 8

El Congreso del Estado tendrá, administrara y ejercerá su patrimonio con plena autonomía, el cual se integra por:

I. Los recursos asígnados en la ley de egresos del estado, que incluirá el gasto publico estimado del Congreso del Estado y todos sus órganos y dependencias, así como el fondo de recursos económicos propios y los fondos especiales extraordinarios;

II. Los bienes muebles e inmuebles que se adquieran por cualquier titulo, en términos de los ordenamientos aplicables;

III. Los ingresos provenientes de donaciones, aportaciones y subsidios, de conformidad con la legislación aplicable;

IV. Los ingresos derivados de los rendimientos financieros, fondos o fideicomisos constituidos como inversiones por el propio Congreso;

V. Los ingresos derivados de la venta de sus bienes; y

VI. Los ingresos provenientes de las multas que imponga por si, en términos de las disposiciones aplicables.

Para los efectos de esta fracción, una vez que estas queden firmes se podrán constituir créditos fiscales a favor del Congreso del Estado y se turnaran a la secretaria de finanzas, para que mediante el procedimiento administrativo de ejecución a que se refiere el código fiscal del Estado de Puebla, se hagan efectivos y se enteren al Congreso del Estado. Con este fin, el presidente del (sic) junta de gobierno y coordinación política y el titular del poder ejecutivo, o quien este designe, podrán celebrar convenios de coordinación administrativa.



Artículo 9

El Congreso del Estado, sus órganos y personal, con la finalidad de simplificar, eficientar y facilitar los trámites y comunicaciones entre sus integrantes, los demás poderes del estado, y ayuntamientos, lo realizara a través de medios electrónicos, magnéticos, ópticos, o de cualquier otra tecnología, de conformidad con su reglamento o acuerdos que emita.

Para las comunicaciones y trámites privilegiara el uso de medios electrónicos y excepcionalmente los realizara por medios impresos.



Artículo 10

Las comunicaciones dirigidas a algún órgano o dependencia del poder legislativo, serán remitidas a sus destinatarios por medio de la secretaria general, con excepción de las comunicaciones remitidas a algún diputado u órganos de representación quienes recibirán directamente las mismas.

Las que se dirijan a la legislatura o no constituyan iniciativa de ley, decreto o acuerdo, tendrán el curso que acuerde el presidente de la mesa directiva.



Artículo 11

Las comunicaciones oficiales, que se dirijan a la legislatura del estado y que no constituyan iniciativas, se harán del conocimiento de los integrantes de la legislatura.

Se consideran comunicaciones oficiales, las que proceden del gobernador del estado, de sus secretarios de despacho, del procurador general de justicia, de los magistrados y jueces, de los ayuntamientos, de los titulares o representantes de los organismos autónomos, descentralizados del estado u otras entidades federativas, y de los poderes u órganos autónomos federales.



Artículo 12

Los órganos y dependencias del poder legislativo podrán editar y publicar con cargo al presupuesto asignado, las publicaciones que contribuyan al mejor desarrollo de sus actividades. De requerir recursos adicionales para este propósito, lo solicitaran a la junta de gobierno y coordinación política, para que en caso de que exista suficiencia presupuestal y de acuerdo a las prioridades de los programas institucionales realice la asignación correspondiente.