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LEY PARA LA PROTECCIÓN DE LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES INDÍGENAS EN EL ESTADO DE GUANAJUATO

Fecha de publicación: 8/4/2011

Fecha de reforma: 7/6/2013


  • Capítulo I. Disposiciones Generales
  • Capítulo II. Padrón de Pueblos y Comunidades Indígenas
  • Capítulo III. Autoridades Indígenas y Representantes
  • Capítulo IV. Derechos de los Indígenas
    • Sección Primera. Derecho a la No Discriminación
    • Sección Segunda. Derecho a Ejercer Su Autonomía
    • Sección Tercera. Derecho de Asociación
    • Sección Cuarta. Derecho a Su Territorio
    • Sección Quinta. Derecho a la Educación
    • Sección Sexta. Derecho a la Salud
    • Sección Séptima. Derecho a la Vivienda
    • Sección Octava. Derecho a Contar con los Servicios Públicos Básicos
    • Sección Novena. Derecho a Ser Consultados
  • Capítulo V. Medio Ambiente y Recursos Naturales
  • Capítulo VI. Protección al Patrimonio Cultural
  • Capítulo VII. Lenguas Indígenas
  • Capítulo VIII. Acceso al Sistema de Justicia
  • Capítulo IX. Niñas, Niños, Adolescentes, Mujeres y Adultos Mayores
  • Capítulo X. Atención a los Indígenas Migrantes
  • Capítulo XI. Desarrollo Integral y Sustentable de los Pueblos y las Comunidades Indígenas
  • Capítulo XII. Consulta para los Planes de Desarrollo
  • Capítulo XIII. Sistema para el Desarrollo Integral y Sustentable de los Pueblos y Comunidades Indígenas de Guanajuato
    • Sección Primera. Comité Estatal de los Pueblos y las Comunidades Indígenas
    • Sección Segunda. Consejo Estatal Indígena
  • Transitorios
  • Versión 07-06-2013

Preámbulo

Ley para la protección de los pueblos y comunidades indígenas en el Estado de Guanajuato

Publicada en el no. 56 segunda parte del periódico oficial del Estado de Guanajuato, el 8 de abril de 2011.

(en vigor a partir del 09 de abril de 2011)

Juan. Manuel oliva ramírez, gobernador constitucional del Estado Libre y Soberano de Guanajuato, a los habitantes del mismo sabed:

Que el H. Congreso constitucional del Estado Libre y Soberano de Guanajuato, ha tenido a bien dirigirme el siguiente:

Decreto número 159

Capítulo I

Artículo 1. Naturaleza y Objeto

La presente ley es de orden publico e interés social y de observancia general en el estado, y tiene por objeto:

I. Establecer el marco jurídico y los lineamientos de las políticas publicas para garantizar el ejercicio de los derechos colectivos e individuales de los pueblos y las comunidades indígenas;

II. Regular las relaciones entre los poderes del estado, los municipios y los pueblos y las comunidades indígenas, a fin de impulsar su desarrollo social, económico, cultural y político; y

III. Reconocer y preservar los derechos, la lengua, la cultura, la identidad, la integridad de sus tierras y las formas especificas de organización de los pueblos y las comunidades indígenas.



Artículo 2. Sujetos Obligados

Las autoridades estatales y municipales, en el ámbito de sus respectivas competencias, garantizaran el cumplimiento de esta ley.



Artículo 3. Sujetos Protegidos

La presente ley reconoce y protege a los siguientes pueblos y comunidades indígenas originarios del estado:

I. Chichimeca, ezar o jonaz;

II. Otomi o ñahñu; y

III. Pame.

Así como a los migrantes de los pueblos nahua, mazahua, purepecha, zapotecos, wixarika, mixtecos, mixes y mayas, y demás pueblos y comunidades indígenas que transiten o residan de forma temporal o permanente en la entidad.



Artículo 4. Criterio de Aplicación

La conciencia de su identidad indígena, es el criterio fundamental para determinar a quienes se les aplican las disposiciones contenidas en la presente ley.



Artículo 5. Solución de Conflictos

En los conflictos de los pueblos y las comunidades indígenas, los poderes del estado y los municipios promoverán la conciliación para la solución definitiva de estos, con la participación de las autoridades indígenas.

Sin perjuicio de la conciliación a que se refiere el párrafo anterior, los pueblos y las comunidades indígenas en cualquier tiempo podrán acceder a la jurisdicción del estado.



Artículo 6. Glosario

Para los efectos de esta ley se entenderá por:

I. Autonomía: es la expresión de la libre determinación de los pueblos y las comunidades indígenas como partes integrantes del estado, de conformidad con el orden jurídico vigente, para adoptar por si mismos decisiones e instituir practicas propias relaciónadas con su manera de ver e interpretar las cosas, con relación a su territorio, recursos naturales, organización sociopolítica, económica, de administración de justicia, educación, lenguaje, salud y cultura, que no contravengan la unidad nacional;

II. Autoridades indígenas: son aquellas que los pueblos y las comunidades indígenas reconocen como tales con base en sus propios sistemas normativos internos, y en cuya elección se garantiza la participación de las mujeres en condiciones de igualdad frente a los hombres;

III. Ceremonias tradicionales: son los actos propios, de culto, festivos, devociones, luctuosos y religiosos, realizados por los pueblos y las comunidades indígenas conforme a los usos, costumbres y tradiciones que les legaron sus ancestros y que se llevan a cabo respetando su derecho a la libre determinación;

IV. Comunidad indígena: es aquella que forma una unidad social, económica y cultural, asentada en un territorio y que reconoce autoridades propias de acuerdo con sus usos y costumbres;

V. Derechos colectivos: son las facultades y prerrogativas que reconoce el orden jurídico vigente a los pueblos y las comunidades indígenas, en los ámbitos político, económico, social, cultural y jurisdiccional, para garantizar su existencia, permanencia, dignidad, bienestar y no discriminación, basadas en la pertenencia a los pueblos indígenas;

VI. Estado: el Estado de Guanajuato;

VII. Libre determinación: es el derecho de los pueblos y las comunidades indígenas para autogobernarse y tener su propia identidad como pueblo, y decidir sobre su vida presente y futura;

VIII. Medicina tradicional indígena: es el conjunto de conocimientos de biodiversidad, y las practicas, ideas, creencias y procedimientos relativos a las enfermedades físicas o mentales de los miembros de un pueblo o comunidad indígena determinado. Este conjunto de conocimientos explican la etiología y los procedimientos de diagnostico, pronostico, curación, prevención de las enfermedades y promoción de la salud, y se transmiten de una generación a otra;

IX. Patrimonio cultural intangible: son todos aquellos usos, costumbres, representaciónes, tradiciones, manifestaciónes o expresiónes artísticas y culturales, creencias, espiritualidad, religiosidad, cosmovision, conocimientos y técnicas, producto de la actividad intelectual creativa del individuo y de la comunidad en su contexto cultural o espiritual, los cuales son transmitidos de generación en generación, recreados constantemente en función de su entorno, su interacción con la naturaleza y su historia, infundiéndoles un sentimiento de identidad;

X. Patrimonio cultural tangible: son todos aquellos elementos que dentro del ámbito cultural y de identidad de los pueblos y las comunidades indígenas tienen una existencia material;

XI. Propiedad colectiva indígena: es el derecho de cada pueblo y comunidad indígena de usar, gozar, disfrutar y administrar un bien material o inmaterial, cuya titularidad pertenece de forma absoluta e indivisible a todos y cada uno de sus miembros, a fin de preservar y desarrollar las presentes y futuras generaciónes;

XII. Pueblo indígena: es aquel que desciende de poblaciones que habitaban en el territorio actual del país al iniciarse la colonización y que conservan sus propias instituciones sociales, económicas, culturales, políticas, o parte de ellas;

XIII. Representante indígena: es la persona perteneciente a uno de los pueblos o comunidades indígenas establecidos en la entidad, a la que le es conferido un cargo o representación en su comunidad o por su pueblo, de acuerdo a sus usos, costumbres y tradiciones ancestrales;

XIV. Secretaria: la secretaria de desarrollo social y humano;

XV. Sidesig: el sistema para el desarrollo integral y sustentable de los pueblos y comunidades indígenas de Guanajuato;

XVI. Sistema normativo interno: es el conjunto de normas orales o escritas, procedimientos y autoridades de carácter consuetudinario, que los pueblos y las comunidades indígenas reconocen como validas y aplican para regular sus actos públicos y privados, prevenir y resolver los conflictos internos, así como para delimitar los derechos y las obligaciones, siempre que no constituyan violaciones a los derechos humanos, respeten las garantías individuales y la dignidad e integridad de las mujeres;

XVII. Sitios sagrados: son los lugares que en el proceso del desarrollo histórico y cultural de los pueblos indígenas, adquieren una significación que los califica como parte relevante de su identidad, y que dan manifestación a las diversas expresiónes culturales, religiosas o rituales que les legaron sus ancestros;

XVIII. Territorio indígena: es la porción de territorio del estado constituida por espacios continuos y discontinuos, ocupados, poseídos y utilizados por los pueblos y las comunidades indígenas, en cuyos ámbitos espacial, material, social y cultural se desenvuelven y expresan su forma especifica de relaciónarse, sin detrimento alguno de las disposiciones contenidas en el articulo 27 de la constitución política de los estados unidos mexicanos; y

XIX. Usos y costumbres: es el conjunto de instituciones, procedimientos y normas que contribuyen a la integración social de los pueblos y las comunidades indígenas y que constituyen el rasgo carácteristico que los individualiza como tales.



Capítulo II
Padrón de Pueblos y Comunidades Indígenas

Artículo 7. Registro de Pueblos y Comunidades Indígenas

El poder ejecutivo, a través de la secretaria, tendrá a su cargo el padrón de pueblos y comunidades indígenas.

El registro en el padrón de pueblos y comunidades indígenas tiene por objeto identificar, mediante una metodología participativa de la población, la información relacionada con la estructura, organización y cultura de los pueblos y las comunidades indígenas, a efecto de producir el reconocimiento como pueblo o comunidad indígena y que estos puedan ejercer los derechos colectivos que esta ley les confiere, sin que la omisión de su registro limite o desconozca los derechos que la constitución política de los estados unidos mexicanos y las leyes les reconocen, cuando a través de otros medios acrediten su condición de pueblo o comunidad indígena ante la autoridad que instan.

La autoridad ante la cual se acredite la calidad de pueblo o comunidad indígena dará aviso a la secretaria para su registro en el padrón de pueblos y comunidades indígenas.



Artículo 8. Apoyo para el Registro

Los pueblos y las comunidades indígenas podrán solicitar a la secretaria el registro al padrón de pueblos y comunidades indígenas.

Durante el registro, los pueblos y las comunidades indígenas estarán asesorados en todo momento por la secretaria, quien estará obligada a proporcionarles el apoyo técnico, económico y metodológico que requieran.



Artículo 9. Procedencia de la Solicitud de Registro

De resultar procedente la solicitud de registro, se asentara la misma en el padrón de pueblos y comunidades indígenas; firmaran las partes que intervinieron en dicho acto y se otorgara una constancia del registro al pueblo o comunidad indígena.



Capítulo III
Autoridades Indígenas y Representantes

Artículo 10. Reconocimiento de las Autoridades Indígenas

El estado y los municipios, en el ámbito de sus respectivas competencias, reconocerán a las autoridades indígenas elegidas de acuerdo a sus sistemas normativos internos, para el ejercicio de sus formas internas de gobierno; regular y solucionar sus problemas y conflictos, decidir sobre las faenas y en general, sobre todas las actividades de beneficio común.



Artículo 11. Sistemas de Seguridad Comunitaria Indígena

En función de su autonomía para decidir sus propias formas de organización interna y para aplicar sus sistemas normativos internos, los pueblos y las comunidades indígenas podrán crear sistemas de seguridad comunitaria indígena con carácter de servicio social y como auxiliares de las autoridades indígenas, con los siguientes objetivos:

I. Salvaguardar el orden social al interior del pueblo o comunidad indígena;

II. Vigilar y resguardar la integridad de las tierras y los recursos naturales del pueblo o comunidad indígena;

III. Resguardar las actividades tradicionales y los sitios sagrados del pueblo o la comunidad indígena; y

IV. Desempeñar las funciónes que les asigne la autoridad indígena.

A solicitud de la autoridad indígena, la secretaria de seguridad publica del estado, realizara programas de capacitación a quienes integren los sistemas de seguridad comunitaria indígena.

Quienes integren los sistemas de seguridad comunitaria indígena, se conducirán con pleno respeto a la dignidad de las personas.