Enjoy SmartLeges Premium!

Subscribe to SmartLeges Premium and enjoy the following advantages:

  • Consult as many laws as you need with no additional charge
  • Consult almost any law in several countries with the new advanced search engine. All legislation within reach!
  • Enjoy all SmartLeges functions without restrictions
See the plans

An essential and free application for professionals and students in the legal sector

Read more
 

Sign up for free!

Would you like to consult this and other laws complete?

Sign up for free to consult all the laws of SmartLeges in your mobile phone or tablet, as well as underline text, add notes...

Sign up for free!

Share this law Other laws of Mexico
Email Facebook Twitter Google Linkedin Tumblr

LEY PARA LA PROTECCIÓN DEL AMBIENTE NATURAL Y EL DESARROLLO SUSTENTABLE DEL ESTADO DE PUEBLA

Fecha de publicación: 18/9/2002

Fecha de reforma: 18/9/2002


  • Título Primero. Disposiciones Generales
    • Capítulo I. Normas Preliminares
    • Capítulo II. de las Atribuciones, Concurrencias y Coordinación de las Autoridades
      • Sección Primera. de las Atribuciones de la Secretaría
      • Sección Segunda. de las Atribuciones de los Ayuntamientos
    • Capítulo III. del Consejo Estatal de Ecología
  • Título Segundo. de la Gestión para el Desarrollo Sustentable y la Política Ambiental
    • Capítulo I. de la Gestión para el Desarrollo Sustentable
    • Capítulo II. de la Política Ambiental
    • Capítulo III. de los Instrumentos de Política Ambiental
      • Sección Primera. Instrumentos de Planeación Ambiental
      • Sección Segunda. del Ordenamiento Ecológico
      • Sección Tercera. de los Criterios Ambientales en la Promoción del Desarrollo Estatal
      • Sección Cuarta. Regulación Ambiental de los Asentamientos Humanos
      • Sección Quinta. de los Instrumentos Económicos
      • Sección Sexta. del Procedimiento de Evaluación del Impacto y Riesgo Ambiental
      • Sección Séptima. de la Autorregulación y Auditorías Ambientales
      • Sección Octava. de la Educación e Investigación Ambiental
  • Título Tercero. Áreas Naturales Protegidas
    • Capítulo I. Disposiciones Generales
    • Capítulo II. Tipos y Características de las Áreas Naturales Protegidas
      • Sección Primera. de las Declaratorias para el Establecimiento, Conservación y Administración de las Áreas Naturales Protegidas
      • Sección Segunda. de los Programas de Manejo y Su Financiamiento
      • Sección Tercera. de la Administración y Vigilancia de las Áreas Naturales Protegidas
      • Sección Cuarta. del Subsistema de Áreas Naturales Protegidas del Estado
    • Capítulo III. Fauna y Flora Silvestre
  • Título Cuarto. Conservación y Aprovechamiento Sustentable de los Elementos Naturales
    • Capítulo I. de la Conservación y Aprovechamiento Sustentable del Agua y los Ecosistemas Acuáticos
    • Capítulo II. del Aprovechamiento Sustentable del Suelo y Sus Recursos
  • Título Quinto. de la Protección al Ambiente
    • Capítulo I. Disposiciones Generales
    • Capítulo I. Bis del Registro Estatal de Emisiones y Transferencia de Contaminantes
    • Capítulo II. de la Protección a la Atmósfera
      • Sección Primera. Disposiciones Comunes
      • Sección Segunda. de las Fuentes Fijas de Contaminación Atmosférica
      • Sección Tercera. de las Fuentes Móviles de Contaminación Atmosférica
    • Capítulo III. de la Protección del Agua
    • Capítulo IV. de la Protección del Suelo
    • Capítulo V. de la Protección contra el Ruido, Vibraciones, Olores, Energía Térmica y Lumínica
    • Capítulo VII. de la Prevención y Control de la Contaminación Generada por el Aprovechamiento de Minerales o Sustancias
    • Capítulo VIII. de las Actividades Consideradas Riesgosas
    • Capítulo IX. de las Contingencias Ambientales
    • Capítulo X. de los Prestadores de Servicios
  • Título Sexto. de la Participación Social e Información Ambiental
    • Capítulo I. de la Participación Social
    • Capítulo II. del Derecho a la Información Ambiental
  • Título Séptimo. de las Medidas de Seguridad y Sanciones
    • Capítulo I. Disposiciones Generales
    • Capítulo II. del Proceso de Inspección y Vigilancia
    • Capítulo III. de las Medidas de Seguridad
    • Capítulo IV. de los Medios de Prueba
    • Capítulo V. de las Sanciones Administrativas
    • Capítulo VI. del Recurso Administrativo de Revisión
    • Capítulo VII. de la Denuncia Popular
  • Transitorios
  • Versión 18-09-2002

Preámbulo

Ley para la protección del ambiente natural y el desarrollo sustentable del Estado de Puebla

Publicada en el no. 7 tercera sección del periódico oficial del Estado de Puebla el 18 de septiembre de 2002.

(en vigor a partir del 19 de septiembre de 2002)

Al margen un sello con el escudo nacional y una leyenda que dice: estados unidos mexicanos. H. Congreso del estado. Puebla.

Licenciado melquiades morales flores, gobernador constituciónal del Estado Libre y Soberano de puebla, a sus habitantes sabed:

Que por la secretaria del H. Congreso, se me ha remitido el siguiente:

El honorable quincuagésimo quinto Congreso constituciónal del Estado Libre y Soberano de puebla

Considerando

Título Primero
Disposiciones Generales

Capítulo I
Normas Preliminares

Artículo 1

La presente ley es de orden publico e interés social, sus disposiciones son de observancia obligatoria en el Estado de Puebla y tienen por objeto apoyar el desarrollo sustentable a través de la prevención, preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección al ambiente, así como sentar las bases para:

I. Proporcionar a toda persona el derecho a vivir en un medio ambiente adecuado para su desarrollo, salud y bienestar;

II. Delimitar la concurrencia del estado y sus municipios en materia de equilibrio ecológico y protección del medio ambiente;

III. Definir los principios de la política ambiental estatal y establecer los instrumentos para su aplicación;

IV. Determinar el ordenamiento ecológico estatal, en congruencia con el general formulado por la federación;

V. La prevención y control de la contaminación del aire, agua y suelo;

VI. La preservación y protección de la biodiversidad, así como el establecimiento y administración de las áreas naturales protegidas de jurisdicción estatal y municipal;

VII. El aprovechamiento sustentable, la preservación y, en su caso, la restauración del suelo, el agua y los demás recursos naturales, en el ámbito de su competencia, de manera que sean compatibles con la obtención de beneficios económicos;

VIII. Establecer los mecanismos de coordinación, inducción y concertación entre autoridades, así como entre estas y los diferentes sectores de la sociedad, en la preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección al ambiente;

IX. Disponer e instrumentar las medidas de control, seguridad y las sanciones necesarias para garantizar el cumplimiento de la misma;

X. Definir los programas de ordenamiento ecológico;

XI. Regular el establecimiento, protección, preservación y manejo de las áreas naturales protegidas y de las zonas de restauración ecológica de jurisdicción local;

XII. Normar el establecimiento de suelos de conservación;

XIII. Propiciar el establecimiento de zonas intermedias de salvaguarda, entre el suelo de conservación y el urbano, la zona industrial y los asentamientos humanos, la zona federal de barrancas, los embalses de presas, así como las laderas de ríos;

XIV. Procurar la recuperación de los elementos naturales y de los sitios necesaríos para asegurar la restauración;

XV. Fomentar acciones tendientes a informar y generar en la población una cultura respecto a la protección ambiental;

XVI. Promover los mecanismos de protección ambiental mediante el uso de materiales biodegradables; y

XVII. Todas las demás acciones orientadas a cumplir los objetivos de este ordenamiento y demás normas aplicables, sin perjuicio de lo reservado a la federación.



Artículo 2

Será de utilidad publica:

I. La instalación de sistemas y lugares para la disposición final de residuos sólidos municipales no peligrosos y para el saneamiento de las aguas residuales;

II. La restauración y regeneración del suelo contaminado o dañado, de manera que recupere sus atributos físicos naturales; y

III. La instrumentación de los mecanismos necesarios para la prevención y control de la contaminación en la atmósfera, agua y suelo dentro del estado.



Artículo 3

En todo lo no previsto en esta ley serán aplicables supletoriamente la ley general del equilibrio ecológico y la protección al ambiente, la ley orgánica de la administración publica del estado, el código de defensa social para el Estado Libre y Soberano de puebla, el código civil para el Estado Libre y Soberano de puebla y el código de procedimientos civiles para el Estado Libre y Soberano de puebla.



Artículo 4

Para los efectos de esta ley, se entiende por:

I. Actividades riesgosas. Toda acción u omisión que ponga en peligro la integridad de las personas, animales o del ambiente en virtud de la naturaleza, características o volumen de los materiales o residuos que se manejen o por el desecho de materiales tóxicos peligrosos, de conformidad con la normatividad, criterios y listados que en materia ambiental publiquen las autoridades competentes;

II. Aguas residuales. Las aguas provenientes de actividades domésticas, industriales, comerciales, agrícolas, pecuarias o de cualquier otra actividad humana y que por el uso recibido se le hayan incorporado contaminantes, en detrimento de su calidad original;

III. áreas naturales protegidas. Las zonas naturales dentro del territorio de jurisdicción del estado en donde los ambientes requieren ser conservados, preservados, restaurados o aprovechados en forma sustentable debido a su importancia biótica o abiótica;

IV. Bancos de materiales. Las vetas, yacimientos o depósitos de materiales terrosos y petreos susceptibles de ser extraídos de su estado natural para ser aprovechados como materia prima;

V. Biodegradable. Es el compuesto químico que se degrada por una acción biológica;

VI. Biodlversidad. La variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos entre otros, los ecosistemas terrestres, marítimos y acuáticos y los complejos ecológicos de los que forman parte; asímismo la diversidad entre las especies y los ecosistemas;

VII. Certificaciones de buenas prácticas ambientales. Son reconocimientos que otorga el ejecutivo del estado, a través de la secretaria, con la finalidad de continuar incentivando mas allá del cumplimiento de la norma ambiental, las actividades y obras que sean competencia del estado;

VIII. Comisión estatal del agua. La comisión estatal de agua y saneamiento del Estado de Puebla;

IX. Conservación. La acción de preservar la biodiversidad y los elementos ambientales con el propósito de permitir y asegurar la continuidad de los procesos evolutivos;

X. Contaminación. La presencia en el medio ambiente de uno o mas elementos físicos, químicos, biológicos o de cualquier combinación de ellos, que causen desequilibrio ecológico;

XI. Contaminación del suelo. La alteración de las condiciónes naturales del suelo, provocadas por la presencia de substancias o materiales físicos, químicos o biológicos que dificulten o imposibiliten la vida vegetal o animal;

XII. Contaminación lumínica. Es toda aquella originada por la emisión de rayos luminosos que causen o puedan causar molestias o daños al sentido de la vista;

XIII. Contaminación visual. La alteración de las cualidades escénicas de la imagen de un paisaje natural o urbano causado por cualquier elemento funcional o simbólico;

XIV. Contaminante. Toda materia o energía en cualesquiera de sus estados físicos y formas, que al incorporarse o actuar en la atmósfera, agua, suelo, flora, fauna o cualquier elemento natural, altere o modifique su composición y condición natural;

XV. Contingencia ambiental. Situación de riesgo, derivada de actividades humanas o fenómenos naturales, que puede poner en peligro la integridad de uno o varios ecosistemas;

XVI. Criterios ecológicos. Los lineamientos obligatorios contenidos en la presente ley para orientar las acciónes de preservación y restauración del equilibrio ecológico, el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y la protección al ambiente;

XVII. Cultura ambiental. Conjunto de conocimientos, costumbres y actividades transmitidas a través de las generaciones, adquiridas por medio de la educación ambiental, que se dirigen a los grupos sociales para el comportamiento armónico con la naturaleza;

XVIII. Daño ambiental. Toda perdida, disminución, detrimento o menoscabo significativo inferido al ambiente o a uno o mas de sus componentes;

XIX. Desequilibrio ecológico. La alteración de las relaciónes de interdependencia entre los elementos naturales que conforman el ambiente, que afecta negativamente la existencia, transformación y desarrollo de los seres vivos;

XX. Ecosistema. La unidad funcional básica de interacción de los organismos vivos entre si y de estos con el ambiente, en un espacio y tiempo determinados;

XXI. Emergencia ecológica. Situación derivada de actividades humanas o fenómenos naturales que al alterar severamente a sus elementos, pone en peligro uno o varios ecosistemas;

XXII. Emisión. Es la descarga directa o indirecta a la atmósfera o al medio ambiente de toda sustancia, en cualesquiera de sus estados físicos, químicos, biológicos o de energía;

XXIII. Estudio de impacto ambiental. El documento a través del cual la secretaria da a conocer, con base en estudios de investigación, el impacto ambiental, significativo y potencial que genera o generaría una obra o actividad, así como la forma de evitarlo o atenuarlo, en caso de que sea negativo;

XXIV. Estudio de riesgo. El documento mediante el cual la secretaria da a conocer, a partir del análisis de las acciónes proyectadas para el desarrollo de una obra o actividad, los riesgos que dicha obra o actividad representen para el equilibrio ecológico o el ambiente, así como las medidas técnicas de seguridad, preventivas y correctivas, tendientes a evitar, mitigar, minimizar o controlar los efectos adversos al equilibrio ecológico en caso de un posible accidente, durante la ejecución u operación normal de la obra o actividad de que se trate;

XXV. Evaluación del estudio del impacto. Es el procedimiento a través del cual la secretaria, establece las condiciónes a que se sujetara la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los limites y condiciónes establecidos en las disposiciónes aplicables, con el objeto de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente;

XXVI. Equilibrio ecológico. La relación de interdependencias entre los elementos naturales que conforman el ambiente y hacen posible la existencia, transformación y desarrollo del ser humano y demás seres vivos;

XXVII. Fuente fija. Es todo establecimiento, que tenga como finalidad desarrollar operaciónes o procesos industriales, mercantiles, de servicios o actividades que generen o puedan generar emisiónes contaminantes;

XXVIII. Fuente móvil directa. Son los vehículos de propulsión mecánica, con motores de combustión interna, así como equipos y maquinaria no fijos o similares que con motivo de su maniobra, generen o puedan generar emisiónes contaminantes;

XXIX. Fuente móvil indirecta. Son las personas que en su tránsito generen contaminación en las zonas publicas o en aquellas zonas a cargo del estado o municipios;

XXX. Generador. Es toda persona o establecimiento, que por sus actividades produzca o pueda producir, fabrique, elabore, transporte, distribuya, comercialice, almacene, posea, use, reuse, recicle, recolecte, trate, deseche, descargue, recupere, incinere o en general realice o consienta, autorice u ordene actos con materiales o sustancias contaminantes o peligrosas;

XXXI. Impacto ambiental. La modificación del ambiente ocasíonada por la acción del hombre o de la naturaleza;

XXXII. Instrucción ambiental. Es el proceso permanente de aprendizaje mediante el cual un individuo en forma armónica adquiere conciencia de ser parte de la naturaleza;

XXXIII. Instrumentos de política ambiental. Son los mecanismos necesarios para implementar acciónes de preservación, conservación y protección ambiental, tales como: el ordenamiento ecológico, la evaluación del impacto ambiental, los instrumentos económicos, la autorregulación y auditorias ambientales, así como la investigación ambiental;

XXXIV. Estimación de costos ambientales. Es el procedimiento a través del cual se calculan los costos económicos reales de la naturaleza para obtener un producto y estos sean integrados a las obras o servicios que sean ofrecidos en el mercado;

XXXV. Ley general. La ley general del equilibrio ecológico y la protección al ambiente;

Xxxvi. Ley. La ley para la protección del ambiente natural y el desarrollo sustentable del Estado de Puebla;

Xxxvii. Manejo de residuos. Es el conjunto de actividades relativas al almacenamiento, recolección, transporte, reuso, tratamiento, reciclaje, recuperación, incineración y disposición final de los residuos;

Xxxviii. Medio ambiente. Conjunto de elementos naturales o artificiales que hacen posible la existencia y desarrollo de los seres humanos y organismos vivos que interactuan en un lugar y tiempo determinados;

Xxxix. Ordenamiento ecológico. Es el instrumento de política ambiental que establece el proceso de planeación dirigido a programar el óptimo manejo de los recursos naturales en el territorio estatal, para regular e inducir el uso de suelo con base en su vocación natural y las actividades productivas a través de la aplicación de políticas y criterios para proteger, preservar, conservar, restaurar y aprovechar sustentablemente los recursos naturales;

Xl. Preservación. El conjunto de políticas y actividades preventivas para propiciar las condiciónes de evaluación y continuidad de los ecosistemas y hábitat naturales, así como la conservación de las poblaciones viables de especies en sus entornos naturales y los componentes de la biodiversidad fuera de su hábitat natural;

Xli. Prevención. Es el conjunto de disposiciónes y actividades anticipadas para evitar el deterioro del ambiente;

Xlii. Protección ambiental. Son las acciónes para prevenir, preservar, restaurar y conservar los elementos del ambiente, así como minimizar, prevenir y controlar la contaminación o deterioro ambiental;

Xliii. Protección civil. El sistema estatal de protección civil;

Xliv. Reciclaje. Método de tratamiento que consisten en la transformación de los residuos con fines productivos;

Xliv bis. Registro estatal. El registro estatal de emisiónes y transferencia de contaminantes que se integra con la información de los establecimientos sujetos a reporte sobre sus emisiónes y transferencia de contaminantes al aire, agua y suelo, materiales y residuos de su competencia, así como de aquellas sustancias que determinen las autoridades competentes, el cual será operado y administrado por la secretaria;

Xliv ter. Registro municipal. El registro municipal de emisiónes y transferencia de contaminantes que se integra con la información de los establecimientos sujetos a reporte sobre sus emisiónes y transferencia de contaminantes al aire, agua y suelo, materiales y residuos de su competencia, así como de aquellas sustancias que determinen las autoridades competentes, el cual será operado y administrado por el municipio;

Xlv. Región ecológica. Es la unidad del territorio del estado que comparte características ecológicas comunes;

Xlvi. Residuo. Cualquier material generado en los procesos de extracción, beneficio, transformación, producción, consumo, utilización, control o tratamiento cuya calidad no permite usarlo nuevamente en el proceso que lo genero;

Xlvii. Restauración. Conjunto de actividades tendientes a la recuperación y restablecimiento de las condiciónes que propician la evolución y continuidad de los procesos naturales;

Xlviii. Reuso. Es la acción de aprovechar un residuo sin un proceso previo de transformación;

Xlix. Riesgo ambiental. Es la contingencia en el proceso de los fenómenos naturales o artificiales que pueden ser alterados por las condiciónes que constituyan un peligro para el medio ambiente;

L. Secretaría. La secretaria de sustentabilidad ambiental y ordenamiento territorial del Estado de Puebla;

Li. Subsistema de áreas naturales protegidas. Es un diagnostico e inventario completo de las características bióticas y abióticas, así como su situación legal y socioeconómica que presenta cada área natural protegida, a través de un sistema de información geográfica;

Lii. Sustancias del grupo i. El grupo de sustancias químicas compuesto por: clorofluorocarbono-11(cfc-11), cfc-12, cfc-113, cfc-114, cfc-ii5, halon-1211, halon-1301, halon-2402, tetracloruro de carbono, diclorometano o cualquier mezcla que contenga uno o mas de las anteriores sustancias;

Liii. Sustancias del grupo ii. Grupo de sustancias que contenga cualquier clorofluorohidrocarbono (hcfc) o cualquier otra sustancia que dañe o degrade la capa de ozono;

Liv. Tratamiento. Es el proceso al que se someten los residuos, con el objeto de neutralizar, disminuir o eliminar los contaminantes que se le hayan incorporado; y

Lv. Verificación. Es el análisis técnico para determinar las emisiónes de gases o partículas sólidas o liquidas en la atmósfera, generada por contaminantes.



Capítulo II
de las Atribuciones, Concurrencias y Coordinación de las Autoridades

Sección Primera
de las Atribuciones de la Secretaría

Artículo 5

Es competencia de la secretaria:

I. La formulación, conducción y evaluación de la política ambiental estatal;

II. La aplicación de los instrumentos de política ambiental previstos en esta ley y sus reglamentos, en los términos en ellos establecidos, así como la regulación de las acciones para la preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección al ambiente en el estado, acerca de las materias y zonas que no sean exclusivas de la federación o de los municipios;

III. La formulación, evaluación y ejecución del programa estatal de protección al ambiente natural y el desarrollo sustentable;

IV. Expedir el informe anual del medio ambiente y ponerlo a disposición del publico en general;

V. La formulación, evaluación y ejecución de los programas de ordenamiento ecológico a que se refiere la ley, con la participación de los ayuntamientos, previa celebración del convenio correspondiente;

VI. La evaluación del impacto ambiental de las obras o actividades que no estén reservadas a la federación, conforme a los preceptos correspondientes en la presente ley;

VII. El establecimiento, regulación, administración y vigilancia de áreas naturales protegidas de competencia estatal, con participación de los gobiernos municipales;

VIII. La prevención y control de la contaminación provocada por las emisiones de humos, gases, partículas sólidas, ruido, vibraciones, energía térmica o lumínica, olores, generadas por establecimientos industriales, así como por fuentes móviles que circulen en la entidad, en los términos establecidos en la ley;

IX. La aplicación de políticas y programas, en coordinación con las autoridades de protección civil, en casos de emergencias y contingencias ambientales, conforme a las políticas y programas de protección civil que al efecto se establezcan;

X. La prevención y control de la contaminación de los recursos naturales en los términos de la ley;

XI. Requerir la instalación de sistemas de tratamiento de aguas residuales, a los establecimientos industriales y agropecuarios, en los casos previstos en esta ley;

XII. La regulación de los sistemas de recolección, transporte, almacenamiento, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos e industriales que no sean considerados peligrosos por la ley general, su reglamento en la materia y las normas oficiales mexicanas;

XIII. La regulación de actividades consideradas riesgosas para el ambiente;

XIV. La prevención y el control de la contaminación generada por el aprovechamiento de los minerales o sustancias no reservadas a la federación, que constituyan depósitos de naturaleza similar a los componentes de los terrenos, tales como rocas o productos de su intemperismo que pueda utilizarse como materia prima;

XV. Fomentar la aplicación de tecnologías, equipos y procesos que reduzcan las emisiones y descargas contaminantes provenientes de cualquier tipo de fuente, en coordinación con la federación y los ayuntamientos;

XVI. Establecer y mantener actualizado el sistema estatal de información ambiental;

XVII. La conducción de la política estatal de información y difusión en materia ambiental;

XVIII. La promoción de la participación de la sociedad en protección al ambiente conforme lo dispuesto en esta ley;

XIX. La vigilancia del cumplimiento de las normas oficiales mexicanas en materia ambiental;

XX. La atención de los asuntos que afecten el equilibrio ecológico o el ambiente en cualquier municipio del estado;

XXI. La expedición de recomendaciones a las autoridades competentes en el cuidado del medio ambiente, para promover el cumplimiento de la legislación ambiental;

XXII. La atención coordinada con la federación en asuntos que afecten el equilibrio ecológico de zonas compartidas por el estado y otras entidades federativas;

XXIII. La aplicación de sanciones y medidas de seguridad en los términos previstos en esta ley;

XXIV. El ejercicio de las funciones que en materia de preservación del equilibrio ecológico y protección al ambiente le transfiera la federación a través de convenios o acuerdos de coordinación;

XXV. Promover la utilización de materiales biodegradables; y

XXVI. Las demás facultades que en materia de preservación de los ecosistemas y protección al ambiente prevea esta ley.



Sección Segunda
de las Atribuciones de los Ayuntamientos

Artículo 6

Corresponde a los ayuntamientos de la entidad:

I. Formular, conducir y evaluar la política ambiental municipal, en congruencia con el programa de protección al ambiente natural y el desarrollo sustentable;

II. Proteger el ambiente dentro de su circunscripción por si o de manera coordinada con la secretaria;

III. Formular, evaluar, aprobar y ejecutar el programa municipal de protección al ambiente natural y el desarrollo sustentable;

IV. Elaborar y ejecutar el ordenamiento ecológico municipal, así como participar en la propuesta y programación del ordenamiento ecológico del estado, dentro de su circunscripción territorial y de acuerdo con los programas de desarrollo urbano vigentes;

V. Participar, previa celebración del convenio correspondiente, en la evaluación del impacto ambiental de obras o actividades de competencia estatal, cuando las mismas se realicen en el ámbito de su circunscripción territorial;

VI. Prevenir y controlar la contaminación ocasíonada por emisiones de humos, gases, partículas sólidas, ruido, vibraciones, energía térmica o lumínica, olores que rebasen los limites máximos permitidos por las normas oficiales mexicanas, generadas por establecimientos comerciales o de servicios;

VII. Proteger la imagen de los centros de población contra la contaminación visual;

VIII. Establecer, regular y administrar las zonas de preservación ecológica municipal y los parques urbanos de los centros de población;

IX. Prevenir y controlar contingencias ambientales y emergencias ecológicas en forma independiente o en coordinación con las autoridades estatales competentes, cuando la magnitud o gravedad de los desequilibrios ecológicos o daños al ambiente no rebasen el territorio municipal o hagan necesaria la intervención directa del gobierno del estado o de la federación;

X. Autorizar y operar los sistemas de tratamiento de sus aguas residuales sanitarias municipales;

XI. Prestar por si o a través de terceros, los servicios públicos de limpia, recolección, traslado, transferencia y disposición final de residuos sólidos urbanos;

XII. Concertar con los gobiernos federal y estatal, así como con los sectores social y privado, la realización de acciones en las materias de su competencia, para el cumplimiento del objeto de esta ley;

XIII. Atender, en coordinación con el gobierno del estado, los asuntos que afecten el equilibrio ecológico de dos o mas municipios y que generen efectos ambientales dentro de su territorio;

Xiii bis. Integrar un registro municipal de emisiones y transferencias de contaminantes al aire, agua y suelo, materiales y residuos de su competencia, así como aquellas sustancias que determine la autoridad competente;

Xiii ter. Presentar de forma anual ante la secretaria, los datos e informes relativos a su registro municipal de emisiones y transferencia de contaminantes, previo acuerdo que formalicen las partes y de conformidad a lo establecido en la presente ley, y demás normativas y lineamientos aplicables;

XIV. Aplicar las sanciones administrativas por violaciones a la presente ley, y sus reglamento en las materias de su competencia;

XV. Implementar políticas publicas encaminadas a fomentar la utilización de materiales biodegradables; y

XVI. Las demás que conforme a esta ley, y otras disposiciónes les correspondan.



Capítulo III
del Consejo Estatal de Ecología

Artículo 7

Se crea el consejo estatal de ecología, como órgano permanente intersectorial de consulta del gobierno del estado, el cual fungira como instancia para promover la coordinación con los demás niveles de gobierno; la concertación con la sociedad; identificar las acciones o estudios para preservar los ecosistemas; la protección al ambiente en la entidad; promover prioridades y programas para su atención; impulsar la participación en las tareas de los sectores publico, social, privado y de la sociedad en general, así como las que determine su reglamento.



Artículo 8

El consejo estatal de ecología se integrara por:

I. Un presidente, que será el titular del poder ejecutivo del estado;

II. Un secretario técnico, que será el titular de la secretaria de sustentabilidad ambiental y ordenamiento territorial del Estado de Puebla;

III. Un secretario ejecutivo, que deberá ser un ciudadano destacado en el área ambiental que no sea funcionario publico, mismo que será nombrado por la asamblea del consejo;

IV. El titular de las secretarias: general de gobierno, de finanzas, de educación publica, de competitividad, trabajo y desarrollo económico, de salud y de desarrollo rural, así como representantes de la comisión estatal de agua y saneamiento y del sistema estatal de protección civil;

V. El diputado presidente de la comisión de desarrollo urbano y medio ambiente o representante debidamente acreditado del honorable Congreso del Estado;

VI. Los titulares de las delegaciones de: la secretaria de medio ambiente y recursos naturales; la secretaria de agricultura, ganadería, desarrollo rural, pesca y alimentación, la secretaria de desarrollo social, la procuraduría federal de protección al ambiente, la comisión nacional del agua, la comisión nacional forestal y el comandante de la xxv zona militar;

VII. Tres consejeros ciudadanos, los cuales deberán ser representantes debidamente acreditados de las organizaciones ecologistas legalmente constituidas y que desarrollen sus actividades en el Estado de Puebla; y

VIII. Tres consejeros ciudadanos, los cuales deberán ser representantes debidamente acreditados de las universidades, institutos tecnológicos y de investigación dentro de la entidad.

Los consejeros ciudadanos que se mencionan en las fracciones vii y viii del presente articulo serán designados por la asamblea del consejo a propuesta del secretario técnico.

A las sesiones del consejo podrán asístir como invitados, con voz pero sin voto, representantes de organizaciones ecologistas reconocidas a nivel nacional e internacional, previo acuerdo de la asamblea.