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LEY PARA LA PROTECCION DE LOS DERECHOS DE LAS NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES DEL ESTADO DE QUINTANA ROO

Fecha de publicación: 4/5/2004

Fecha de reforma: 4/5/2004


  • Título Primero. Disposiciones Generales
    • Capítulo Único. del Ámbito y Objeto de la Ley
  • Título Segundo. de los Principios Rectores y de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes
    • Capítulo I. de los Principios Rectores
    • Capítulo II. de los Derechos
  • Título Tercero. de las Obligaciones de la Familia
    • Capítulo Único. de las Obligaciones
  • Título Cuarto. de las Autoridades
    • Capítulo I. del Titular del Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado
    • Capítulo II. de la Secretaría de Salud
    • Capítulo III. del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Quintana Roo
    • Capítulo IV. de los Presidentes Municipales
    • Capítulo V. del Comité de Seguimiento y Vigilancia de la Aplicación de la Ley para la Protección de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Quintana Roo
    • Capítulo VI. de los Comités Municipales de Seguimiento y Vigilancia de la Aplicación (Sic) Ley Parta la Protección de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes
  • Título Quinto. de las Instituciones Dedicadas a la Atención de Niñas, Niños y Adolescentes
    • Capítulo Único. de las Obligaciones de las Instituciones y del Funcionamiento de la Red
  • Título Sexto. de las Niñas, Niños y Adolescentes que Se Encuentren o Vivan en Circunstancias de Desventaja Social
    • Capítulo I. Dispociciones Generales
    • Capítulo II. de las Niñas, Niños y Adolescentes Mental o Físicamente Impedidos
    • Capítulo III. de las Niñas, Niños y Adolescentes con Adicciones
    • Capítulo IV. de las Niñas, Niños y Adolescentes Trbajadotes
    • Capítulo V. de las Niñas, Niños y Adolescentes en Situación de Calle
  • Título Séptimo. de la Atención y Protección Integral Especial
    • Capítulo Único. del Procedimiento
  • Título Octavo. de las Sanciones
    • Capítulo Único. de las Sanciones
  • Transitorios
  • Versión 04-05-2004

Preámbulo

Ley para la protección de los derechos de las niñas, niños y adolescentes del Estado de Quintana Roo

Publicada en el no. 21 extraordinario del periódico oficial del Estado de Quintana Roo, el 4 de mayo de 2004.

(en vigor a partir del 05 de mayo de 2004)

Decreto numero: 107

Por el que se aprueba la ley para la protección de los derechos de las niñas, niños y adolescentes del Estado de Quintana Roo.

La honorable x legislatura constitucional del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo,

D e c r e t a :

Ley para la protección de los derechos de las niñas, niños y adolescentes del Estado de Quintana Roo

Título Primero
Disposiciones Generales

Capítulo Único
del Ámbito y Objeto de la Ley

Artículo 1

La presente ley es de interés social y de observancia general en el Estado de Quintana Roo y tiene como objeto garantizar el respeto de los derechos fundamentales de las niñas, niños y adolescentes, mediante el establecimiento de los principios que orienten las políticas publicas a su favor; así como fijar los lineamientos y establecer las bases para la instrumentación y evaluación de las políticas publicas y de las acciones de defensa y representación jurídica, asístencia, provisión, prevención, protección y participación para la promoción, vigencia y respeto de sus derechos.

Su aplicación corresponde a los entes públicos de la entidad, en los términos de la competencia que se les otorgue. Asimismo, las instituciones privadas, coadyuvaran para su debida observancia y vigencia, con arreglo, desde luego, con lo que para tal efecto se establezca en ley.



Artículo 2

Para los efectos de esta ley, se entiende por:

I. Abandono. La situación de desamparo que viven las niñas, niños y adolescentes cuando los progenitores, tutores o responsables de su cuidado, dejan de proporcionarles los medios básicos de subsistencia y los cuidados necesarios para su desarrollo integral sin perjuicio de lo previsto en otras leyes;

II. Acciones de prevención. Las que deban realizar las autoridades competentes, la familia y la sociedad a fin de evitar el deterioro de las condiciones de vida de las niñas, niños y adolescentes, así como las situaciónes que pongan en riesgo su supervivencia y desarrollo;

III. Acciones de protección. Las que deban realizar el gobierno del estado y municipal, la familia y la sociedad a fin de proporcionar bienes o servicios a las niñas, niños y adolescentes que se encuentren en condiciones de desventaja social o cuyas condiciones de vida estén deterioradas, a efecto de restituirlas y protegerlas;

IV. Acciones de provisión. Las que deban realizar el gobierno del estado y municipal, la familia y la sociedad a fin de garantizar la sobrevivencia, bienestar y desarrollo pleno de las niñas, niños y adolescentes para dar satisfacción oportuna a sus necesidades y garantizar sus derechos;

V. Actividades marginales. Todas aquellas actividades que realizan las niñas, niños y adolescentes que se encuentran o vivan en circunstancias de desventaja social con el fin de obtener recursos económicos, al margen de las normas jurídicas que regulan el trabajo;

VI. Adolescente. Toda persona desde los doce años hasta que cumpla los dieciocho años de edad;

VII. Asistencia social. Al conjunto de acciones tendientes a modificar y mejorar las circunstancias de carácter social que impidan a las niñas, niños y adolescentes su desarrollo integral, así como la protección física, mental y social de las niñas, niños y adolescentes en Estado de necesidad, desprotección o con impedimentos físicos o mentales, hasta lograr su incorporación a una vida plena y productiva;

VIII. Atención integral. Conjunto de acciones que deben realizar el estado, el municipio, la familia y la sociedad a favor de las niñas, niños y adolescentes, tendientes a satisfacer sus necesidades basícas, propiciar su desarrollo armónico e integral y garantizar sus derechos;

IX. Atención y protección integral especial. Al conjunto de acciones compensatorias y restitutivas que deben realizar las autoridades competentes, la familia y la sociedad a favor de las niñas, niños y adolescentes que se encuentran en condiciones de desventaja social, y que tienen por objeto garantizar el ejercicio de sus derechos, satisfacer sus necesidades basícas y propiciar su desarrollo biopsicosocial;

X. Autoridades competentes. Al gobierno del Estado de Quintana Roo y municipios de la misma entidad;

XI. Comité. El comité de seguimiento y vigilancia de la aplicación de la ley para la protección de los derechos de las niñas, niños y adolescentes del Estado de Quintana Roo;

XII. Ley. La presente ley para la protección de los derechos de las niñas, niños y adolescentes del Estado de Quintana Roo;

XIII. Maltrato físico. Todo acto de agresión que cause daño a la integridad física de las niñas, niños y adolescentes;

XIV. Maltrato psicoemocional. Al patrón de conducta consistente en actos u omisiones repetitivos que perturben emocionalmente a la víctima, perjudicando su desarrollo psíquico o emotivo; y cuyas formas de expresión pueden ser silencios, prohibiciones, coacciones, condicionamientos, intimidaciones, amenazas, insultos, actitudes de descuido, devaluatorias o de abandono que provoquen en las niñas, niños y adolescentes deterioro, disminución o afectación a la estructura de su personalidad;

XV. Niña o niño. A las personas hasta los doce años de edad cumplidos;

XVI. Niña, niño y adolescente mental o físicamente impedido. Al que padece temporal o permanentemente una disminución en sus facultades físicas, mentales o sensoriales que le impide el desarrollo normal de sus actividades;

XVII. Niña, niño y adolescente que se encuentren o vivan en circunstancias de desventaja social. Aquellos que dentro o fuera del ámbito familiar y, en especial, por causas de pobreza o miseria, están temporal o permanentemente sujetos a:

A) abandono;

B) maltrato psicoemocional;

C) desintegración familiar;

D) enfermedades severas físicas o emocionales;

E) padezcan algún tipo de impedimento;

F) padres privados de la libertad;

G) víctimas de cualquier abuso, explotación laboral o sexual; o

H) cualquier otra situación, contingencia o actividad que ponga en riesgo o impida su desarrollo integral;

XVIII. Organizaciones sociales y privadas. Las instituciones o asociaciones que realicen acciones a favor de las niñas, niños y adolescentes en el Estado de Quintana Roo;

XIX. Procedimiento para la atención y protección integral especial. Aquellas acciones que deben realizarse a fin de proporcionar atención inmediata a las niñas, niños y adolescentes, atendiendo al interés superior de su integridad física y mental;

XX. Turismo sexual infantil. Entiéndase la afición a viajar en busca de contacto sexual con niñas, niños y adolescentes, así como la promoción comercial u ocasíonal de dichos actos, proyectándolo como atractivo principal del lugar entre nacionales y extranjeros.



Título Segundo
de los Principios Rectores y de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes

Capítulo I
de los Principios Rectores

Artículo 3

Son principios rectores en la observancia, interpretación y aplicación de esta ley:

I. El del interés superior de las niñas, niños y adolescentes, que implica dar prioridad al bienestar de las niñas, niños y adolescentes en todas las circunstancias y ante cualquier interés que vaya en su perjuicio.

Este principio orientara la actuación de las autoridades encargados de las acciones de defensa y representación jurídica, provisión, prevención especial y participación de las niñas, niños y adolescentes y deberá verse reflejado en la asignación de recursos públicos para programas sociales relacionados con las niñas, niños y adolescentes; en su atención en los servicios públicos y en formulación y ejecución de políticas publicas relacionadas con las niñas, niños y adolescentes;

II. El de igualdad y equidad sin distinción de raza, edad, sexo, religión, idioma o lengua, opinión, origen étnico, nacional o social, posición económica, impedimento físico o mental, circunstancias de nacimiento o cualquiera otra condición suya o de sus ascendientes, tutores o representantes legales;

III. El de la prioridad de la familia como espacio preferente para el desarrollo integral de las niñas, niños y adolescentes;

IV. El de tener una vida libre de violencia;

V. El de corresponsabilidad o concurrencia de las autoridades competentes, familia y sociedad en general, en la atención de las niñas, niños y adolescentes;

VI. El de la tutela plena e igualitaria de los derechos humanos y de las garantías constitucionales; y

VII. El del respeto universal de la diversidad cultural, étnica y religiosa.



Artículo 4

En todas las medidas que se adopten con relación a las niñas, niños y adolescentes, deben tomarse en cuenta los principios rectores enunciados en el articulo que antecede.

La aplicación de esta ley atenderá al respeto de estos principios, así como al de las garantías y los derechos fundamentales reconocidos en la constitución política de los estados unidos mexicanos y en la constitución política del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo.



Artículo 5

Es deber de las autoridades competentes, la familia y la sociedad en general, asegurar con absoluta prioridad, la realización de los derechos de las niñas, niños y adolescentes relativos a la vida, seguridad e integridad, a la salud, educación, alimentación, deporte, recreación, cultura, dignidad, respeto, libertad y convivencia familiar y comunitaria.



Artículo 6

La prioridad absoluta comprende:

I. Recibir protección y socorro en cualquier circunstancia y con la oportunidad que se requiere;

II. Ser atendidos antes que los adultos en todos los servicios, en igualdad de condiciones;

III. Preferencia en la formulación y ejecución de las políticas publicas necesarias para la protección de sus derechos;

IV. Una mayor asignación de recursos públicos a las instituciones encargadas de proteger sus derechos y para las políticas y programas de protección; y

V. Acceder a un nivel de vida adecuado para su desarrollo físico, mental, espiritual, moral y social.



Artículo 7

Cuando se suscite un conflicto respecto a los derechos consignados en esta ley, la autoridad aplicara los principios contemplados en ella, allegandose de los medios probatorios que acrediten la necesidad de ponderar la supremacía de un derecho respecto de otro, aplicando en forma armónica las normas concurrentes al caso concreto.



Capítulo II
de los Derechos

Artículo 8

Las niñas, niños y adolescentes del Estado de Quintana Roo, tienen, entre otros, los siguientes derechos:

I. A la vida, integridad y la dignidad:

A) a la vida con calidad, siendo obligación de las autoridades competentes, los padres de familia, la familia y la sociedad en general, garantizar a las niñas, niños y adolescentes su sobrevivencia, subsistencia, seguridad y su sano desarrollo integral, así como el acceso a los medios necesarios para ello, mediante políticas económicas y sociales;

B) a la no discriminación, por lo que el respeto a sus derechos se hará sin distinción alguna en razón de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión, origen étnico o social, cultura, opinión política, posición económica, impedimento físico, intelectual o sensorial, condición de nacionalidad o de nacimiento, o cualquier otra condición de las niñas, niños y adolescentes, de sus padres, representantes o tutores;

C) a un desarrollo igualitario entre niñas, niños y adolescentes, debiéndose combatir o erradicar las costumbres y prejuicios de una pretendida superioridad de un sexo sobre el otro;

D) a una vida libre de violencia;

E) a ser respetado en su persona, en su integridad física, psicoemocional o sexual;

F) a ser protegidos contra toda forma de explotación;

G) a recibir protección de parte de sus padres, familiares, autoridades competentes y de la sociedad; y

H) a recibir información respecto a cuestiones de seguridad publica y de protección civil.

II. A la identidad y certeza jurídica

A) a la identidad, tomando como base el conjunto de atributos y derechos de la personalidad conforme a lo previsto en la legislación civil;

B) a ser registrados después de su nacimiento, con un nombre y apellidos propios, de conformidad con lo establecido en la legislación civil;

C) a solicitar y recibir información sobre su origen, sobre la identidad de sus padres y a conocer su origen genético;

D) a recibir un trato digno y apropiado cuando sean víctimas de cualquier tipo de ilícito o cuando ellos mismos cometan infracciónes; y

E) a recibir el apoyo de las autoridades competentes, en lo relativo al ejercicio y respeto de sus derechos, a través de las instituciónes creadas para tal efecto, como son: el sistema para el desarrollo integral de la familia del Estado de Quintana Roo, el tribunal superior de justicia del estado, las procuradurías competentes, el consejo tutelar, la comisión de derechos humanos y los sistemas dif municipales.

III. A vivir en familia

A) a vivir y crecer en el seno de una familia, conocer a sus progenitores y no ser separados de su familia, salvo en circunstancias establecidas por la ley y mediante resolución de autoridad jurisdiccional;

B) a mantener relaciones personales y contacto directo con sus padres y su familia, aun en el caso de estar separados, salvo si ello fuera contrario a su interés superior;

C) a integrarse libremente y sin presión de ningúna autoridad, institución u organización a un hogar provisional y a recibir los beneficios de la adopción llegado el caso. Siempre y cuando se garantice que en esta se atiende primordialmente a su interés superior y que se realiza de conformidad con la ley de la materia;

D) a que solo sean separados de sus padres mediante sentencia u orden preventiva judicial que declare legalmente la separación garantizandoles el derecho de audiencia de todas las partes involucradas;

E) a que la falta de recursos económicos no sea considerada como motivo suficiente para separarlos de sus padres o familiares, o con los que convivan;

F) a que no sea considerado como exposición ni Estado de abandono, los casos de las niñas, niños y adolescentes en los que por extrema pobreza, sus padres tengan necesidad de ganarse el sustento lejos de su lugar de residencia, siempre y cuando los mantengan al cuidado de otras personas, los traten sin violencia y provean a su subsistencia;

G) a recibir la protección del estado por conducto del sistema para el desarrollo integral de la familia de la entidad, o en centros asístenciales privados, cuando las niñas, niños o adolescentes se encuentren privados de su familia;

H) a que el sistema para el desarrollo integral de la familia del Estado de Quintana Roo promueva la localización de sus padres o familiares, a fin de obtener información que permita la reintegración familiar;

I) a recibir atención y cuidados asístenciales a través del sistema para el desarrollo integral de la familia del Estado de Quintana Roo y de instituciónes asístenciales privadas que ofrecen estos servicios, en los casos en los que no sea posible la reintegración familiar.

IV. A la salud

A) tener acceso a los servicios médicos necesarios, para la prevención, tratamiento, atención y rehabilitación de enfermedades e impedimentos físicos o mentales, de acuerdo con las bases y modalidades que establecen las disposiciónes jurídicas de la materia;

B) a recibir orientación y capacitación para obtener conocimientos basícos en materia de salud, nutrición, higiene, saneamiento comunitario y ambiental, así como todo aquello que favorezca su cuidado personal;

C) a ser protegidos y orientados contra el consumo de drogas, estupefacientes, uso de tecnología o cualquier otra cosa que les genere Estado de dependencia o adicción;

D) a la salud y a los servicios integrales para la prevención, el tratamiento de enfermedades, su atención y rehabilitación;

E) a que las autoridades competentes, a través de la secretaria de salud, el sistema para el desarrollo integral de la familia del Estado de Quintana Roo y demás integrantes del sistema estatal de salud y correlativos de la administración publica municipal, le prestén sus servicios de manera gratuita y de la mas alta calidad, especialmente para la prevención, tratamiento y atención de las afecciones de salud de las niñas, niños y adolescentes, a través de las siguientes acciones:

1. Asegurar la prestación de la asístencia médica y la atención sanitaria para la prevención, tratamiento y la rehabilitación de su salud;

2. Apoyar a la madre en Estado de gestación en la nutrición y proporcionarle la atención prenatal y postnatal de acuerdo a la ley, para que el producto alcance la madurez y crecimiento necesario para su correcto desarrollo;

3. Asistir médicamente, a través de las clinicas y hospitales del sector salud o de los establecimientos particulares con los que se convenga, a la madre adolescente en gestación o lactancia, sin importar su afiliación o no a los regímenes de seguridad social;

4. Las niñas y adolescentes embarazadas recibirán un trato digno y respetuoso en los servicios de salud e información materno-infantil y atención médica hospitalaria;

5. Apoyar las campañas de prevención y vacunación;

6. Realizar e impulsar campañas de prevención y detección de enfermedades e impedimentos físicos o mentales, programas de atención a enfermedades endémicas, epidermicas, de transmisión sexual y del vih/sida, así como programas de prevención e información sobre las mismas;

7. Proporcionar complementos alimenticios a las niñas, niños y adolescentes que lo requieran;

8. Proporcionar información y educación sexual con perspectiva de genero;

9. Asegurar que todos los sectores de la sociedad, y en particular los padres tengan conocimiento acerca de los principios basícos de la salud y la nutrición de las niñas, niños y adolescentes, las ventajas de la lactancia materna, la higiene y el saneamiento ambiental y las medidas de prevención de accidentes, tengan acceso a la educación pertinente y reciban apoyo en la aplicación de esos conocimientos;

10. Establecer medidas tendientes a prevenir los embarazos tempranos; y

11. Las demás acciones que coadyuven a asegurar el derecho a la salud en forma integra.

V. A la alimentación

A poseer, recibir o tener acceso a los satisfactores necesarios, considerando alimentos, bienes, servicios y condiciónes humanos o materiales, que posibiliten su desarrollo armónico e integral en el ámbito físico, intelectual, social o cultural.

VI. A la educación

A) a recibir educación de calidad, conforme a lo señalado en el articulo 3

Título Tercero
de las Obligaciones de la Familia