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LEY QUE CREA EL ORGANISMO PÚBLICO DESCENTRALIZADO DENOMINADO CONSEJO ESTATAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS DEL ESTADO DE MÉXICO

Reforma: G.G. 08-08-2007


  • Capítulo Primero. Naturaleza, Objeto y Atribuciones
  • Capítulo Segundo. De la Organización del Consejo
  • Capítulo Tercero. De la Junta de Gobierno
  • Capítulo Cuarto. Del Vocal Ejecutivo
  • Capítulo Quinto. Del Patrimonio del Consejo
  • Capítulo Sexto. Del Fondo Estatal para el Desarrollo Integral de los Pueblos Indígenas
  • Capítulo Septimo. Del Personal
  • Transitorios
  • Versión 08-08-2007

CAPITULO PRIMERO
Naturaleza, Objeto y Atribuciones

Artículos 1 - 3

Artículo 1

Se crea el Consejo Estatal para el Desarrollo Integral de los Pueblos Indígenas del Estado de México, como un organismo público descentralizado con personalidad jurídica y patrimonio propios.

El Consejo Estatal para el Desarrollo Integral de los Pueblos Indígenas, estará sectorizado a la Secretaría de Desarrollo Social.

Para efectos de esta Ley, cuando se haga referencia al CEDIPIEM o Consejo, se entenderá que se trata del Consejo Estatal para el Desarrollo Integral de los Pueblos Indígenas del Estado de México.

Artículo 2

El CEDIPIEM tiene como objeto definir, orientar, coordinar, promover, ejecutar, evaluar y dar seguimiento a las políticas, programas, estrategias y acciones para el desarrollo integral de los pueblos Indígenas.

Artículo 3

Para el cumplimiento de su objeto el CEDIPIEM tendrá las siguientes atribuciones:

I. Establecer las políticas, estrategias, programas y acciones para el desarrollo integral, equitativo y sustentable de los pueblos indígenas del Estado de México;

II. Propiciar el fortalecimiento, difusión, revaloración y reposicionamiento de la cultura, valores sociales y cosmovisión de los pueblos indígenas, así como preservar el uso de sus lenguas;

III. Realizar por sí o a través de terceros, estudios e investigaciones orientadas a promover el desarrollo integral de los pueblos indígenas, así como para contribuir al enriquecimiento, preservación de su acervo histórico y cultural;

IV. Concertar con los sectores público, social y privado, la ejecución de acciones conjuntas en beneficio de los pueblos indígenas;

V. Promover, realizar y participar en foros, congresos, seminarios y demás eventos relacionados con su objeto, por si o en representación del Ejecutivo del Estado;

VI. Actuar como interlocutor de las instancias gubernamentales y los pueblos indígenas y ser enlace con los organismos que tengan el mismo objetivo, procurando que en su actuación reconozcan, protejan y respeten los sistemas normativos internos, los valores culturales, religiosos y espirituales propios de dichos pueblos, así como considerar los problemas que planteen de manera individual o colectiva;

VII. Fortalecer las formas de organización propias de las comunidades indígenas, que propicien la elevación y evaluación de los índices de bienestar social y coadyuven a la reconstitución, al ejercicio de la libre determinación y autonomía de los pueblos y comunidades indígenas, respetando su organización originaria;

VIII. Impulsar la capacitación y organización participativa al interior de las comunidades indígenas, respetando sus formas internas de organización;

IX. Promover, coordinar, operar y evaluar las políticas y programas de apoyo a los pueblos indígenas, en coordinación con los gobiernos municipales y la participación, en su caso, de las dependencias y organismos auxiliares de la administración pública estatal;

X. Coadyuvar y asistir a los indígenas que lo soliciten, en asuntos que tengan interés para la defensa de sus derechos ante las autoridades federales, estatales y municipales involucradas;

XI. Promover el cumplimiento de las disposiciones legales federales, estatales y municipales, así como los compromisos de carácter internacional que suscriba o haya suscrito el gobierno mexicano, con relación a la protección y desarrollo de los pueblos indígenas;

XII. Proponer los mecanismos necesarios para la obtención de los recursos, para la implementación de programas y acciones para el desarrollo de los pueblos indígenas;

XIII. Celebrar convenios, contratos y acuerdos de colaboración con instituciones, entidades federales, estatales y municipales, organismos del sector público, social y privado y organismos nacionales, extranjeros y multinacionales para el logro de su objeto y el fortalecimiento de sus atribuciones;

XIV. Ser instancia de consulta para la formulación, ejecución y evaluación de las acciones que realicen las dependencias y organismos auxiliares de la administración pública estatal, en materia de apoyo a los pueblos indígenas, sin que esto sustituya las consultas que refiere el artículo 9 fracción II inciso a) de la Ley de Derechos y Cultura Indígena del Estado de México;

XV. Proponer programas y acciones que contribuyan a dar cumplimiento a los principios constitucionales, en materia de atención a los pueblos y comunidades indígenas:

XVI. Expedir en el ámbito de su competencia, el Reglamento Interior y las disposiciones necesarias, a fin de hacer efectivas las atribuciones que se le confieren para el cumplimiento de su objeto;

XVII. Intervenir en casos de controversias entre las autoridades municipales y las comunidades indígenas, para propiciar acuerdos conciliatorios;

XVIII. Las demás que le establezcan otras disposiciones legales y las que sean necesarias para el cumplimiento de su objeto.

CAPITULO SEGUNDO
De la Organización del Consejo

Artículo 4

Artículo 4

La dirección y administración del CEDIPIEM corresponde:

I. A la Junta de Gobierno;

II. Al Vocal Ejecutivo.

El Consejo contará con las unidades administrativas, órganos técnicos, servidores públicos y demás personal, es necesario para la prestación del servicio de conformidad con las disposiciones legales, administrativas y el presupuesto autorizado.

CAPITULO TERCERO
De la Junta de Gobierno

Artículos 5 - 10

Artículo 5

El funcionamiento de la Junta de Gobierno se regirá por lo dispuesto en la Ley para la Coordinación y Control de Organismos Auxiliares del Estado de México y su Reglamento.

Artículo 6

La Junta de Gobierno es la máxima autoridad del CEDIPIEM y estará integrada por:

I. Un Presidente, quien será el Secretario de Desarrollo Social;

II. Un Secretario Técnico, quien será el Vocal Ejecutivo;

III. Un Comisario, quien será el representante de la Secretaría de la Contraloría;

IV. Veinte vocales, quien serán:

a) El Secretario de Finanzas.

b) El Secretario de Desarrollo Agropecuario.

c) El Secretario de Desarrollo Urbano.

d) El Secretario de Agua y Obra Pública.

e) El Secretario de Desarrollo Económico.

f) El Secretario de Educación.

g) El Procurador General de Justicia.

h) El Secretario de Salud.

i) El Secretario del Medio Ambiente.

j) Un representante del Poder Legislativo.

A invitación del Presidente:

k) Un representante del Gobierno Federal.

l) Siete representantes de los pueblos indígenas originarios del Estado de México, de los cuales dos corresponderán al pueblo Mazahua, dos al pueblo Otomi y uno por cada uno de los pueblos Nahua, Tlahuica y Matlazinca, los cuales durarán en su cargo tres años.

m) Dos representantes de los pueblos indígenas migrantes asentados en el Estado de México, y cuenten con mayor representatividad, los cuales durarán en su cargo tres años.

El presidente deberá designar a los representantes que refieren los incisos l) y m), del presente artículo considerando las propuestas que le presenten los ayuntamientos que cuenten con comisiones de asuntos indígenas, las organizaciones sociales con clara orientación en la materia, los pueblos y las comunidades indígenas, buscando que en su designación se respeten los criterios de pluralidad política y social de la región en que vivan. Para tal efecto, el Presidente deberá emitir una convocatoria pública que establezca los requisitos y criterios de selección, la que deberá difundirse entre los pueblos y las comunidades indígenas originarias del estado y migrantes.

Estos espacios de representación deberán recaer sobre autoridades tradicionales reconocidas por las comunidades de líderes representativos y deberán reunir los siguientes requisitos:

1.- Pertenecer a un pueblo indígena y ser hablante de la lengua materna.

2.- Tener una relación permanente con el pueblo indígena al que pertenece.

3.- Poseer calidad moral y compromiso con sus pueblos y que esta sea socialmente reconocida.

4.- Tener amplia experiencia en el trabajo a favor de los pueblos indígenas.

5.- No haber desempeñado cargo partidista, un año antes de la designación.

En la selección de los consejeros indígenas se procurará aplicar un criterio de equidad de tal manera que se cuente con la presencia de consejeros hombres y mujeres. Se procurara que el caso de los representantes de los pueblos Mazahua y Otomi, la selección deberá de tomar en cuenta la distribución geográfica y regional de sus integrantes, así como en el caso de los migrantes, que correspondan a pueblos diferentes.

Artículo 7

Los integrantes de la Junta de Gobierno tendrán voz y voto, con excepción del Secretario Técnico, el Comisario y el representante del Gobierno Federal, quienes sólo tendrán voz.

Por cada uno de los integrantes de la Junta de Gobierno se nombrará un suplente. El cargo otorgado dentro de la Junta de Gobierno será honorífico.

El Presidente podrá invitar a las sesiones de la Junta de Gobierno a representantes de otras dependencias y organismos auxiliares, así como de los sectores social y privado, vinculados con los asuntos del Organismo, quien tendrán derecho a voz pero no a voto.

Artículo 8

La Junta de Gobierno sesionará en forma ordinaria cada dos meses, y en forma extraordinaria cuando el Presidente lo estime necesario o a petición de la tercera parte de los miembros de este órgano de gobierno. Sus decisiones se tomarán por unanimidad o mayoría de votos y, en caso de empate el Presidente tendrá voto de calidad.

Artículo 9

Las sesiones de la Junta de Gobierno serán válidas con la asistencia de cuando menos la mitad más uno de sus miembros, siempre que entre ellos se encuentre el Presidente y el Secretario Técnico o sus respectivos suplentes debidamente acreditados. El Secretario Técnico expedirá la convocatoria por acuerdo del Presidente.

Artículo 10

Son atribuciones de la Junta de Gobierno:

I. Establecer las políticas y lineamientos generales del CEDIPIEM;

II. Conocer y aprobar el programa anual de inversión destinado al Programa de Desarrollo Integral de los Pueblos Indígenas, que será administrado por el Fondo Estatal;

III. Aprobar y evaluar los programas y proyectos del CEDIPIEM y sus modificaciones;

IV. Aprobar los proyectos del programa operativo anual, de los presupuestos de ingresos y egresos del programa de inversiones;

V. Aprobar los proyectos de reglamentos, manuales y demás disposiciones que rijan el funcionamiento de CEDIPIEM;

VI. Aprobar los proyectos de adquisición y contratación de bienes y servicios;

VII. Aprobar los convenios, contratos y acuerdos que celebre el CEDIPIEM con las dependencias o entidades de administración pública federal, estatal o municipal o con los sectores social y privado;

VIII. Aprobar la estructura orgánica del Consejo, así como sus modificaciones;

IX. Conocer y aprobar, en su caso, los estados financieros que presente el Vocal Ejecutivo, previo dictamen del auditor externo;

X. Solicitar en cualquier tiempo al Vocal Ejecutivo del Consejo, informes del estado que guardan los programas y presupuestos a cargo del CEDIPIEM;

XI. Aprobar la cuenta anual de ingresos y egresos del CEDIPIEM;

XII. Aprobar los informes de actividades que rinda el Vocal Ejecutivo;

XIII. Vigilar la prestación y conservación del patrimonio del CEDIPIEM, así como conocer y resolver sobre los actos que asignen o dispongan de sus bienes;

XIV. Aceptar las donaciones, legados y demás bienes que otorguen a favor del CEDIPIEM;

XV. Autorizar la creación y extinción de comités y grupos de trabajo internos así como las comisiones necesarias, en que se incluya a los Presidentes Municipales y a la representación indígena legítimamente reconocida, de aquellos municipios que cuenten con este sector de la población así como a los especialistas en la materia.

XVI. Las demás que le confiera esta Ley y las disposiciones legales aplicables.

CAPITULO CUARTO
Del Vocal Ejecutivo

Artículos 11 - 12

Artículo 11

El Vocal Ejecutivo del CEDIPIEM, será nombrado y removido por el Gobernador del Estado, a propuesta del Presidente de la Junta de Gobierno.

En los casos de ausencia temporal será sustituido por quien designe la Junta de Gobierno y en las definitivas por quien designe el Gobernador, en los términos del párrafo anterior.