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LEY SOBRE EL USO DE MEDIOS ELECTRONICOS Y FIRMA ELECTRONICA PARA EL ESTADO DE GUANAJUATO Y SUS MUNICIPIOS

Fecha de publicación: 9/7/2004

Fecha de reforma: 7/6/2013


  • Capítulo Primero. Disposiciones Generales
  • Capítulo Segundo. del Uso de la Firma Electrónica Certificada
  • Capítulo Tercero. de las Atribuciones de las Autoridades Certificadoras
  • Capítulo Cuarto. de las Características de la Firma Electrónica Certificada
  • Capítulo Quinto. de los Servicios de Certificación
  • Capítulo Sexto. de los Certificados de Firma Electrónica
  • Capítulo Séptimo. de los Derechos y Obligaciones de los Titulares de Certificados de Firma Electrónica
  • Capítulo Octavo. Disposiciones Complementarias
  • Transitorios
  • Versión 07-06-2013

Preámbulo

Ley sobre el uso de medios electrónicos y firma electrónica para el Estado de Guanajuato y sus municipios

Publicada en la segunda parte del periódico oficial del Estado de Guanajuato, el 9 de julio de 2004.

(en vigor a partir del 01 de noviembre de 2004)

Juan carlos romero hicks, gobernador constitucional del Estado Libre y Soberano de Guanajuato, a los habitantes del mismo sabed:

Que el H. Congreso constitucional del Estado Libre y Soberano de Guanajuato, ha tenido a bien dirigirme el siguiente:

Decreto número 76.

La quincuagésima novena legislatura constitucional del Estado Libre y Soberano de Guanajuato, decreta:

Ley sobre el uso de medios electrónicos y firma electrónica para el Estado de Guanajuato y sus municipios

Capítulo Primero
Disposiciones Generales

Artículo 1

La presente ley es de orden publico e interés general y tiene por objeto agilizar, accesibilizar y simplificar los actos, convenios, comunicaciones, procedimientos administrativos, trámites y la prestación de servicios públicos que corresponden al poder ejecutivo, al poder legislativo, al poder judicial, a los organismos autónomos, a los ayuntamientos y a las dependencias y entidades de la administración publica estatal o municipal, promoviendo y fomentando:

I. El uso de medios electrónicos en las relaciones entre el poder ejecutivo, el poder legislativo, el poder judicial, los organismos autónomos, los ayuntamientos y cualquier dependencia o entidad de la administración publica estatal o municipal, y entre estos y los particulares; y

II. El uso de la firma electrónica certificada, su eficacia jurídica y la prestación de servicios de certificación relacionados con la misma.



Artículo 2

Son sujetos de esta ley:

I. El poder ejecutivo;

II. El poder legislativo;

III. El poder judicial;

IV. Los organismos autónomos;

V. Los ayuntamientos;

VI. Cualquier dependencia o entidad de la administración publica estatal o municipal; y

VII. Los particulares que decidan utilizar la firma electrónica certificada, por medios electrónicos, en los términos de la presente ley.



Artículo 3

Para los efectos de esta ley, se entenderá por:

I. Certificado de firma electrónica: el documento firmado electrónicamente por la autoridad certificadora, mediante el cual se confirma el vínculo existente entre el firmante y la firma electrónica;

II. Datos de creación de firma electrónica o clave privada: los datos únicos que con cualquier tecnología el firmante genera de manera secreta y utiliza para crear su firma electrónica, a fin de lograr el vínculo entre dicha firma electrónica y su autor;

III. Datos de verificación de firma electrónica o clave publica: los datos únicos que con cualquier tecnología se utilizan para verificar la firma electrónica;

IV. Destinatario: la persona designada por el firmante para recibir el mensaje de datos, pero que no este actúando a titulo de intermediario con respecto a dicho mensaje;

V. Dispositivo de creación de firma electrónica: el programa o sistema informatico que sirve para aplicar los datos de creación de firma electrónica;

VI. Dispositivo de verificación de firma electrónica: el programa o sistema informatico que sirve para aplicar los datos de verificación de firma electrónica;

VII. Fecha electrónica: el conjunto de datos en forma electrónica utilizados como medio para constatar la fecha y hora en que un mensaje de datos es enviado por el firmante o recibido por el destinatario;

VIII. Firma electrónica: el conjunto de datos electrónicos consignados en un mensaje de datos o adjuntados al mismo, utilizados como medio para identificar a su autor o emisor;

IX. Firma electrónica certificada: aquella que ha sido certificada por la autoridad certificadora en los términos que señale esta ley, consistente en el conjunto de datos electrónicos integrados o asociados inequívocamente a un mensaje de datos que permite asegurar la integridad y autenticidad de esta y la identidad del firmante;

X. Firmante: la persona que posee los datos de creación de firma electrónica y que actúa en nombre propio o en el de una persona a la que representa;

XI. Intermediario: toda persona que, actúando por cuenta de otra, envié, reciba o archive dicho mensaje o preste algún otro servicio con respecto a el, en relación con un determinado mensaje de datos;

XII. Medios electrónicos: los dispositivos tecnológicos para transmitir o almacenar datos e información, a través de computadoras, líneas telefónicas, enlaces dedicados, microondas, o de cualquier otra tecnología;

XIII. Mensaje de datos: la información generada, enviada, recibida o archivada por medios electrónicos, ópticos o cualquier otra tecnología;

XIV. Sistema de información: todo sistema utilizado para generar, enviar, recibir, archivar o procesar de algúna forma un mensaje de datos; y

XV. Titular: la persona en cuyo favor se expide un certificado de firma electrónica.



Artículo 4

Esta ley se aplicara en los procedimientos seguidos en forma de juicio ante los tribunales u órganos jurisdiccionales que autoricen las leyes respectivas.

En los actos, convenios, comunicaciónes, procedimientos administrativos, trámites y la prestación de los servicios públicos que correspondan al poder ejecutivo, al poder legislativo, al poder judicial, a los organismos autónomos, a los ayuntamientos y cualquier entidad o dependencia de la administración publica estatal o municipal, podrá emplearse la firma electrónica certificada contenida en un mensaje de datos, mediante el uso de medios electrónicos, bajo los principios de neutralidad tecnológica, equivalencia funcional, autenticidad, conservación, confidencialidad e integridad.

La neutralidad tecnológica implica utilizar cualquier tecnología sin que se favorezca alguna en particular.

En virtud de la equivalencia funcional, la firma electrónica certificada se equipara a la firma autógrafa y un mensaje de datos a los documentos escritos.

La autenticidad ofrece la certeza de que un mensaje de datos ha sido emitido por el firmante y por lo tanto le es atribuible su contenido y las consecuencias jurídicas que del mismo se deriven por ser expresión de su voluntad.

Por el principio de conservación, un mensaje de datos posee una existencia permanente y es susceptible de reproducción.

La confidencialidad es la característica que existe cuando la información permanece controlada y es protegida de su acceso y distribución no autorizada.

Se considera que el contenido de un mensaje de datos es integro cuando ha permanecido completo e inalterado, con independencia de los cambios que hubiere podido sufrir el medio que lo contiene, como resultado del proceso de comunicación, archivo o presentación.



Artículo 5

Quedan exceptuados de la aplicación de esta ley, los actos de autoridad para los cuales la constitución política de los estados unidos mexicanos, la constitución política para el Estado de Guanajuato y las leyes exijan o requieran la firma autógrafo por escrito y, cualquier otra formalidad que no seo susceptible de cumplirse por los medios señalados en el articulo anterior o requieran la concurrencia personal de los servidores públicos o los particulares.



Artículo 6

La utilización de los medios electrónicos en ningún caso podrá implicar la existencia de restricciones o discriminaciones de cualquier naturaleza en el acceso de los particulares a la prestación de servicios públicos o a cualquier tramite, acto o actuación de cualquier autoridad estatal o municipal.



Capítulo Segundo
del Uso de la Firma Electrónica Certificada

Artículo 7

En las comunicaciones entre el poder ejecutivo, el poder legislativo, el poder judicial, los organismos autónomos, los ayuntamientos y cualquier dependencia o entidad de la administración publica estatal o municipal, se podrá hacer uso de los medios electrónicos mediante un mensaje de datos que contenga la firma electrónica certificada del servidor publico competente.



Artículo 8

Para hacer mas accesibles, ágiles y sencillos los actos, convenios, comunicaciones, procedimientos administrativos, trámites y la prestación de los servicios públicos que corresponden al poder ejecutivo, al poder legislativo, al poder judicial, a los organismos autónomos, a los ayuntamientos y a cualquier entidad o dependencia de la administración publica estatal o municipal, se podrá utilizar la firma electrónica contenida en un mensaje de datos y el uso de medios electrónicos, en los términos de los reglamentos que en el ámbito de sus respectivas competencias se expidan.



Artículo 9

El poder ejecutivo, el poder legislativo, el poder judicial, los organismos autónomos, los ayuntamientos y cualquier entidad o dependencia de la administración publica estatal o municipal, deberán verificar la firma electrónica certificada, la vigencia del certificado de firma electrónica y, en su caso, la fecha electrónica, en los actos, convenios, comunicaciones, procedimientos administrativos, trámites y la prestación de los servicios públicos que correspondan a estos; así como en las solicitudes y promociones que en relación con los mismos realicen los particulares.



Artículo 10

El uso de medios electrónicos a que se refiere esta ley será optativo para los particulares.

Quienes opten por el uso de medios electrónicos en los actos, convenios, comunicaciones, procedimientos administrativos, trámites y la prestación de los servicios públicos que corresponden al poder ejecutivo, al poder legislativo, al poder judicial, a los organismos autónomos, a los ayuntamientos y cualquier entidad o dependencia de la administración publica estatal o municipal, quedaran sujetos a las disposiciones de este ordenamiento.



Artículo 11

Para que surta efectos un mensaje de datos, se requiere de un acuse de recibo electrónico, entendiéndose como tal el generado por el sistema de información del destinatario.

Se considera que el mensaje de datos ha sido enviado y recibido, cuando se pruebe la existencia del acuse de recibo electrónico respectivo.



Artículo 12

El contenido de los mensajes de datos que contengan firma electrónica, relativos a los actos, convenios, comunicaciones, procedimientos administrativos, trámites, prestación de los servicios públicos y las solicitudes y promociones que se realicen utilizando medios electrónicos, deberán conservarse en archivos electrónicos y hacerse constar íntegramente en forma impresa, integrando expediente, cuando así lo soliciten expresamente los interesados o lo determine la autoridad competente.