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REAL DECRETO 1471/1989, DE 1 DE DICIEMBRE, POR EL QUE SE APRUEBA EL REGLAMENTO GENERAL PARA DESARROLLO Y EJECUCIÓN DE LA LEY 22/1988, DE 28 DE JULIO, DE COSTAS.

Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo

BOE 297 de 12/12/1989

Redacción publicada el 11/10/2014


  • DISPOSICIONES FINALES
  • REGLAMENTO
    • TÍTULO PRELIMINAR. Objeto y finalidades
    • TÍTULO I. Bienes de dominio público marítimo-terrestre
      • CAPÍTULO I. Clasificación y definiciones
      • CAPÍTULO II. Indisponibilidad
        • Sección 1.ª Prevalencia del dominio público
        • Sección 2.ª Potestades de la Administración
      • CAPÍTULO III. Deslindes
        • Sección 1.ª Objeto y principios generales
        • Sección 2.ª Procedimiento
        • Sección 3.ª Efectos
        • Sección 4.ª Inmatriculación de fincas colindantes con el dominio público marítimo-terrestre
      • CAPÍTULO IV. Afectación y desafectación
    • TÍTULO II. Limitaciones de la propiedad sobre los terrenos contiguos a la ribera del mar por razones de protección del dominio público marítimo-terrestre
      • CAPÍTULO I. Objetivos y disposiciones generales
      • CAPÍTULO II. Servidumbres legales
        • Sección 1.ª Servidumbre de protección
        • Sección 2.ª Servidumbre de tránsito
        • Sección 3.ª Servidumbre de acceso al mar
      • CAPÍTULO III. Otras limitaciones de la propiedad
      • CAPÍTULO IV. Zona de influencia
    • TÍTULO III. Utilización del dominio público marítimo-terrestre
      • CAPÍTULO I. Disposiciones generales
        • Sección 1.ª Régimen general de utilización
        • Sección 2.ª Régimen de utilización de las playas
        • Sección 3.ª Normas
        • Sección 4.ª Otros principios comunes
      • CAPÍTULO II. Proyectos y obras
      • CAPÍTULO III. Reservas y adscripciones
        • Sección 1.ª Reservas
        • Sección 2.ª Adscripciones
      • CAPÍTULO IV. Autorizaciones
        • Sección 1.ª Disposiciones generales
        • Sección 2.ª Servicios de temporada en playas
        • Sección 3.ª Vertidos
        • Sección 4.ª Extracciones de áridos y dragados
      • CAPÍTULO V. Concesiones
      • CAPÍTULO VI. Disposiciones comunes a autorizaciones y concesiones
        • Sección 1.ª Pliegos de condiciones generales
        • Sección 2.ª Tramitación
        • Sección 3.ª Concursos para el otorgamiento
        • Sección 4.ª Condiciones de otorgamiento
        • Sección 5.ª Modificación
        • Sección 6.ª Extinción
    • TÍTULO IV. Régimen económico-financiero de la utilización del dominio público marítimo-terrestre
      • CAPÍTULO I. Financiación de obras y otras actuaciones
      • CAPÍTULO II. Fianzas
      • CAPÍTULO III. Valoración de rescates
    • TÍTULO V. Infracciones y sanciones
      • CAPÍTULO I. Infracciones
      • CAPÍTULO II. Sanciones
        • Sección 1.ª Disposiciones generales
        • Sección 2.ª Multas
        • Sección 3.ª Restitución y reposición e indemnización
        • Sección 4.ª Abono de las multas e indemnizaciones
      • CAPÍTULO III. Procedimiento y medios de ejecución
        • Sección 1.ª Procedimiento
        • Sección 2.ª Ejecución forzosa
        • Sección 3.ª Acción pública
    • TÍTULO VI. Competencia administrativas
      • CAPÍTULO I. Competencias de la Administración del Estado
      • CAPÍTULO II. Competencias de las Comunidades Autónomas
      • CAPÍTULO III. Competencias municipales
      • CAPÍTULO IV. Relaciones interadministrativas
      • CAPÍTULO V. Impugnación de actos y acuerdos
  • DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • DISPOSICIONES ADICIONALES
Norma derogada por la disposición derogatoria única del Real Decreto 876/2014, de 10 de octubre. Ref. BOE-A-2014-10345.

La Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas, prevenía en su disposición final segunda la aprobación por el Gobierno, a propuesta del Ministro de Obras Públicas y Urbanismo, del Reglamento General para su desarrollo y ejecución.

El presente Reglamento recoge en su texto todas aquellas disposiciones aplicativas o interpretativas de la Ley, de forma que se constituya en un instrumento adecuado para una aplicación ordenada y sistemática de la misma, y para garantizar su plena efectividad. Además se ha dado cumplimiento al mandato legal en aquellos puntos concretos en que se ordenaba su posterior desarrollo reglamentario. De particular importancia resulta la definición de los procedimientos administrativos relativos a la determinación del dominio público marítimo-terrestre y su régimen de utilización, así como los relacionados con las limitaciones de la propiedad sobre terrenos contiguos a la ribera del mar por razones de protección de dicho dominio. Asimismo, se recoge la atribución de las competencias administrativas que, de acuerdo con el texto legal, corresponden a la Administración del Estado.

En su virtud, a propuesta del Ministro de Obras Públicas y Urbanismo, de acuerdo con el Consejo de Estado, y previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 1 de diciembre de 1989,

DISPONGO:

Art. único.

Se aprueba el Reglamento General para desarrollo y ejecución de la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas, que figura como anexo al presente Real Decreto.

DISPOSICIÓN DEROGATORIA

1. Quedan derogadas las disposiciones siguientes:

Los capítulos VIII y IX del Reglamento para la ejecución de la Ley General de Obras Públicas, aprobado por Real Decreto de 6 de julio de 1877, en cuanto se refiere al dominio público marítimo-terrestre.

El Real Decreto de 22 de enero de 1926, sobre concesiones a título precario y sin plazo limitado.

Los artículos 1, 2, 3, 6, 64 a 71, 73, 75, 77, 85, 86, 87 y 92 a 102 del Reglamento para la ejecución de la Ley de Puertos, aprobado por Real Decreto de 19 de enero de 1928, en cuanto se refiere al dominio público marítimo-terrestre.

El Decreto de 23 de abril de 1935, sobre concesiones de casetas de baños.

El Decreto de 3 de julio de 1936, sobre extracción de arena en los litorales.

El Reglamento para la ejecución de la Ley 28/1969, de 26 de abril, sobre Costas, aprobado por Real Decreto 1088/1980, de 23 de mayo.

Los artículos 6, 25 y 30 del Reglamento de la Ley de Puertos Deportivos, aprobado por Real Decreto 2486/1980, de 26 de septiembre.

El Real Decreto 1156/1986, de 13 de junio, sobre inmatriculación en el Registro de la Propiedad de fincas colindantes con el dominio público marítimo.

2. Quedan, asimismo, derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en el presente Real Decreto.

DISPOSICIONES FINALES

Primera.

Por los Ministros de Transportes, Turismo y Comunicaciones y de Obras Públicas y Urbanismo se propondrán al Gobierno, en el plazo de tres meses, las modificaciones al Decreto de 13 de mayo de 1954, sobre ocupación de bienes de dominio público para instalación de líneas telefónicas y telegráficas, que fueren precisas para adaptarlo a lo dispuesto en la Ley 31/1987, de 18 de diciembre, de Ordenación de las Telecomunicaciones, y en la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas, en lo que se refiere al dominio público marítimo-terrestre.

Segunda.

En el mismo plazo señalado en la disposición anterior, a propuesta conjunta de los Ministros de Obras Públicas y Urbanismo e Industria y Energía, el Gobierno aprobará las normas específicas de procedimiento aplicables a las autorizaciones y concesiones de ocupación del dominio público marítimo-terrestre, que sirvan de soporte a actividades de exploración, investigación y explotación de recursos mineros y energéticos.

Tercera.

Se faculta al Ministro de Obras Públicas y Urbanismo para dictar, en el ámbito de su competencia, cuantas disposiciones sean necesarias para la aplicación y desarrollo de lo establecido en el citado Reglamento.

Cuarta.

El presente Real Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».

Dado en Madrid a 1 de diciembre de 1989.

JUAN CARLOS R.

El Ministro de Obras Públicas y Urbanismo,

JAVIER LUIS SAENZ DE COSCULLUELA

REGLAMENTO

TÍTULO PRELIMINAR
Objeto y finalidades

Art. 1.º

El presente Reglamento tiene por objeto el desarrollo y la ejecución de la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas, para la determinación, protección, utilización y policía del dominio público marítimo-terrestre y especialmente de la ribera del mar (artículo 1.º de la Ley de Costas).

Art. 2.º

La actuación administrativa sobre el dominio público marítimo-terrestre perseguirá los siguientes fines:

a) Determinar el dominio público marítimo-terrestre y asegurar su integridad y adecuada conservación, adoptando, en su caso, las medidas de protección y restauración necesarias.

b) Garantizar el uso público del mar, de su ribera y del resto del dominio público marítimo-terrestre, sin más excepciones que las derivadas de razones de interés público debidamente justificadas.

c) Regular la utilización racional de estos bienes en términos acordes con su naturaleza, sus fines y con el respeto al paisaje, al medio ambiente y al patrimonio histórico.

d) Conseguir y mantener un adecuado nivel de calidad de las aguas y de la ribera del mar (artículo 2.º de la Ley de Costas).

TÍTULO I
Bienes de dominio público marítimo-terrestre

CAPÍTULO I
Clasificación y definiciones