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REGLAMENTO DE FISCALIZACIÓN A LAS ACTIVIDADES DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS Y COALICIONES

Reforma: G.G. 04-01-2011


  • Capítulo I. Disposiciones generales
  • Capítulo II. Normas generales de contabilidad
    • Sección I. De los ingresos
      • Disposiciones Generales
      • Financiamiento Público Ordinario. Artículo 29
      • Financiamiento Público para Actividades Específicas. Artículo 30
      • Financiamiento Público de Precampaña en los Procesos Internos de Selección de Candidatos
      • Financiamiento Público de Campaña
      • Otras Modalidades de Financiamiento. Financiamiento de Militantes
        • Financiamiento de Militantes
        • Financiamiento de Simpatizantes
        • Financiamiento por Autofinanciamiento
        • Financiamiento por Rendimientos Financieros
        • Financiamiento por Transferencias
        • Financiamiento por Otros Ingresos
    • Sección II. De los gastos
      • Disposiciones Generales
      • Gastos en Actividades Ordinarias
      • Gastos en Actividades Específicas. Artículo 94
      • Gastos de Precampaña en los Procesos Internos de Selección de Candidatos
      • Gastos de Campaña
    • Sección III. De las obligaciones fiscales
    • Sección IV. De las inversiones en bienes muebles e inmuebles
  • Capítulo III. De la presentación de los informes y revisión
    • Disposiciones Generales
    • Informe Semestral
    • Informe Anual
    • Informe de Precampaña en la Organización de los Procesos Internos de Selección de Candidatos
    • Informe de Campaña
  • Capítulo IV. Del proyecto de dictamen por el órgano técnico de fiscalización
  • Transitorios
  • Versión 04-01-2011

CAPÍTULO I
Disposiciones generales

Artículos 1 - 7

Artículo 1

El presente Reglamento, es de observancia para todos los partidos políticos o coaliciones, registrados o acreditados ante el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de México.

Artículo 2

Para los efectos del presente Reglamento se entenderá por:

I. Derogado.

II. Coalición: Las que fueron aprobadas como tales por el Consejo General de conformidad con lo establecido en el artículo 74 del Código;

III. Código: El Código Electoral del Estado de México;

IV. Consejo General: El Consejo General del Instituto Electoral del Estado de México;

V. Instituto: El Instituto Electoral del Estado de México;

VI. Órgano Interno: La unidad administrativa de los Partidos Políticos encargada de la percepción y administración de sus recursos ordinarios, específicos, de precampaña y campaña, así como de la presentación de los informes correspondientes;

VII. Órgano Técnico: El Órgano Técnico de Fiscalización del Instituto Electoral del Estado de México;

VIII. Partidos Políticos: A las entidades de interés público con acreditación o registro ante el Consejo General del Instituto;

IX. Reglamento: Reglamento de Fiscalización para las actividades de los Partidos Políticos y Coaliciones.

Artículo 3

El presente Reglamento tiene por objeto establecer los criterios y reglas que deberán observar los partidos políticos o coaliciones, para registrar el origen, monto y aplicación de los recursos que reciban por cualquier modalidad de financiamiento en actividades ordinarias, específicas, de precampaña y campaña; así como de la documentación comprobatoria e informes correspondientes.

Artículo 4

La recepción y revisión de los informes, así como la elaboración del proyecto de dictamen que se presente al Consejo General, estará a cargo del Órgano Técnico.

Analizados y, en su caso, aprobados los informes y dictámenes por el Consejo General, la Secretaría del Consejo elaborará el proyecto de dictamen correspondiente a las sanciones aplicables.

El Órgano Técnico proporcionará a los partidos políticos y coaliciones, orientación, asesoría y capacitación en materia de fiscalización en forma periódica o a solicitud de quien lo requiera. Asimismo, se podrá convocar a los partidos políticos para la realización de reuniones de trabajo con el objeto de tratar asuntos que por su relevancia así lo ameriten.

Artículo 5

El Órgano Técnico, es un órgano auxiliar del Consejo General, facultado para llevar a cabo la fiscalización de las finanzas de los partidos políticos y coaliciones.

En el ámbito de su ejercicio, contará con autonomía de gestión para llevar a cabo sus atribuciones, facultades y funcionamiento.

Artículo 6

Conforme al artículo 59 primer párrafo del Código, los partidos políticos y coaliciones deberán contar con un órgano interno encargado de la percepción y administración de sus recursos ordinarios, específicos, de precampaña y campaña, así como de la presentación de los informes correspondientes. El órgano interno deberá acreditarse ante el Órgano Técnico en los términos siguientes:

a) Tratándose de actividades ordinarias será durante el primer mes de cada año;

b) Para actividades de precampaña y campaña será a más tardar diez días previos a su inicio;

c) Para los partidos políticos nacionales o locales con nuevo registro, la acreditación respectiva será dentro de los siguientes diez días contados a partir de la acreditación ante el Consejo General del Instituto; y

d) A falta de acreditación en alguno de los casos señalados en los incisos anteriores, el responsable será el representante del partido político ante el Consejo General, sin perjuicio de la sanción que le corresponda por el incumplimiento de su obligación.

Artículo 7

Los plazos y términos concedidos en el presente Reglamento, se computarán por días naturales durante el proceso electoral y días hábiles en periodo no electoral.

CAPÍTULO II
Normas generales de contabilidad

Artículos 8 - 116

Artículo 8

Para el registro contable de las operaciones o transacciones, los partidos políticos utilizarán el catálogo de cuentas e instructivo de registro contable que este Reglamento establece.

En la medida de sus necesidades y requerimientos, se podrán abrir cuentas adicionales para el registro contable.

Artículo 9

Los partidos políticos que integren coaliciones, llevarán su contabilidad por separado, por cada una de las campañas en que participen y para la presentación de los estados financieros consolidarán sus resultados.

Artículo 10

Derogado.

Artículo 11

Las balanzas de comprobación y auxiliares contables se generarán en forma mensual, los cuales deberán contener los saldos iniciales, los movimientos del mes y saldos finales del periodo contable que corresponda.

Artículo 12

Las conciliaciones bancarias se deberán elaborar de forma mensual, basándose en el estado de cuenta del banco y registros contables que muestren los auxiliares de bancos. Estas conciliaciones deberán ser avaladas por él o los responsables del órgano interno.

Artículo 13

Todas las operaciones financieras que afecten al patrimonio de los partidos políticos, deberán reconocerse contablemente en el momento en el que ocurren y revelarse a través de los estados financieros: Estado de Posición Financiera, Estado de Actividades, así como el Estado de Flujos de Efectivo y sus notas correspondientes.