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REGLAMENTO DE LA LEY DEL SERVICIO DE TESORERÍA DE LA FEDERACIÓN

Reforma: DOF 07-05-2004


  • Título Primero. Disposiciones generales
  • Título Segundo. De los servicios de recaudación
    • Capítulo Primero. De la recepción de fondos y valores
    • Capítulo Segundo. De la custodia
    • Capítulo Tercero. De la concentración
  • Título Tercero. De los depósitos al cuidado o a disposición del gobierno federal
    • Capítulo Primero. Del establecimiento de los depósitos al cuidado o a disposición del gobierno federal
    • Capítulo Segundo. De la prescripción de los depósitos al cuidado o a disposición del gobierno federal
  • Título Cuarto. De las operaciones de inversión que puede realizar la tesorería
  • Título Quinto. De la recuperación, reestructuración y cesión de créditos distintos a los fiscales
  • Título Sexto. De la dación en pago
  • Título Séptimo. Del procedimiento de venta de los bienes puestos a disposición de la tesorería o de sus auxiliares
    • Capítulo Primero. Disposiciones generales
    • Capítulo Segundo. Promoción para la enajenación de los bienes
    • Capítulo Tercero. De las bases, inscripción y registro de participantes
    • Capítulo Cuarto. De la inspección de los bienes y juntas de aclaraciones
    • Capítulo Quinto. De la presentación de posturas y fallo
    • Capítulo Sexto. Del pago, entrega física de los bienes y devolución de garantías
  • Título Octavo. De los bienes embargados, decomisados y abandonados, puestos a disposición de la tesorería
  • Título Noveno. Del pago a plazos de créditos fiscales a cargo de entidades paraestatales sujetas a control presupuestal y de adeudos a favor del gobierno federal distintos de los créditos fiscales
  • Título Décimo. De los pagos a cargo del gobierno federal
    • Capítulo Primero. Generalidades sobre los pagos
    • Capítulo Segundo. De los pagos con cargo al presupuesto de egresos de la federación
      • Sección Primera. De los pagos de remuneraciones por servicios personales
      • Sección Segunda. Del pago de remuneraciones mediante cheque
      • Sección Tercera. Del pago de remuneraciones mediante depósitos en cuenta
      • Sección Cuarta. Del pago de remuneraciones en efectivo
      • Sección Quinta. Del pago de remuneraciones y otros conceptos en moneda extranjera
      • Sección Sexta. Del pago de participaciones al distrito federal y entidades federativas adheridas al sistema nacional de coordinación fiscal y municipios de estas últimas
    • Capítulo Tercero. De los pagos por conceptos ajenos al presupuesto de egresos de la federación
    • Capítulo Cuarto. Del pago de las devoluciones
    • Capítulo Quinto. De la prescripción de los créditos a cargo de la federación
  • Título Decimoprimero. De las funciones complementarias de recaudación y de los pagos
    • Capítulo Primero. De las garantías del cumplimiento de obligaciones no fiscales
    • Capítulo Segundo. De las garantías del cumplimiento de obligaciones fiscales
  • Título Decimosegundo. Del fondo de garantía para reintegros al erario federal
  • Título Decimotercero. De la compensación de créditos y adeudos entre las dependencias y entidades de la administración pública
  • Título Decimocuarto. De la custodia y administración de valores representativos de inversiones financieras del gobierno federal
  • Título Decimoquinto. De la contabilidad de fondos y valores federales
  • Título Decimosexto. De la vigilancia de fondos y valores
    • Capítulo Primero. Generalidades
    • Capítulo Segundo. De las funciones de la dirección general
    • Capítulo Tercero. De los procedimientos de vigilancia
      • Sección Primera. De los actos de vigilancia
      • Sección Segunda. Reconocimientos de existencias
      • Sección Tercera. De las visitas, inspecciones y auditorías
      • Sección Cuarta. De las intervenciones
    • Capítulo Cuarto. De los procedimientos en la comprobación de irregularidades
      • Sección Primera. Formulación de pliegos de observaciones y preventivos de responsabilidades
      • Sección Segunda. Embargo precautorio
    • Capítulo Quinto. Infracciones y sanciones
  • Título Decimoséptimo. Del resguardo federal de valores
    • Capítulo Primero. De sus funciones
    • Capítulo Segundo. De los nombramientos
  • Transitorios
  • Versión 07-05-2004

TÍTULO PRIMERO
Disposiciones generales

Artículos 1 - 15

Artículo 1

El presente ordenamiento tiene por objeto reglamentar la Ley del Servicio de Tesorería de la Federación y otras disposiciones en materia de recaudación, concentración, manejo, administración, inversión y custodia de los fondos y valores de la propiedad o al cuidado de la Federación, así como la ejecución de los pagos, la ministración de recursos financieros y demás funciones y servicios que realiza la Tesorería de la Federación.

Artículo 2

Para efectos del presente Reglamento se entenderá por:

I. Auxiliares, los que considera como tales el artículo 5o. de la Ley;

II. Código Fiscal, el Código Fiscal de la Federación;

III. Delegaciones, las delegaciones regionales de la Tesorería;

IV. Dependencias, la Presidencia de la República, las Secretarías de Estado, los Departamentos Administrativos, la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal, así como la Procuraduría General de la República, incluyendo sus respectivos órganos desconcentrados;

V. Dirección General, la Dirección General de Vigilancia de Fondos y Valores;

VI. Entidades, las que integran la Administración Pública Federal Paraestatal;

VII. Fondo, el Fondo de Garantía para Reintegros al Erario Federal;

VIII. Fondos y valores, cualquier tipo de activo de la propiedad o al cuidado del Gobierno Federal;

IX. Ley, la Ley del Servicio de Tesorería de la Federación;

X. Secretaría, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, y

XI. Tesorería, la Tesorería de la Federación.

Artículo 3

La Tesorería podrá autorizar a las unidades administrativas de la Secretaría, así como a las dependencias y entidades y a los particulares que presten servicios especializados, para que ejerzan alguna de sus funciones, cuando así lo requieran las necesidades de modernización y oportunidad de los servicios a su cargo.

Las unidades administrativas del Distrito Federal y de las entidades federativas y municipios, ejercerán las funciones a que se refiere el párrafo anterior en términos de los acuerdos y convenios de colaboración administrativa en materia fiscal federal.

Los particulares a que se refiere el primer párrafo de este artículo que autorice la Tesorería para el manejo de fondos y valores de la propiedad o al cuidado del Gobierno Federal y aquellas empresas e instituciones a quienes la propia Tesorería o las autoridades fiscales competentes encomienden la administración o enajenación de bienes embargados, recibidos como dación en pago o que por otros conceptos reciba directamente la Tesorería por sí o a través de sus auxiliares, deberán garantizar con fianza de institución autorizada o en cualquier otra forma legal que autorice la Tesorería, el desempeño de la función o actividad, salvo las instituciones de crédito y otras personas que por disposición legal estén exentas de otorgar garantía, así como aquellas a quienes la Tesorería dispense el requisito bajo su responsabilidad.

Las unidades administrativas de la Secretaría y de las dependencias y entidades que presten alguno de los servicios de la Tesorería, podrán habilitar a servidores públicos de su adscripción para el manejo de fondos y valores federales, cuando por disposición legal o por la naturaleza del puesto no tengan a su cargo el desempeño de la función.

La designación de habilitados dentro de la Administración Pública Federal Centralizada para el desempeño de las funciones por treinta o más días consecutivos se comunicará a la Tesorería para efectos de caución y de control por parte del Fondo.

Artículo 4

Sin perjuicio de lo que establezcan otras disposiciones jurídicas aplicables, la Tesorería determinará las funciones que se encomendarán a los auxiliares relativas a los servicios que regula la Ley, pudiendo en cualquier tiempo suspenderlas, sustituirlas o revocarlas.

Cuando las funciones a que se refiere el párrafo anterior correspondan a ingresos coordinados con las entidades federativas, la orden de traslado del crédito respectivo se hará sin perjuicio de las percepciones por las actividades de administración fiscal que hayan realizado y de las participaciones que correspondan de conformidad con la Ley de Coordinación Fiscal y los convenios o acuerdos de colaboración administrativa celebrados con el Gobierno Federal.

Artículo 5

Para los efectos del artículo 6o. de la Ley, el titular de la Tesorería propondrá a la Secretaría las reglas administrativas en materia del servicio de Tesorería a que se refiere el mismo. Las reglas que en las materias señaladas en el citado artículo propongan otras unidades administrativas de la Secretaría, conforme a sus atribuciones, se harán del conocimiento de la Tesorería.

Los servicios de Tesorería que preste Banco de México al Gobierno Federal se realizarán en los términos que señalen las disposiciones del propio organismo y las de la Ley.

Artículo 6

La Tesorería interpretará el presente Reglamento para efectos administrativos. Los casos no previstos en este Reglamento, relativos a los servicios que regula la Ley, se harán del conocimiento de la Tesorería con objeto de que resuelva lo que proceda o informe a la Secretaría para los efectos conducentes.

Artículo 7

Los actos que competen a la Tesorería en materia de vigilancia de fondos y valores de la propiedad o al cuidado del Gobierno Federal, se realizarán sin perjuicio de las atribuciones que, en términos de las disposiciones aplicables, corresponda ejercer a la Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo.

Artículo 8

Para los efectos del artículo 8o. de la Ley, la entrega formal de los fondos y valores del Gobierno Federal se hará al servidor público que oportunamente designe el superior jerárquico competente, con observancia de las disposiciones relativas de la Ley, este Reglamento y demás disposiciones aplicables.

Artículo 9

Los servidores públicos de la Tesorería y los auxiliares a que se refiere el artículo 5o. de la Ley, que tengan a su cargo el manejo de fondos y valores de la propiedad o al cuidado del Gobierno Federal, en ningún caso usarán los locales y mobiliario destinados a contener dichos fondos y valores para guardar en ellos bienes que no se relacionen con el trámite de asuntos oficiales a su cargo.

Cuando se contravenga lo dispuesto en el párrafo anterior, el personal de Tesorería en funciones de vigilancia de fondos y valores actuará de conformidad con lo que señalen las disposiciones legales y las reglas administrativas en materia del servicio de Tesorería.

Artículo 10

La Tesorería tendrá a su cargo la emisión, distribución, guarda, custodia y control de las formas numeradas o valoradas que se destinen a la expedición de los certificados especiales de Tesorería y las demás que requieran los servicios de Tesorería que preste directamente o cuya emisión deba efectuarse por disposición legal u orden de la Secretaría. Su impresión estará a cargo de la unidad administrativa competente de la Secretaría, salvo cuando los requerimientos tipográficos o de seguridad no puedan cubrirse; en este caso la impresión sólo podrá ser autorizada por la Tesorería, contratándose por conducto de las unidades administrativas correspondientes, con apego a las disposiciones aplicables en materia de adquisiciones.

En los contratos a que se refiere el párrafo anterior se hará constar que las placas, matrices, dados, negativos, moldes, elementos y objetos similares para la impresión o reproducción de cualquier clase de formas numeradas o valoradas, desde el momento de su elaboración o manufactura, pasan a ser propiedad del Gobierno Federal, debiendo ponerse a disposición de la Tesorería al término del contrato respectivo, la cual en cualquier tiempo podrá solicitar a su fabricante, poseedor o proveedor su entrega en la vía administrativa mediante acta de entrega, sin perjuicio de las acciones legales que pudiere ejercitar por la negativa de entrega o uso indebido de las mismas.

La creación, modificación o supresión de los modelos de formas numeradas enunciadas en el presente artículo, requerirá del dictamen y aprobación de la Tesorería.

Tratándose de formas valoradas para la recaudación del importe de los derechos federales, se estará a lo previsto en las reglas administrativas que en materia del servicio de Tesorería se expidan.

Artículo 11

El costo de la impresión, traslado y otros gastos inherentes de las formas numeradas o valoradas que utilicen los auxiliares en los servicios de recaudación, devolución de impuestos y pagos con cargo al Presupuesto de Egresos de la Federación, serán por cuenta de ellos cuando:

I. Se trate de ingresos destinados a fines específicos del auxiliar;

II. Obtengan ingresos o incentivos por las actividades de administración que realicen, y

III. El pago se efectúe mediante cheques que expidan las dependencias para el pago de remuneraciones al personal de su adscripción.

El importe del pedido se determinará en proporción al costo de la emisión de que se trate, el cual se cubrirá dentro de los diez días hábiles siguientes a la recepción de la liquidación que formule la unidad administrativa competente de la Tesorería.

Artículo 12

Los servidores públicos encargados de la guarda, custodia y manejo de las formas numeradas y valoradas que hayan recibido, deberán conservarlas en muebles o instalaciones de seguridad y serán responsables del importe total de los daños y perjuicios que se causen al Erario Federal por las pérdidas, extravíos o sustracciones, salvo cuando se trate de caso fortuito o fuerza mayor, según se desprenda de las actuaciones administrativas levantadas por conducto del personal de la Tesorería en funciones de vigilancia de fondos y valores.

Artículo 13

Las formas numeradas o valoradas que queden fuera de uso por determinación de las disposiciones legales o por acuerdo de la Secretaría o del titular de la unidad administrativa facultada para emitirlas, según corresponda, o por deterioro, utilización incorrecta, o por otras causas, se devolverán a la Tesorería o a la unidad administrativa que haya tenido a su cargo la emisión.

Tratándose de formas valoradas que hayan quedado fuera de uso, previamente a su devolución deberán cancelarse con perforaciones o rayas con tinta, sellos u otros medios que impidan su utilización.

La destrucción de las formas numeradas o valoradas que emita la Tesorería u otra unidad administrativa legalmente facultada, procederá en los casos que señalen las reglas administrativas que en materia de servicio de Tesorería expida la Secretaría con la intervención de la Dirección General.

Artículo 14

La destrucción de los materiales empleados en la producción de formas numeradas o valoradas que se encuentren en desuso procederá cuando su conservación y posible utilización pueda lesionar el interés de la Hacienda Pública Federal, a juicio de la Tesorería o de la autoridad administrativa que haya tenido a su cargo la emisión o efectuado el pedido, con la intervención de la Dirección General.