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DECRETO POR EL CUAL SE DICTAN NORMAS PARA EL RECONOCIMIENTO, LIQUIDACIÓN, EMISIÓN, RECEPCIÓN, EXPEDICIÓN, ADMINISTRACIÓN, REDENCIÓN Y DEMÁS CONDICIONES DE LOS BONOS PENSIONALES DEL FONDO DE PREVISIÓN SOCIAL DEL CONGRESO Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES EN

Versión: 02-08-2002 (1622 / 2002)

Decreto 816 de 2002 de 25-04-2002

Ministerio de Hacienda y Crédito Publico

Diario Oficial. Año. Cxxxviii. N. 44786. 1, Mayo, 2002. Pag. 11


  • Versión 02/08/2002

Resumen de notas de Vigencia

  • Artículo 17:
    • Modificado por Artículo 1 DECRETO_1622_2002

Artículo 1

. Bonos pensionales del Fondo de Previsión Social del Congreso. El reconocimiento, liquidación, emisión, recepción, expedición, administración, redención y demás condiciones de los bonos pensionales del Fondo de Previsión Social del Congreso, se regirán por las disposiciones generales consagradas sobre la materia en la Ley 100 de 1993 la Ley 549 de 1999, los Decretos 1299 de 1994, 1314 de 1994, 1748 de 1995, 1474 de 1997, 1513 de 1998, 013 de 2001 y las reglas especiales contenidas en el presente decreto; Para todos los efectos relacionados con los bonos pensionales que de conformidad con el presente decreto corresponde emitir y recibir al Fondo de Previsión Social del Congreso, dicha entidad asumirá las funciones asignadas a las entidades administradoras en el Decreto 1748 de 1995 y demás disposiciones aplicables.

Artículo 2

. Emisión de bonos pensionales por parte del Fondo. El Fondo de Previsión Social del Congreso expedirá bonos pensionales tipo A o B a las personas que se trasladen al Régimen de Ahorro Individual con Solidaridad o al de Prima Media con Prestación Definida administrado por el ISS, según el caso, de conformidad con las reglas vigentes.

Artículo 3

. Emisión de bonos pensionales en favor del Fondo. Los bonos que de conformidad con el presente decreto debe recibir el Fondo de Previsión Social del Congreso se denominarán Bonos tipo "C". Se emitirán bonos pensionales tipo C, a favor del Fondo, por las personas que se trasladen o se hayan afiliado al Fondo con posterioridad al 31 de marzo de 1994. Los bonos tipo C serán emitidos en modalidades 1 y 2, de acuerdo con la reglas de los artículos siguientes. Parágrafo. A los servidores públicos provenientes del Régimen de Ahorro Individual que se trasladen al Fondo, se les transferirá el valor de la cuenta de ahorro individual. Si se les hubiere emitido un bono tipo A, se sustituirá el bono tipo A por el bono tipo C al momento del reconocimiento de la pensión. La sustitución del bono tipo A por el bono tipo C no tendrá aplicación cuando se trate de bonos tipo A emitidos por empleadores del sector privado que tenían a su cargo el reconocimiento y pago de las pensiones. En estos casos, se anulará el bono pensional y la porción a cargo de cada uno de estos empleadores se emitirá en un título pensional, calculado en la forma establecida en el Decreto 1887 de 1994. Los demás tiempos de servicio se incluirán en un bono tipo C, el cual se emitirá por el emisor a quien corresponda de acuerdo con la ley. El Fondo podrá recibir directamente los títulos pensionales que corresponda emitir a los empleadores de que trata el inciso anterior. Si los títulos hubieren sido emitidos en favor del ISS, éste procederá a transferirlos al Fondo, al momento del reconocimiento de la pensión. Si el título se hubiere redimido o se hubiese trasladado el valor de la reserva pensional, el ISS transferirá las sumas correspondientes, actualizadas con la tasa de rendimiento de las reservas.

Artículo 4

. Reglas especiales para la emisión de Bonos tipo C. Las siguientes reglas especiales aplican a los bonos tipo C: 1. Para los fines de expedición del bono se considerarán válidas las vinculaciones laborales del servidor público diferentes a aquellas vinculaciones con afiliación al Fondo y que, de conformidad con las reglas vigentes, deban ser tenidas en cuenta para el reconocimiento de la pensión. No se considerarán válidas para la expedición del bono las vinculaciones que hubieren sido recogidas en un título pensional, ni las que hubieren servido de base para el reconocimiento de una pensión o una indemnización sustitutiva, ni las vinculaciones laborales con afiliación al Régimen de Ahorro Individual, en este último caso, por tratarse del traslado del valor de la cuenta de ahorro individual, de conformidad con el parágrafo del artículo 3º del presente decreto. 2. Los bonos tipo C modalidad 1 (C 1) se emitirán para aquellos servidores públicos afiliados al Fondo que no tengan la calidad de congresistas, que se hubieren trasladado o afiliado al Fondo después del 31 de marzo de 1994, en las mismas condiciones establecidas para los bonos tipo B. 3. Los bonos tipo C modalidad 2 (C 2) se emitirán para los servidores públicos que se hubieren trasladado o afiliado al Fondo con posterioridad al 31 de marzo de 1994, que tengan o hubieren tenido la calidad de congresistas y reúnan los requisitos establecidos en las disposiciones vigentes para pensionarse en tal calidad, teniendo en cuenta en todo caso, si se trata de congresistas beneficiarios del régimen de transición de congresistas (RT) o congresistas afiliados al Régimen General de Pensiones (RG). Para el cálculo de los bonos se seguirán las reglas establecidas en los artículos 5º a 10 del presente decreto. 4. El procedimiento para la liquidación provisional y emisión de los bonos tipo C será el establecido en el artículo 14 del Decreto 1474 de 1997, para lo cual el Fondo deberá remitir al emisor la liquidación provisional con sus soportes, para que éste le dé su aprobación. En caso de ser aprobada la liquidación, el emisor emitirá y pagará el bono de acuerdo con lo previsto en el numeral 7 de este artículo. 5. Las certificaciones laborales que expidan los empleadores se ajustarán a los requisitos de los artículos 23 y 48 del Decreto 1748 de 1995 y el Decreto 013 de 2001. 6. Los bonos tipo C no serán negociables. 7. Los bonos tipo C se emitirán y redimirán simultáneamente dentro de los treinta (30) días calendario siguientes a la fecha en que el Fondo comunique al emisor el reconocimiento de la pensión.

Artículo 5

Definición de variables para el cálculo de bonos tipo C modalidad 2 para pensión de vejez. Para el cálculo de bonos pensionales tipo C

2 para pensión de vejez, se utilizarán las siguientes variables:

FR Fecha de Referencia. Para congresistas en Régimen de Transición de Congresistas (RT), será la más tardía entre:

(i)Fecha en que cumplió la edad requerida para pensión, de acuerdo con el régimen legal que lo cobijaba a 1° de abril de 1994;
(ii)Fecha en que completó el tiempo de servicios requerido de acuerdo con el régimen legal que lo cobijaba a 1° de abril de 1994, incluyendo todas las vinculaciones anteriores a FR;
(iii)Fecha en que solicitó la pensión si cuando cumplió requisitos era congresista y continúa siendo congresista.

Para congresistas en Régimen General (RG), será la más tardía entre:
(i)Fecha en que cumplió 60 años de edad si son hombres, o 55 años si son mujeres, si ello ocurre antes del año 2014, de lo contrario, fecha en que cumplió 62 años si son hombres, o 57 años si son mujeres;
(ii)Fecha en que completó 1.000 semanas de vinculación laboral válida, incluyendo las vinculaciones que se tendrán en cuenta para el cálculo del bono.
teTiempo de vinculación laboral continua o discontinua en días con el empleador específico e, tenido en cuenta para la expedición del bono, llegando hasta la víspera de FR.
tTiempo total de vinculaciones laborales válidas para la expedición del bono en días a la víspera de FR, sin tener en cuenta tiempos simultáneos con dos o más empleadores.
trTiempo total de vinculaciones laborales que se tiene en cuenta para efectos del reconocimiento de la pensión, incluyendo los tiempos que no se incluyen en el bono, los incluidos en título pensional, los tiempos con cotización al Régimen de Ahorro Individual y los tiempos con cotización al Fondo, sin tener en cuenta tiempos simultáneos con dos o más empleadores.
SBSalario Base. Salario promedio mensual devengado, vigente en FR

Para estos efectos se tendrán en cuenta, además del sueldo básico los gastos de representación, la prima de localización y vivienda, la prima de salud y la prima de servicios.

Para congresistas en Régimen de Transición de Congresistas (RT), será el salario promedio mensual correspondiente al año calendario anterior a FR.

Para congresistas en Régimen General (RG), será el ingreso base de liquidación previsto en el artículo 21 de la Ley 100 de 1993 y normas reglamentarias aplicables. fFactor de pensión Para congresistas en RT: f = 0.75

Para congresistas en RG:

· Si t 8400, f=0.65 + 0.02 * [(t -7000)/350]

· Si 8400 < t 9800, f = 0.73 + 0.03 * [(t - 8400)/350]

· Si t > 9800, f=0.85
PRPensión de Referencia. Constituye el valor de la pensión que recibiría el afiliado. PR = f * SB
ARAuxilio funerario de referencia.

AR = PR con un mínimo de cinco veces el salario mínimo legal mensual en FR y un máximo de 10 veces dicho salario.


FAC9


Para efectos del cálculo de las cuotas partes, se define como: FAC9 = t / tr.

Artículo 6

Factores Actuariales. Se definen los factores actuariales FAC7 y FAC8, los cuales dependen del sexo del afiliado y la edad en FR

A continuación se establecen los valores para edades enteras. Para edades no enteras, se interpolará entre los valores correspondientes al cumpleaños inmediatamente anterior y posterior.



FAC7FAC8
EDADHOMBRESMUJERESHOMBRESMUJERES
30299.2370291.07010.18520.1754
31297.7237289.24590.19190.1817
32296.1523287.35320.19880.1882
33294.5210285.39000.20590.1949
34292.8277283.35360.21330.2018
35291.0701281.24260.22090.2090
36289.2459279.05450.22870.2163
37287.3532276.78740.23680.2239
38285.3900274.43920.24520.2317
39283.3536272.00740.25380.2398
40281.2426269.49030.26260.2481
41279.0545266.88550.27180.2566
42276.7874264.19120.28110.2654
43274.4392261.40590.29080.2744
44272.0074258.52770.30070.2837
45269.4903255.55550.31080.2932
46266.8855252.48700.32120.3029
47264.1912249.32070.33190.3129
48261.4059246.05560.34280.3232
49258.5277242.69040.35390.3337
50255.5555239.22300.36530.3445
51252.4870235.65290.37690.3556
52249.3207231.98060.38880.3670
53246.0556228.20850.40080.3786
54242.6904224.33720.41310.3905
55239.2230220.36900.42540.4026
56235.6529216.30610.43800.4149
57231.9806212.14990.45060.4274
58228.2085207.90010.46340.4401
59224.3372203.55770.47630.4531
60220.3690199.12560.48930.4663
61216.3061194.60480.50230.4797
62212.1499190.00420.51530.4933
63207.9001185.33380.52840.5069
64203.5577180.60520.54150.5206
65199.1256175.82900.55460.5343
66194.6048171.01810.56770.5479
67190.0042166.17530.58080.5613
68185.3338161.30500.59390.5747
69180.6052156.41150.60690.5880
70175.8290151.50090.61990.6012
71171.0181146.57400.63280.6144
72166.1753141.63270.64560.6275
73161.3050136.67820.65840.6406
74156.4115131.70930.67100.6538
75151.5009126.72910.68340.6670
76146.5740121.81440.69570.6798
77141.6327116.93570.70780.6925
78136.6782112.10040.71970.7050
79131.7093107.31940.73140.7173
80126.7291102.60090.74290.7293

Artículo 7

. Valor del bono para pensión de vejez (BR). Una vez aplicadas las variables anteriores, el valor del bono tipo C2 se calculará utilizando la siguiente fórmula: BR = [(PR * FAC7) + (AR * FAC8)] * FAC9 El valor de la cuota parte será igual a BR * te / t Parágrafo. Para el cálculo de los bonos pensionales tipo C2, un año de cotización o tiempo de servicios equivale a 365.25 días. El tiempo entre dos fechas se medirá en días exactos entre esas fechas, ambas inclusive, teniendo en cuenta la ocurrencia de años bisiestos. La cuota parte correspondiente a tiempos cotizados al ISS, se calculará de la siguiente manera: se calcula el valor total de la cuota parte por tiempos cotizados al ISS, discriminando los tiempos cotizados con posterioridad al 1 de abril de 1994, los cuales darán lugar a la devolución de cotizaciones con sus rendimientos, calculada como un bono tipo A modalidad 1. La diferencia entre el valor total de la cuota parte y el valor resultante de la devolución de cotizaciones, estará a cargo de la Nación.

Artículo 8

Definición de variables para el cálculo de bonos tipo C modalidad 2 para pension de invalidez y sobrevivientes. Para el cálculo de bonos pensionales tipo C2, se utilizarán las siguientes variables para pensión de invalidez y sobrevivientes:

FS Fecha de ocurrencia del siniestro, si en ese momento el servidor es congresista
FR Fecha de Referencia.

Para Congresistas en Régimen de Transición de Congresistas (RT), será la más tardía entre:
(i)Fecha en que cumpliría la edad requerida para pensión, de acuerdo con el régimen legal que lo cobijaba a 1° de abril de 1994;
(ii)Fecha en que cumpliría el tiempo de servicios requerido de acuerdo con el régimen legal que lo cobijaba a 1° de abril de 1994, incluyendo todas las vinculaciones anteriores a FR.

Para Congresistas en Régimen General (RG), será la más tardía entre:
(i)Fecha en que cumpliría 60 años de edad, sin son hombres, o 55 años sin son mujeres, si ello ocurre antes del año 2014; de lo contrario, fecha en que cumpliría 62 años si son hombres, o 57 años si son mujeres;
(ii)Fecha en que completaría 1.000 semanas de vinculación laboral válida, incluyendo las vinculaciones que se tendrán en cuenta para el cálculo del bono.
nTiempo en días desde FS hasta la víspera de FR.
ts Tiempo total de vinculaciones laborales que se tiene en cuenta para efectos del reconocimiento de la pensión, en días hasta FS, incluyendo los tiempos que no se incluyen el bono, los incluidos en un título pensional, los tiempos con cotización al Régimen de Ahorro Individual y los tiempos con cotización al Fondo, sin acumular tiempos simultáneos con dos o más empleadores.
t Tiempo total de vinculaciones laborales válidas para la expedición del bono en días a la víspera de FS, sin acumular tiempos simultáneos con dos o más empleadores.
te Tiempo de vinculación laboral continua o discontinua en días con el empleador específico e, tenido en cuenta para la expedición del bono, llegando hasta la víspera de FS.
SB Salario Base. Salario promedio mensual devengado, vigente en FS.

Para estos efectos se tendrán en cuenta, además del sueldo básico, los gastos de representación, la prima de localización y vivienda, la prima de salud y la prima de servicios.
f Factor de pensión. El factor de pensión para invalidez y sobrevivientes será el establecido en los artículos 40 y 48 de la Ley 100 de 1993, teniendo en cuenta el SB definido anteriormente.
P Pensión

P= f * SB
AR Auxilio funerario de referencia

AR = P, con un mínimo de 5 veces el salario mínimo legal mensual en FS y un máximo de 10 veces dicho salario.


FAC12Se define como:

FAC12 = [{1.04 ^ (ts / 365.25)} -- 1] / [{1.04 ^ ((n + ts) / 365.25)} - 1]

FAC13Se define como: FAC 13 = t / ts

Artículo 9

Factores Actuariales. Se definen los factores actuariales FAC10 y FAC11, los cuales dependen del sexo del afiliado y la edad en FR

A continuación se establecen los valores para edades enteras. Para edades no enteras, se interpolará entre los valores correspondientes al cumpleaños inmediatamente anterior y posterior.

FAC10FAC11
EDADHOMBRESMUJERESHOMBRESMUJERES
30299.2370291.07010.18520.1754
31297.7237289.24590.19190.1817
32296.1523287.35320.19880.1882
33294.5210285.39000.20590.1949
34292.8277283.35360.21330.2018
35291.0701281.24260.22090.2090
36289.2459279.05450.22870.2163
37287.3532276.78740.23680.2239
38285.3900274.43920.24520.2317
39283.3536272.00740.25380.2398
40281.2426269.49030.26260.2481
41279.0545266.88550.27180.2566
42276.7874264.19120.28110.2654
43274.4392261.40590.29080.2744
44272.0074258.52770.30070.2837
45269.4903255.55550.31080.2932
46266.8855252.48700.32120.3029
47264.1912249.32070.33190.3129
48261.4059246.05560.34280.3232
49258.5277242.69040.35390.3337
50255.5555239.22300.36530.3445
51252.4870235.65290.37690.3556
52249.3207231.98060.38880.3670
53246.0556228.20850.40080.3786
54242.6904224.33720.41310.3905
55239.2230220.36900.42540.4026
56235.6529216.30610.43800.4149
57231.9806212.14990.45060.4274
58228.2085207.90010.46340.4401
59224.3372203.55770.47630.4531
60220.3690199.12560.48930.4663
61216.3061194.60480.50230.4797
62212.1499190.00420.51530.4933
63207.9001185.33380.52840.5069
64203.5577180.60520.54150.5206
65199.1256175.82900.55460.5343
66194.6048171.01810.56770.5479
67190.0042166.17530.58080.5613
68185.3338161.30500.59390.5747
69180.6052156.41150.60690.5880
70175.8290151.50090.61990.6012
71171.0181146.57400.63280.6144
72166.1753141.63270.64560.6275
73161.3050136.67820.65840.6406
74156.4115131.70930.67100.6538
75151.5009126.72910.68340.6670
76146.5740121.81440.69570.6798
77141.6327116.93570.70780.6925
78136.6782112.10040.71970.7050
79131.7093107.31940.73140.7173
80126.7291102.60090.74290.7293

Artículo 10

. Valor del bono para pensión de invalidez y sobrevivientes (BS). Una vez aplicadas las variables anteriores, el valor del bono para invalidez y sobrevivientes se calculará utilizando la siguiente fórmula: BS = [(FAC10 * P) + (FAC11 * AR)] * FAC12 * FAC13 El valor de la cuota parte será igual a BS * te / t Para el cálculo de estos bonos se tendrá en cuenta lo establecido en el parágrafo del artículo 7 del presente decreto.

Artículo 11

. Liquidación de la pensión para congresistas en régimen de transición de congresistas. Para los, congresistas que se encuentren en régimen de transición de congresistas, la liquidación de la pensión y la pensión que corresponda a sus sustitutos pensionales no podrá ser inferior al 75% del ingreso promedio mensual que durante el último año calendario de servicio haya percibido dicho congresista. Para estos efectos el ingreso promedio mensual estará constituido por el sueldo básico, los gastos de representación, la prima de localización y vivienda, la prima de salud y la prima de servicios. Cuando durante el último año de servicios el congresista haya prestado servicios o cotizado en calidad diferente a la de congresista, para determinar el promedio base de liquidación deberán tomarse también, en todo caso, los ingresos recibidos por concepto de dichos servicios. Parágrafo. De conformidad con los Decretos 1359 de 1993 y 1293 de 1994, no tienen derecho a la aplicación del régimen de transición de congresistas las personas que: a) Se hubieren trasladado al Régimen de Ahorro Individual; b) Hubieren sido elegidos como congresistas por primera vez para la legislatura de 1998 y posteriores o que habiendo sido elegidos en legislaturas anteriores, no hubiesen tomado posesión del cargo; c) Los congresistas que hubieren tenido tal calidad con anterioridad a la legislatura de 1998 pero al momento de entrada en vigencia del Sistema General de Pensiones se encontraban vinculados a otro régimen; d) Quienes teniendo el régimen de transición de congresistas no se pensionen como congresistas, salvo el caso previsto en el artículo 14 del presente decreto.

Artículo 12

. Reliquidación de pensiones para congresistas en régimen de transición de congresistas. Para las personas que se encuentren en régimen de transición de congresistas, la reliquidación de la pensión por concepto de nuevos servicios no podrá ser inferior al 75% del ingreso promedio mensual que durante el último año calendario de servicio haya percibido dicho congresista. Para estos efectos el ingreso promedio mensual estará constituido por el sueldo básico, los gastos de representación, la prima de localización y vivienda, la prima de salud y la prima de servicios. De conformidad con el inciso 2º del artículo 1º de la Ley 19 de 1987, las personas en régimen de transición de congresistas que para tomar posesión de sus cargos hayan de renunciar temporalmente a recibir, la pensión de jubilación que les había sido reconocida con anterioridad, la podrán seguir percibiendo del Fondo de Previsión Social del Congreso con derecho al respectivo reajuste, una vez suspendan o cesen en el ejercicio de sus funciones. Para que tengan derecho a esta reliquidación, será necesario que el nuevo lapso de vinculación al Congreso y de aporte al Fondo no sea inferior a un (1) año, en forma continua o discontinua. Para estos efectos, el Fondo dará aplicación al artículo 9 del Decreto 1359 de 1993 y las reservas que se deban trasladar por parte de la entidad que originariamente hubiere decretado la pensión serán las correspondientes a la pensión que el congresista percibía con anterioridad. En consecuencia, la reliquidación de la pensión dará lugar al reajuste de las cuotas partes pensionales y de los bonos pensionales o cuotas partes de los mismos. De acuerdo con el artículo 15 de la Ley 33 de 1985, las entidades concurrentes podrán conmutar la porción a su cargo con el Fondo de Previsión Social del Congreso.

Artículo 13

. Reajuste de pensiones. De conformidad con el inciso 1 del artículo 17 de la Ley 4 de 1992, las pensiones de los congresistas se aumentarán cada año, en el mismo porcentaje en que se reajuste el salario mínimo legal mensual.

Artículo 14

. Congresistas retirados del Fondo. Las personas beneficiarias del régimen de transición de congresistas, que hubiesen cumplido en calidad de congresistas veinte años o más de servicios y que se retiren del Fondo sin haber cumplido la edad para acceder a la pensión, tendrán derecho a que se les reconozca la pensión de congresista una vez alcancen la edad requerida. En este caso la pensión se liquidará sobre el promedio mensual que la persona hubiere percibido en el último año de servicios como congresista, actualizado de conformidad con el artículo 21 de la Ley 100 de 1993. Dicha pensión será reconocida por el Fondo, quien solicitará, además del bono pensional tipo C 2 cuando a él hubiere lugar, la devolución de las cotizaciones realizadas a la entidad o entidades a las que el congresista hubiere realizado aportes con posterioridad a su retiro del Fondo. Esta disposición no se aplicará a aquellos congresistas que se hubieren afiliado al Régimen de Ahorro Individual con Solidaridad, quienes tendrán derecho a la emisión del Bono pensional Tipo A.