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LEY GENERAL DE SALUD

Publicación original: DOF 07-02-1984

Reforma: DOF 24-04-2013


  • Título Primero. Disposiciones Generales
    • Capítulo Unico
  • Título Segundo. Sistema Nacional de Salud
    • Capítulo I. Disposiciones Comunes
    • Capítulo II. Distribución de Competencias
  • Título Tercero. Prestación de los Servicios de Salud
    • Capítulo I. Disposiciones Comunes
    • Capítulo II. Atención Médica
    • Capítulo III. Prestadores de Servicios de Salud
    • Capítulo IV. Usuarios de los Servicios de Salud y Participación de la Comunidad
    • Capítulo V. Atención Materno-Infantil
    • Capítulo VI. Servicios de Planificación Familiar
    • Capítulo VII. Salud Mental
  • Título Tercero Bis. De la Protección Social en Salud
    • Capítulo I. Disposiciones Generales
    • Capítulo II. De los Beneficios de la Protección Social en Salud
    • Capítulo III. De las Aportaciones para el Sistema de Protección Social en Salud
    • Capítulo IV. Del Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud a la Comunidad
    • Capítulo V. De las Cuotas Familiares
    • Capítulo VI. Del Fondo de Protección contra Gastos Catastróficos
    • Capítulo VII. De la Transparencia, Control y Supervisión del Manejo de los Recursos del Sistema de Protección Social en Salud
    • Capítulo VIII. Del Consejo Nacional de Protección Social en Salud
    • Capítulo IX. Derechos y Obligaciones de los Beneficiarios
    • Capítulo X. Causas de Suspensión y Cancelación al Sistema de Protección Social en Salud
  • Título Cuarto. Recursos Humanos para los Servicios de Salud
    • Capítulo I. Profesionales, Técnicos y Auxiliares
    • Capítulo II. Servicio Social de Pasantes y Profesionales
    • Capítulo III. Formación, Capacitación y Actualización del Personal
  • Título Quinto. Investigación para la Salud
    • Capítulo Unico
  • Título Quinto Bis. El Genoma Humano
    • Capítulo Único
  • Título Sexto. Información para la Salud
    • Capítulo Unico
  • Título Septimo. Promoción de la Salud
    • Capítulo I. Disposiciones Comunes
    • Capítulo II. Educación para la Salud
    • Capítulo III. Nutrición
    • Capítulo IV. Efectos del Ambiente en la Salud
    • Capítulo V. Salud Ocupacional
  • Título Octavo. Prevención y Control de Enfermedades y Accidentes
    • Capítulo I. Disposiciones Comunes
    • Capítulo II. Enfermedades Transmisibles
    • Capítulo III. Enfermedades no Transmisibles
    • Capítulo IV. Accidentes
  • Título Octavo Bis. De los Cuidados Paliativos a los Enfermos en Situación Terminal
    • Capítulo I. Disposiciones Comunes
    • Capítulo II. De los Derechos de los Enfermos en Situación Terminal
    • Capítulo III. De las Facultades y Obligaciones de las Instituciones de Salud
    • Capítulo IV. De los Derechos, Facultades y Obligaciones de los Médicos y Personal Sanitario
  • Título Noveno. Asistencia Social, Prevención de la Discapacidad y Rehabilitación de las Personas con Discapacidad
    • Capítulo Unico
  • Título Decimo. Acción Extraordinaria en Materia de Salubridad General
    • Capítulo Unico
  • Título Decimo Primero. Programas Contra las Adicciones
    • Capítulo I. Consejo Nacional Contra las Adicciones
    • Capítulo II. Programa Contra el Alcoholismo y el Abuso de Bebidas Alcohólicas
    • Capítulo III. Programa Contra el Tabaquismo
    • Capítulo IV. Programa Contra la Farmacodependencia
  • Título Decimo Segundo. Control Sanitario de Productos y Servicios de su Importación y Exportación
    • Capítulo I. Disposiciones Comunes
    • Capítulo II. Alimentos y Bebidas no Alcohólicas
    • Capítulo III. Bebidas Alcohólicas
    • Capítulo IV. Medicamentos
    • Capítulo V. Estupefacientes
    • Capítulo VI. Substancias Psicotrópicas
    • Capítulo VII. Establecimientos Destinados al Proceso de Medicamentos
    • Capítulo VIII. Equipos médicos, prótesis, ortesis, ayudas funcionales, agentes de diagnóstico, insumos de uso odontológico, materiales quirúrgicos, de curación y productos higiénicos
    • Capítulo IX. Productos Cosméticos
    • Capítulo X. Productos de Aseo
    • Capítulo XI. Tabaco
    • Capítulo XII. Plaguicidas, Nutrientes Vegetales y Substancias Tóxicas o Peligrosas
    • Capítulo XII Bis. Productos Biotecnológicos
    • Capítulo XIII. Importación y Exportación
  • Título Decimo Tercero. Publicidad
    • Capítulo Unico
  • Título Decimo Cuarto. Donación, Trasplantes y Pérdida de la VIda
    • Capítulo I. Disposiciones Comunes
    • Capítulo II. Donación
    • Capítulo III. Trasplante
    • Capítulo Iv. Pérdida de la VIda
    • Capítulo V. Cadáveres
  • Título Decimo Quinto. Sanidad Internacional
    • Capítulo I. Disposiciones Comunes
    • Capítulo II. Sanidad en Materia de Migración
    • Capítulo III. Sanidad Marítima, Aérea y Terrestre
  • Título Decimo Sexto. Autorizaciones y Certificados
    • Capítulo I. Autorizaciones
    • Capítulo II. Revocación de Autorizaciones Sanitarias
    • Capítulo III. Certificados
  • Título Decimo Septimo. VIgilancia Sanitaria
    • Capítulo Unico
  • Título Decimo Octavo. Medidas de Seguridad, Sanciones y Delitos
    • Capítulo I. Medidas de Seguridad Sanitaria
    • Capítulo II. Sanciones Administrativas
    • Capítulo III. Procedimiento Para Aplicar las Medidas de Seguridad y Sanciones
    • Capítulo IV. Recurso de Inconformidad
    • Capítulo V. Prescripción
    • Capítulo VI. Delitos
    • Capítulo VII. Delitos Contra la Salud en su modalidad de Narcomenudeo
  • Transitorios
  • Versión 24-04-2013
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  • Versión 15-01-2013
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  • Versión 15-12-2011
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  • Versión 01-09-2011
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  • Versión 27-04-2010

TITULO PRIMERO
Disposiciones Generales

Artículos 1 - 4

CAPITULO UNICO

Artículos 1 - 4

Artículo 1

La presente ley reglamenta el derecho a la protección de la salud que tiene toda persona en los términos del Artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establece las bases y modalidades para el acceso a los servicios de salud y la concurrencia de la Federación y las entidades federativas en materia de salubridad general. Es de aplicación en toda la República y sus disposiciones son de orden público e interés social.

Artículo 2

El derecho a la protección de la salud, tiene las siguientes finalidades: I. El bienestar físico y mental de la persona, para contribuir al ejercicio pleno de sus capacidades; II. La prolongación y mejoramiento de la calidad de la vida humana; III. La protección y el acrecentamiento de los valores que coadyuven a la creación, conservación y disfrute de condiciones de salud que contribuyan al desarrollo social; IV. La extensión de actitudes solidarias y responsables de la población en la preservación, conservación, mejoramiento y restauración de la salud; V. El disfrute de servicios de salud y de asistencia social que satisfagan eficaz y oportunamente las necesidades de la población; VI. El conocimiento para el adecuado aprovechamiento y utilización de los servicios de salud, y VII. El desarrollo de la enseñanza y la investigación científica y tecnológica para la salud.

Artículo 3

En los términos de esta Ley, es materia de salubridad general: I. La organización, control y vigilancia de la prestación de servicios y de establecimientos de salud a los que se refiere el Artículo 34, fracciones I, III y IV, de esta Ley; II. La atención médica, preferentemente en beneficio de grupos vulnerables; II bis. La Protección Social en Salud. III. La coordinación, evaluación y seguimiento de los servicios de salud a los que se refiere el Artículo 34, fracción II; IV. La atención materno-infantil; IV Bis. El programa de nutrición materno-infantil en los pueblos y comunidades indígenas; IV Bis 1. La salud visual; IV Bis 2. La salud auditiva; V. La planificación familiar; VI. La salud mental; VII. La organización, coordinación y vigilancia del ejercicio de las actividades profesionales, técnicas y auxiliares para la salud; VIII. La promoción de la formación de recursos humanos para la salud; IX. La coordinación de la investigación para la salud y el control de ésta en los seres humanos; IX Bis. El genoma humano; X. La información relativa a las condiciones, recursos y servicios de salud en el país; XI. La educación para la salud; XII. La prevención, orientación, control y vigilancia en materia de nutrición, enfermedades respiratorias, enfermedades cardiovasculares y aquellas atribuibles al tabaquismo; XIII. La prevención y el control de los efectos nocivos de los factores ambientales en la salud del hombre; XIV. La salud ocupacional y el saneamiento básico; XV. La prevención y el control de enfermedades transmisibles; XV Bis. El Programa Nacional de Prevención, Atención y Control del VIH/SIDA e Infecciones de Transmisión Sexual; XVI. La prevención y el control de enfermedades no transmisibles y accidentes; XVII. La prevención de la discapacidad y la rehabilitación de las personas con discapacidad; XVIII. La asistencia social; XIX. El programa contra el alcoholismo; XX. El programa contra el tabaquismo; XXI. La prevención del consumo de estupefacientes y psicotrópicos y el programa contra la farmacodependencia; XXII. El control sanitario de productos y servicios y de su importación y exportación; XXIII. El control sanitario del proceso, uso, mantenimiento, importación, exportación y disposición final de equipos médicos, prótesis, órtesis, ayudas funcionales, agentes de diagnóstico, insumos de uso odontológico, materiales quirúrgicos, de curación y productos higiénicos; XXIV. El control sanitario de los establecimientos dedicados al proceso de los productos incluidos en las fracciones XXII y XXIII; XXV. El control sanitario de la publicidad de las actividades, productos y servicios a que se refiere esta Ley; XXVI. El control sanitario de la disposición de órganos, tejidos y sus componentes y células; XXVI Bis. El control sanitario de cadáveres de seres humanos; XXVII. La sanidad internacional; XXVII Bis. El tratamiento integral del dolor, y XXVIII. Las demás materias que establezca esta Ley y otros ordenamientos legales, de conformidad con el párrafo tercero del Artículo 4o. Constitucional.

Artículo 4

Son autoridades sanitarias: I. El Presidente de la República; II. El Consejo de Salubridad General; III. La Secretaría de Salud, y IV. Los gobiernos de las entidades federativas, incluyendo el Gobierno del Distrito Federal.

TITULO SEGUNDO
Sistema Nacional de Salud

Artículos 5 - 22

CAPITULO I
Disposiciones Comunes

Artículos 5 - 12

Artículo 5

El Sistema Nacional de Salud está constituido por las dependencias y entidades de la Administración Pública, tanto federal como local, y las personas físicas o morales de los sectores social y privado, que presten servicios de salud, así como por los mecanismos de coordinación de acciones, y tiene por objeto dar cumplimiento al derecho a la protección de la salud.

Artículo 6

El sistema nacional de salud tiene los siguientes objetivos: I. Proporcionar servicios de salud a toda la población y mejorar la calidad de los mismos, atendiendo a los problemas sanitarios prioritarios y a los factores que condicionen y causen daños a la salud, con especial interés en las acciones preventivas; II. Contribuir al desarrollo demográfico armónico del país; III. Colaborar al bienestar social de la población mediante servicios de asistencia social, principalmente a menores en estado de abandono, ancianos desamparados y personas con discapacidad, para fomentar su bienestar y propiciar su incorporación a una vida equilibrada en lo económico y social; IV. Dar impulso al desarrollo de la familia y de la comunidad, así como a la integración social y al crecimiento físico y mental de la niñez; IV Bis. Impulsar el bienestar y el desarrollo de las familias y comunidades indígenas que propicien el desarrollo de sus potencialidades político sociales y culturales; con su participación y tomando en cuenta sus valores y organización social; V. Apoyar el mejoramiento de las condiciones sanitarias del medio ambiente que propicien el desarrollo satisfactorio de la vida; VI. Impulsar un sistema racional de administración y desarrollo de los recursos humanos para mejorar la salud; VI Bis. Promover el conocimiento y desarrollo de la medicina tradicional indígena y su práctica en condiciones adecuadas; VII.- Coadyuvar a la modificación de los patrones culturales que determinen hábitos, costumbres y actitudes relacionados con la salud y con el uso de los servicios que se presten para su protección; VIII.- Promover un sistema de fomento sanitario que coadyuve al desarrollo de productos y servicios que no sean nocivos para la salud, y IX.- Promover el desarrollo de los servicios de salud con base en la integración de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones para ampliar la cobertura y mejorar la calidad de atención a la salud.

Artículo 7

La coordinación del Sistema Nacional de Salud estará a cargo de la Secretaría de Salud, correspondiéndole a ésta: I. Establecer y conducir la política nacional en materia de salud, en los términos de las leyes aplicables y de conformidad con lo dispuesto por el Ejecutivo Federal; II. Coordinar los programas de servicios de salud de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, así como los agrupamientos por funciones y programas afines que, en su caso, se determinen; III. Impulsar la desconcentración y descentralización de los servicios de salud; IV. Promover, coordinar y realizar la evaluación de programas y servicios de salud que le sea solicitada por el Ejecutivo Federal; V. Determinar la periodicidad y características de la información que deberán proporcionar las dependencias y entidades del sector salud, con sujeción a las disposiciones generales aplicables; VI. Coordinar el proceso de programación de las actividades del sector salud, con sujeción a las leyes que regulen a las entidades participantes; VII. Formular recomendaciones a las dependencias competentes sobre la asignación de los recursos que requieran los programas de salud; VIII. Impulsar las actividades científicas y tecnológicas en el campo de la salud; VIII bis.- Promover la incorporación, uso y aprovechamiento de las Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones en los servicios de Salud; IX. Coadyuvar con las dependencias competentes a la regulación y control de la transferencia de tecnología en el área de salud; X. Promover el establecimiento de un sistema nacional de información básica en materia de salud; XI. Apoyar la coordinación entre las instituciones de salud y las educativas, para formar y capacitar recursos humanos para la salud; XII. Coadyuvar a que la formación y distribución de los recursos humanos para la salud sea congruente con las prioridades del Sistema Nacional de Salud; XIII. Promover e impulsar la participación de la comunidad en el cuidado de su salud; XIV. Impulsar la permanente actualización de las disposiciones legales en materia de salud, y XV. Las demás atribuciones, afines a las anteriores, que se requieran para el cumplimiento de los objetivos del Sistema Nacional de Salud, y las que determinen las disposiciones generales aplicables.

Artículo 8

Con propósitos de complemento y de apoyo recíproco, se delimitarán los universos de usuarios y las instituciones de salud podrán llevar a cabo acciones de subrogación de servicios.

Artículo 9

Los gobiernos de las entidades federativas coadyuvarán, en el ámbito de sus respectivas competencias y en los términos de los acuerdos de coordinación que celebren con la Secretaría de Salud, a la consolidación y funcionamiento del Sistema Nacional de Salud. Con tal propósito, los gobiernos de las entidades federativas planearán, organizarán y desarrollarán en sus respectivas circunscripciones territoriales, sistemas estatales de salud, procurando su participación programática en el Sistema Nacional de Salud.

La Secretaría de Salud auxiliará, cuando lo soliciten los estados, en las acciones de descentralización a los municipios que aquéllos lleven a cabo.

Artículo 10

La Secretaria de Salud promoverá la participación, en el sistema nacional de salud, de los prestadores de servicios de salud, de los sectores público, social y privado, de sus trabajadores y de los usuarios de los mismos, así como de las autoridades o representantes de las comunidades indígenas, en los términos de las disposiciones que al efecto se expidan.

Asimismo, fomentará la coordinación con los proveedores de insumos para la salud, a fin de racionalizar y procurar la disponibilidad de estos últimos.

Artículo 11

La concertación de acciones entre la Secretaria de Salud y las autoridades de las comunidades indígenas, los integrantes de los sectores social y privado, se realizará mediante convenios y contratos, los cuales se ajustarán a las siguientes bases:

I. Definición de las responsabilidades que asuman las partes;

II. Determinación de las acciones de orientación, estímulo y apoyo que llevará a cabo la Secretaría de Salud;

III. Especificación del carácter operativo de la concertación de acciones, con reserva de las funciones de autoridad de la Secretaría de Salud, y

IV. Expresión de las demás estipulaciones que de común acuerdo establezcan las partes.