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SISTEMA NACIONAL DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL

Versión: 20-06-2012 (1537 / 2012)

Ley 3 de 1991 de 15-01-1991

Congreso de la República

Diario Oficial. Año Cxxvii. N. 39631. 16, Enero, 1991, Pag. 3.


  • Capítulo I. Del Sistema Nacional de Vivienda de Interés Social
  • Capítulo II. Del Subsidio Familiar de Vivienda
  • Capítulo III. Del Instituto Nacional de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana -Inurbe-
  • Capítulo IV. Del Banco Central Hipotecario
  • Capítulo V. De los Fondos de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana
  • Capítulo VI. De los Departamentos, Intendencias y Comisarías
  • Capítulo VII. De los Instrumentos Financieros
  • Capítulo VIII. De la Contratación en Entidades Publicas
  • Capítulo IX. De las Sanciones
  • Capítulo X. Disposiciones Varias
  • Versión 20/06/2012

Resumen de notas de Vigencia

  • Artículo 2:
    • Modificado por Artículo 25 LEY_1469_2011
  • Artículo 5:
    • Modificado por Artículo 27 LEY_1469_2011
  • Artículo 6:
    • Adicionado por Artículo 18 LEY_1537_2012
    • Modificado por Artículo 28 LEY_1469_2011
    • Modificado por Artículo 1 LEY_1432_2011
  • Artículo 8:
    • Modificado por Artículo 21 LEY_1537_2012
  • Artículo 10:
    • Modificado por Artículo 10 LEY_281_1996
  • Artículo 12:
    • Derogado parcialmente por Artículo 10 LEY_281_1996
  • Artículo 17:
    • Derogado por Artículo 96 LEY_617_2000
  • Artículo 28:
    • Derogado por Artículo 138 LEY_388_1997

Decretos Reglamentarios

REGLAMENTADA (DESARROLLADA) POR: DECRETO 1160 DE 2010;DECRETO 599 DE 1991

Capítulo I
Del Sistema Nacional de Vivienda de Interés Social

ARTICULO 1

Créase el Sistema Nacional de Vivienda de Interés Social, integrado por las entidades públicas y privadas que cumplan funciones conducentes a la financiación, construcción, mejoramiento, reubicación, habilitación y legalización de títulos de viviendas de esta naturaleza



Las entidades integrantes del sistema actuarán de conformidad con las políticas y planes generales que adopte el Gobierno Nacional.

El Sistema será un mecanismo permanente de coordinación, planeación, ejecución, seguimiento y evaluación de las actividades realizadas por las entidades que lo integran, con el propósito de lograr una mayor racionalidad y eficiencia en la asignación y el uso de los recursos y en el desarrollo de las políticas de vivienda de interés social.

ARTICULO 2

Las entidades integrantes del Sistema Nacional de Vivienda de interés social, de acuerdo con las funciones que cumplan conformarán los subsistemas de fomento o ejecución, de asistencia técnica y promoción a la organización social, y de financiación, así:



a) El subsistema de fomento o ejecución estará conformado por los organismos nacionales, departamentales, intendenciales, comisariales, municipales, de los distritos especiales y de las áreas metropolitanas, y por las organizaciones populares de vivienda, las organizaciones no gubernamentales y las empresas privadas que fomenten, diseñen o ejecuten planes y programas de soluciones de vivienda de interés social. Entre otros, serán integrantes de este subsistema el Instituto Nacional de Vivienda de Interés Social de que trata el artículo 10, el Fondo Nacional del Ahorro, la Caja de Vivienda Militar, los Fondos de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana de que trata el artículo 17 y las entidades que prestan servicios públicos domiciliarios;

b) El Subsistema de Asistencia Técnica y de Promoción a la Organización Social estará conformado por los organismos nacionales, departamentales, intendenciales y comisariales, y por las agremiaciones de las organizaciones populares de vivienda, las organizaciones no gubernamentales y las entidades privadas que presten asistencia técnica y promueven la organización social. Entre otros, serán integrantes de este subsistema el Servicio Nacional de Aprendizaje -SENA-, el Instituto Geográfico " Agustín Codazzi" -IGAC-, el Centro Nacional de la Construcción -CENAC-, la Escuela Superior de Administración Pública -ESAP-, las Universidades y los Centros de Investigación o Consultoría especializados en vivienda;

c) El Subsistema de Financiación estará conformado por las entidades que, cumplan funciones de captación de ahorro, concesión de créditos directos, otorgamiento de descuentos, redescuentos y subsidios, destinadas al cumplimiento de los objetivos del Sistema. Entre otros, serán integrantes de este subsistema las entidades de que trata el artículo 122 de la Ley 9º de 1989, la Financiera de Desarrollo Territorial -FINDETER-, el Banco Central Hipotecario -BCH-, la Caja de Crédito Agrario, Industrial y Minero, y las Cajas de Compensación Familiar que participen de la gestión Financiera del Sistema.


Vigencias Normativas Recibidas
  • Modificado por Artículo 25 LEY_1469_2011

ARTICULO 3

El Ministerio de Desarrollo Económico, ejercerá la dirección y coordinación del Sistema Nacional de vivienda de Interés Social y formulará las políticas y los planes correspondientes con la asesoría del Consejo Superior de Desarrollo Urbano y Vivienda Social de que trata el artículo 50 de la Ley 81 de 1988



El Ministerio de Desarrollo Económico coordinará con el Ministerio de Agricultura las políticas y planes por desarrollar en materia de vivienda rural.

La Dirección General de Desarrollo Urbano y Vivienda Social del Ministerio de Desarrollo Económico ejercerá la secretaría técnica permanente del Consejo Superior de Desarrollo Urbano y Vivienda Social y coordinará los organismos de planeación de las instituciones del Sistema para que cumplan sus funciones en forma armónica.

ARTICULO 4

Las Administraciones Municipales, Distritales, de las áreas metropolitanas y de la Intendencia de San Andrés y Providencia coordinarán en su respectivo territorio el Sistema Nacional de Vivienda de Interés Social, a través de las entidades especializadas que en la actualidad adelantan las políticas y planes de vivienda social en la localidad o a través de los Fondos de Vivienda de Interés Social y reforma urbana, de que trata el artículo 17 de la presente Ley

Los Gobernadores, Intendentes y Comisarios coordinarán las acciones que adelanten las dependencias y entidades seccionales para fomentar y apoyar las políticas municipales de vivienda de interés social y reforma urbana.

Capítulo II
Del Subsidio Familiar de Vivienda

ARTICULO 5

º. Se entiende por solución de vivienda, el conjunto de operaciones que permite a un hogar disponer de habitación en condiciones sanitarias satisfacctorias de espacio, servicios públicos y calidad de estructura, o iniciar el proceso para obtenerlas en el futuro.

Son acciones conducentes a la obtención de soluciones de vivienda, entre otras, las siguientes:

- Construcción o adquisición de vivienda;- Construcción o adquisición de unidades básicas de vivienda para el desarrollo progresivo;- Adquisición o urbanización de terrenos para desarrollo progresivo;- Adquisición de terrenos destinados a vivienda;- Adquisición de materiales de construcción;- Mejoramiento, habilitación y subdivisión de vivienda;- Habilitación legal de los títulos de inmuebles destinados a la vivienda.


Vigencias Normativas Recibidas
  • Modificado por Artículo 27 LEY_1469_2011

ARTICULO 6

Establécese el Subsidio Familiar de Vivienda como un aporte estatal en dinero o especie, otorgado por una sola vez al beneficiario con el objeto de facilitarle una solución de vivienda de interés social, sin cargo de restitución siempre que el beneficiario cumpla con las condiciones que establece esta Ley. La cuantía del subsidio será determinada por el Gobierno Nacional de acuerdo con los recursos disponibles, el valor final de la solución de vivienda y las condiciones socioeconómicas de los beneficiarios




Vigencias Normativas Recibidas
  • Adicionado por Artículo 18 LEY_1537_2012
  • Modificado por Artículo 28 LEY_1469_2011
  • Modificado por Artículo 1 LEY_1432_2011

ARTICULO 7

Podrán ser beneficiarios del Subsidio Familiar de Vivienda los hogares de quienes se postulen para recibir el Subsidio, por carecer de recursos suficientes para obtener una vivienda, mejorarla o habilitar legalmente los títulos de la misma; el reglamento establecerá las formas de comprobar tales circunstancias



A las postulaciones aceptables se les definirá un orden secuencial para recibir la asignación del subsidio de acuerdo con la calificación de los aportes del beneficiario a la solución de vivienda, tales como ahorro previo, cuota inicial, materiales, trabajo o su vinculación a una organización popular de vivienda.

El acto de postularse implica la aceptación por parte del beneficiario de las condiciones bajo las cuales se otorga el Subsidio.

ARTICULO 8

El Subsidio Familiar de Vivienda será restituible al Estado cuando el beneficiario transfiera el dominio de la solución de vivienda o deje de residir en ella antes de haber transcurrido cinco años desde la fecha de su asignación, sin mediar permiso específico fundamentado en razones de fuerza mayor definidas por el reglamento



También será restituible el subsidio si se comprueba que existió falsedad o imprecisión en los documentos presentados para acreditar los requisitos establecidos para la asignación del subsidio.


Vigencias Normativas Recibidas
  • Modificado por Artículo 21 LEY_1537_2012

ARTICULO 9

Los subsidios se otorgarán para facilitar las soluciones de vivienda propuesta por el beneficiario, pero si ella forma parte de un conjunto o de un plan de soluciones éstas deberán cumplir las condiciones y especificaciones que señale la autoridad competente, después de evaluar sus características sanitarias, técnicas y económicas

Capítulo III
Del Instituto Nacional de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana -Inurbe-

ARTICULO 10

A partir de la vigencia de la presente Ley el Instituto de Crédito Territorial -ICT- se denominará Instituto Nacional de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana -INURBE-. Para todos los efectos legales las actuaciones administrativas adelantadas por el Instituto de Crédito Territorial, con anterioridad a la vigencia de la presente Ley, se entenderán realizadas a nombre del Instituto Nacional de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana - INURBE-



El Instituto mantendrá su naturaleza de establecimiento público del orden nacional, con personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio propio e independiente, adscrito al Ministerio de Desarrollo Económico.


Vigencias Normativas Recibidas
  • Modificado por Artículo 10 LEY_281_1996