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NORMAS PARA LA FIJACIÓN DEL RÉGIMEN SALARIAL Y PRESTACIONAL DE LOS EMPLEADOS PÚBLICOS LOS MIEMBROS DEL CONGRESO NACIONAL Y DE LA FUERZA PUBLICA Y LAS PRESTACIONES SOCIALES DE LOS TRABAJADORES OFICIALES 1992

Versión: 18-05-1992

Ley 4 de 1992 de 18-05-1992

Congreso de la República

Diario Oficial. Año Cxxviii. N. 40451. 18, Mayo, 1992. Pag.1


  • Título I. Régimen salarial y prestacional de los Empleados Públicos, de los miembros del Congreso Nacional y de la Fuerza Pública
  • Título II. Otras disposiciones
  • Versión 18/05/1992

Decretos Reglamentarios

REGLAMENTADA (DESARROLLADA) POR: DECRETOS 4976 DE 2007, 4788 DE 2007, 2863 DE 2007, 2306 DE 2007, 1684 DE 2007, 4477 DE 2006, 2489 DE 2006, 2177 DE 2006, 597 DE 2006, 596 DE 2006, 595 DE 2006, 553 DE 2006, 407 DE 2006, 406 DE 2006, 405 DE 2006, 404 DE 2006, 403 DE 2006, 402 DE 2006, 401 DE 2006, 400 DE 2006, 399 DE 2006, 398 DE 2006, 397 DE 2006, 396 DE 2006, 395 DE 2006, 394 DE 2006, 393 DE 2006, 392 DE 2006, 391 DE 2006, 390 DE 2006, 389 DE 2006, 388 DE 2006, 387 DE 2006, 386 DE 2006, 385 DE 2006, 384 DE 2006, 383 DE 2006, 382 DE 2006, 381 DE 2006, 380 DE 2006, 379 DE 2006, 378 DE 2006, 377 DE 2006, 376 DE 2006, 375 DE 2006, 374 DE 2006, 373 DE 2006, 372 DE 2006, 4451 DE 2005, 4354 DE 2005, 4129 DE 2005, 3914 DE 2005, 3546 DE 2005, 3382 DE 2005, 3170 DE 2005, 3150 DE 2005, 3131 DE 2005, 3009 DE 2005, 2824 DE 2005, 2739 DE 2005, 2468 DE 2005, 2439 DE 2005, 1463 DE 2005, 1313 DE 2005, 946 DE 2005, 945 DE 2005, 944 DE 2005, 943 DE 2005, 942 DE 2005, 941 DE 2005, 940 DE 2005, 939 DE 2005, 938 DE 2005, 937 DE 2005, 936 DE 2005, 935 DE 2005, 934 DE 2005, 933 DE 2005, 932 DE 2005, 931 DE 2005, 930 DE 2005, 929 DE 2005, 928 DE 2005, 927 DE 2005, 926 DE 2005, 925 DE 2005, 924 DE 2005, 923 DE 2005, 922 DE 2005, 921 DE 2005, 920 DE 2005, 919 DE 2005, 918 DE 2005, 917 DE 2005, 916 DE 2005, 915 DE 2005, 3 DE 2005, 4414 DE 2004, 4413 DE 2004, 4412 DE 2004, 4353 DE 2004, 4352 DE 2004, 4351 DE 2004, 4250 DE 2004, 4181 DE 2004, 4180 DE 2004, 4179 DE 2004, 4178 DE 2004, 4177 DE 2004, 4176 DE 2004, 4175 DE 2004, 4174 DE 2004, 4173 DE 2004, 4172 DE 2004, 4171 DE 2004, 4170 DE 2004, 4169 DE 2004, 4168 DE 2004, 4167 DE 2004, 4166 DE 2004, 4165 DE 2004, 4164 DE 2004, 4163 DE 2004, 4162 DE 2004, 4161 DE 2004, 4161 DE 2004, 4160 DE 2004, 4159 DE 2004, 4158 DE 2004, 4157 DE 2004, 4156 DE 2004, 4155 DE 2004, 4154 DE 2004, 4153 DE 2004, 4152 DE 2004, 4151 DE 2004, 4150 DE 2004, 4040 DE 2004, 3658 DE 2004, 2426 DE 2004, 2192 DE 2004, 2078 DE 2004, 768 DE 2004, 362 DE 2004, 251 DE 2004, 248 DE 2004, 3779 DE 2003, 3695 DE 2003, 3621 DE 2003 , 3597 DE 2003, 3596 DE 2003, 3574 DE 2003, 3573 DE 2003, 3572 DE 2003, 3571 DE 2003, 3570 DE 2003, 3569 DE 2003, 3568 DE 2003, 3567 DE 2003, 3566 DE 2003, 3559 DE 2003, 3558 DE 2003, 3557 DE 2003, 3556 DE 2003, 3555 DE 2003, 3554 DE 2003, 3553 DE 2003, 3552 DE 2003, 3551 DE 2003, 3550 DE 2003, 3549 DE 2003, 3548 DE 2003, 3547 DE 2003, 3546 DE 2003, 3545 DE 2003, 3544 DE 2003, 3543 DE 2003, 3542 DE 2003, 3541 DE 2003, 3540 DE 2003, 3539 DE 2003, 3538 DE 2003, 3537 DE 2003, 3536 DE 2003, 3535 DE 2003, 2652 DE 2003, 2468 DE 2003, 2410 DE 2003, 2107 DE 2003, 1753 DE 2003 , 1752 DE 2003, 1680 DE 2003, 1336 DE 2003, 2891 DE 2002, 2186 DE 2002 , 1919 DE 2002, 1622 DE 2002, 1555 DE 2002, 1507 DE 2002, 1494 DE 2002, 1063 DE 2002, 906 DE 2002, 873 DE 2002, 816 DE 2002, 745 DE 2002, 694 DE 2002, 693 DE 2002, 692 DE 2002, 691 DE 2002, 690 DE 2002, 689 DE 2002, 688 DE 2002, 687 DE 2002, 686 DE 2002, 685 DE 2002, 684 DE 2002, 683 DE 2002, 682 DE 2002, 680 DE 2002, 679 DE 2002, 678 DE 2002, 677 DE 2002, 676 DE 2002, 675 DE 2002, 674 DE 2002, 673 DE 2002, 672 DE 2002, 671 DE 2002, 670 DE 2002, 669 DE 2002, 668 DE 2002, 667 DE 2002, 666 DE 2002, 665 DE 2002, 664 DE 2002, 663 DE 2002, 662 DE 2002, 661 DE 2002, 660 DE 2002, 195 DE 2002, 2912 DE 2001, 2911 DE 2001, 2909 DE 2001, 2880 DE 2001, 2872 DE 2001, 2784 DE 2001, 2746 DE 2001, 2743 DE 2001, 2737 DE 2001, 2736 DE 2001, 2735 DE 2001, 2734 DE 2001, 2733 DE 2001, 2732 DE 2001, 2731 DE 2001, 2730 DE 2001, 2729 DE 2001, 2728 DE 2001, 2727 DE 2001, 2726 DE 2001, 2725 DE 2001, 2724 DE 2001, 2723 DE 2001, 2722 DE 2001, 2721 DE 2001, 2720 DE 2001, 2719 DE 2001, 2718 DE 2001, 2717 DE 2001, 2716 DE 2001, 2715 DE 2001, 2714 DE 2001, 2713 DE 2001, 2712 DE 2001, 2711 DE 2001, 2710 DE 2001, 2317 DE 2001, 2048 DE 2001, 2046 DE 2001, 2021 DE 2001, 1865 DE 2001, 1770 DE 2001, 1717 DE 2001,1494 DE 2001, 1493 DE 2001, 1492 DE 2001, 1491 DE 2001, 1490 DE 2001, 1489 DE 2001, 1488 DE 2001, 1487 DE 2001, 1486 DE 2001, 1485 DE 2001, 1484 DE 2001, 1483 DE 2001, 1482 DE 2001, 1481 DE 2001, 1480 DE 2001, 1479 DE 2001, 1478 DE 2001, 1477 DE 2001, 1476 DE 2001, 1475 DE 2001, 1474 DE 2001, 1473 DE 2001, 1472 DE 2001, 1471 DE 2001, 1470 DE 2001, 1469 DE 2001, 1468 DE 2001, 1467 DE 2001, 1466 DE 2001, 1465 DE 2001, 1464 DE 2001, 1463 DE 2001, 1462 DE 2001, 1461 DE 2001, 1460 DE 2001, 827 DE 2001, 287 DE 2001, 222 DE 2001, 2777 DE 2000, 2754 DE 2000, 2753 DE 2000, 2752 DE 2000, 2751 DE 2000, 2750 DE 2000, 2749 DE 2000, 2748 DE 2000, 2747 DE 2000, 2746 DE 2000, 2745 DE 2000, 2744 DE 2000, 2743 DE 2000, 2742 DE 2000, 2741 DE 2000, 2740 DE 2000, 2739 DE 2000, 2738 DE 2000, 2737 DE 2000, 2736 DE 2000, 2735 DE 2000, 2734 DE 2000, 2733 DE 2000, 2732 DE 2000, 2731 DE 2000, 2730 DE 2000, 2729 DE 2000, 2727 DE 2000, 2725 DE 2000, 2724 DE 2000, 2723 DE 2000, 2722 DE 2000, 2721 DE 2000, 2720 DE 2000, 1979 DE 2000, 1854 DE 2000, 1794 DE 2000, 1513 DE 2000, 1381 DE 2000, 1252 DE 2000, 1233 DE 2000, 1096 DE 2000, 1013 DE 2000, 637 DE 2000, 453 DE 2000, 304 DE 2000, 264 DE 2000, 260 DE 2000, 182 DE 2000, 25 DE 2000, 2712 DE 1999, 2580 DE 1999, 2487 DE 1999, 2406 DE 1999, 1863 DE 1999, 1732 DE 1999, 1666 DE 1999, 1527 DE 1999, 1486 DE 1999, 1268 DE 1999, 1266 DE 1999, 937 DE 1999, 664 DE 1999, 618 DE 1999, 156 DE 1999, 68 DE 1999 , 67 DE 1999, 65 DE 1999, 64 DE 1999, 63 DE 1999 , 62 DE 1999 , 61 DE 1999, 60 DE 1999, 59 DE 1999, 58 DE 1999, 57 DE 1999, 56 DE 1999, 55 DE 1999, 54 DE 1999, 53 DE 1999, 52 DE 1999, 51 DE 1999, 50 DE 1999, 49 DE 1999, 48 DE 1999, 47 DE 1999, 41 DE 1999, 40 DE 1999, 39 DE 1999, 38 DE 1999, 37 DE 1999, 36 DE 1999, 35 DE 1999, 1293 DE 1994, 1172 DE 1992, 1111 DE 1992, 873 DE 1992.

Vigencias Tácitas

LEY 4 DE 1992, MODIFICADA POR: LEY 332 DE 1996

Título I
Régimen salarial y prestacional de los Empleados Públicos, de los miembros del Congreso Nacional y de la Fuerza Pública

Artículo 1

El Gobierno Nacional, con sujeción a las normas, criterios y objetivos contenidos en esta Ley, fijará el régimen salarial y prestacional de:



a) Los empleados públicos de la Rama Ejecutiva Nacional, cualquiera que sea su sector, denominación o régimen jurídico;

b) Los empleados del Congreso Nacional, la Rama Judicial, el Ministerio Público, la Fiscalía General de la Nación, la Organización Electoral y la Contraloría General de la República;

c) Los miembros del Congreso Nacional, y

d) Los miembros de la Fuerza Pública.

Artículo 2

Para la fijación del régimen salarial y prestacional de los servidores enumerados en el artículo anterior, el Gobierno Nacional tendrá en cuenta los siguientes objetivos y criterios:



a) El respeto a los derechos adquiridos de los servidores del Estado tanto del régimen general, como de los regímenes especiales. En ningún caso se podrán desmejorar sus salarios y prestaciones sociales;

b) El respeto a la carrera administrativa y la ampliación de su cobertura;

c) La concertación como factor de mejoramiento de la prestación de los servicios por parte del Estado y de las condiciones de trabajo;

d) La modernización, tecnificación y eficiencia de la administración pública;

e) La utilización eficiente del recurso humano;

f) La competitividad, entendida como la capacidad de ajustarse a las condiciones predominantes en las actividades laborales;

g) La obligación del Estado de propiciar una capacitación continua del personal a su servicio;

h) La sujeción al marco general de la política macroeconómica y fiscal;

i) La racionalización de los recursos públicos y su disponibilidad, esto es, las limitaciones presupuestales para cada organismo o entidad;

j) El nivel de los cargos, esto es, la naturaleza de las funciones, sus responsabilidades y las calidades exigidas para su desempeño;

k) El establecimiento de rangos de remuneración para los cargos de los niveles profesional, asesor, ejecutivo y directivo de los organismos y entidades de la Rama Ejecutiva y de la Organización Electoral;

l) La adopción de sistemas de evaluación y promoción basados en pruebas generales y/o específicas. En el diseño de estos sistemas se tendrán en cuenta como criterios, la equidad, productividad, eficiencia, desempeño y la antigüedad;

ll) El reconocimiento de gastos de representación y de salud y de primas de localización, de vivienda y de transporte cuando las circunstancias lo justifiquen, para la Rama Legislativa.

Artículo 3

El sistema salarial de los servidores públicos estará integrado por los siguientes elementos: la estructura de los empleos, de conformidad con las funciones que se deban desarrollar y la escala y tipo de remuneración para cada cargo o categoría de cargos

Artículo 4

Con base en los criterios y objetivos contenidos en el artículo 2. el Gobierno Nacional, dentro de los primeros diez días del mes de enero de cada año, modificará el sistema salarial correspondiente a los empleados enumerados en el artículo 1o. liberal a), b) y d), aumentando sus remuneraciones



Igualmente, el Gobierno Nacional podrá modificar el régimen de viáticos, gastos de representación y comisiones de los mismos empleados.

Los aumentos que decrete el Gobierno Nacional conforme a esta artículo, producirán efectos fiscales a partir del primero de enero del año respectivo.

Parágrafo. Ningún funcionario del nivel nacional de la Administración Central, de los entes territoriales pertenecientes a la Administración Central, con excepción del Presidente de la República, del Cuerpo Diplomático colombiano acreditado en el exterior y del personal del Ministerio de Defensa destinado en comisión en el exterior, tendrá una remuneración anual superior a la de los miembros del Congreso Nacional.

Artículo 5

En el caso de los funcionarios del servicio exterior, el Gobierno Nacional fijará la remuneración mensual en dólares de los Estados Unidos de Norteamérica



Para la determinación de la prima de costo de vida únicamente se tendrá en cuenta ese factor, el cual no podrá considerarse para ningún otro efecto.

Parágrafo. No obstante lo dispuesto en este artículo, cuando existan condiciones especiales, el Gobierno Nacional podrá fijar la asignación mensual en monedas diferentes al dólar de los Estados Unidos de Norteamérica, previo concepto del Consejo Nacional de Política Económica y Social, Conpes.

De la misma manera, el Gobierno Nacional podrá establecer primas especiales de gestión y representación en embajadas que el Gobierno Nacional determine.

Artículo 6

Con estricta sujeción a la ley anual del presupuesto, el Presidente de la República, podrá delegar, en los Ministros, Directores de Departamento Administrativo, Superintendente y representantes legales de establecimientos públicos nacionales y de la Organización Electoral, la facultad de realizar aumentos salariales de los empleados del respectivo organismo o entidad, siempre y cuando se encuentren dentro de los límites, condiciones y parámetros que al efecto haya fijado el Gobierno previamente



Parágrafo 1º. Previa solicitud motivada, en la cual se indiquen los lineamientos de la política salarial que se pretenda adoptar, el Presidente de la República podrá delegar la facultad mencionada en el inciso anterior en otros organismos o entidades del nivel nacional, siempre y cuando los aumentos estén dentro de los límites y parámetros que al efecto fije el Gobierno.

Parágrafo 2º. El Gobierno Nacional deberá establecer un sistema de control presupuestal y de personal sobre el ejercicio de las facultades que delegue en virtud de este artículo.

Artículo 7

El Presidente de la República podrá delegar en los Ministros respectivos la fijación y modificación del régimen salarial de determinados empleados públicos de carácter directivo de las empresas industriales y comerciales del Estado y de las sociedades de economía mixta asimiladas a éstas, del orden nacional, con base en las condiciones que él mismo les fije, atendiendo criterios de competencia en el mercado laboral y con estricta sujeción a los presupuestos de las respectivas entidades

Artículo 8

El Gobierno Nacional, en desarrollo de la presente Ley, determinará dentro de los diez (10) días siguientes a su vigencia, la asignación mensual de los miembros del Congreso Nacional, a partir de la cual se aplicará el artículo 187 de la Constitución Política



La asignación mensual de que trata el presente artículo, se aplicará en forma exclusiva a los miembros del Congreso y producirá efectos fiscales con retroactividad al primero (1º.) de enero de 1992.

Artículo 9

º. Los representantes legales de las empresas industriales y comerciales del Estado y de las sociedades de economía mixta o asimiladas, observarán en relación con las negociaciones colectivas, las directrices y políticas señaladas por las Juntas y Consejos Directivos de las mismas y las pautas generales fijadas por el Conpes, sin perjuicio de respetar plenamente el derecho de contratación colectiva.

Los negociadores, en representación de la parte empleadora, en las negociaciones de estas empresas esas no se podrán beneficiar del régimen prestacional obtenido mediante la convención.

En todo caso, las directivas de las empresas industriales y comerciales del Estado y de las sociedades de economía mixta sometidas al régimen de dichas empresas, se sujetarán a lo dispuesto en el artículo 3º. de la Ley 60 de 1990.

Título II
Otras disposiciones

Artículo 10

Todo régimen salarial o prestacional que se establezca contraviniendo las disposiciones contenidas en la presente Ley o en los decretos que dicte el Gobierno Nacional en desarrollo de la misma, carecerá de todo efecto y no creará derechos adquiridos

Artículo 11

El Gobierno Nacional, dentro de los diez (10) días siguientes a la sanción de la presente Ley, en ejercicio de las autorizaciones previstas en el artículo 4. , hará los aumentos respectivos con efectos a partir del primero (1. ) de enero de 1992