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LEY QUE CONSAGRA INSTRUMENTOS PARA LA BÚSQUEDA DE LA CONVIVENCIA Y LA EFICACIA DE LA JUSTICIA 1997

Versión: 21-12-2010 (1421 / 2010)

Ley 418 de 1997 de 26-12-1997

Congreso de la República

Diario Oficial. Año Cxxxiii. N. 43201. 26, Diciembre, 1997. Pag. 4


  • Parte GENERAL
    • Título I. Instrumentos para la Búsqueda de la Convivencia
      • Capítulo 1. Disposiciones para facilitar el diálogo y la suscripción de acuerdos con organizaciones armadas al margen de la ley, a las cuales el Gobierno Nacional les reconozca carácter político para su desmovilización, reconciliación entre los colom
      • Capítulo 2. Disposiciones para proteger a los menores de edad contra efectos del conflicto armado
    • Título II. Atención a las Víctimas de Hechos Violentos que Se Susciten en el Marco del Conflicto Armado Interno
      • Capítulo 1. Disposiciones generales
      • Capítulo 2. Asistencia en materia de salud
      • Capítulo 3. Asistencia en materia de vivienda
      • Capítulo 4. Asistencia en materia de crédito
      • Capítulo 5. Asistencia en materia educativa
      • Capítulo 6. Asistencia con la participación de entidades sin ánimo de lucro
      • Capítulo 7. Otras disposiciones
    • Título III. Causales de extinción de la acción y de la pena en casos de delitos políticos
    • Título I. Protección a Intervinientes en el Proceso Penal
    • Título II. Control Sobre el Financiamiento de las Actividades de las Organizaciones Armadas al Margen de la Ley
      • Capítulo 1. Control sobre el uso de los recursos de las entidades territoriales o administradas por estas
      • Capítulo II. Sanciones a contratistas
      • Capítulo III. Embargo preventivo y extinción del derecho de dominio de bienes vinculados a la Comisión de Delitos de Competencia de los Jueces Regionales
    • Título III. Información y Sistemas de Radiocomunicaciones
      • Capítulo Único. Sistema de radiocomunicaciones
    • Título IV. Sanciones por Incumplimiento de las Ordenes del Presidente de la República en Materia de Orden Publico
    • Título V. Nuevas Fuentes de Financiación
      • Capítulo 1. Anticipo de impuestos y regalías
      • Capítulo 2. Financiación de los Fondos de Seguridad
      • Capítulo 3. Contribución especial
    • Título VI. Disposiciones Sobre Reservas y Adjudicación de Terrenos Baldíos
  • Versión 21/12/2010

Resumen de notas de Vigencia

  • Artículo 1:
    • Modificado por Artículo 1 LEY_1106_2006
  • Artículo 2:
    • Modificado por Artículo 1 LEY_1106_2006
  • Artículo 3:
    • Modificado por Artículo 1 LEY_1106_2006
  • Artículo 4:
    • Modificado por Artículo 10 LEY_1421_2010
    • Modificado por Artículo 1 LEY_1106_2006
  • Artículo 5:
    • Modificado por Artículo 1 LEY_1106_2006
  • Artículo 6:
    • Modificado por Artículo 1 LEY_1106_2006
  • Artículo 7:
    • Modificado por Artículo 4 LEY_1421_2010
    • Modificado por Artículo 1 LEY_1106_2006
  • Artículo 8:
    • Modificado por Artículo 3 LEY_1421_2010
    • Modificado por Artículo 3 LEY_782_2002
  • Artículo 10:
    • Modificado por Artículo 4 LEY_782_2002
  • Artículo 11:
    • Derogado por Artículo 46 LEY_782_2002
  • Artículo 12:
    • Modificado por Artículo 5 LEY_782_2002
  • Artículo 13:
    • Modificado por Artículo 1 LEY_1106_2006
    • Modificado por Artículo 2 LEY_548_1999
  • Artículo 14:
    • Modificado por Artículo 5 LEY_1421_2010
    • Modificado por Artículo 1 LEY_1106_2006
  • Artículo 15:
    • Modificado por Artículo 6 LEY_782_2002
  • Artículo 16:
    • Modificado por Artículo 7 LEY_782_2002
  • Artículo 17:
    • Modificado por Artículo 8 LEY_782_2002
  • Artículo 18:
    • Modificado por Artículo 9 LEY_782_2002
  • Artículo 19:
    • Modificado por Artículo 10 LEY_782_2002
  • Artículo 20:
    • Modificado por Artículo 1 LEY_1106_2006
  • Artículo 21:
    • Derogado parcialmente por Artículo 128 LEY_812_2003
    • Modificado por Artículo 11 LEY_782_2002
  • Artículo 22:
    • Modificado por Artículo 1 LEY_1106_2006
  • Artículo 23:
    • Modificado por Artículo 1 LEY_1106_2006
  • Artículo 24:
    • Modificado por Artículo 1 LEY_1106_2006
  • Artículo 25:
    • Modificado por Artículo 1 LEY_1106_2006
  • Artículo 26:
    • Modificado por Artículo 1 LEY_1106_2006
  • Artículo 27:
    • Modificado por Artículo 1 LEY_1106_2006
  • Artículo 28:
    • Modificado por Artículo 1 LEY_1106_2006
  • Artículo 29:
    • Modificado por Artículo 12 LEY_782_2002
  • Artículo 30:
    • Modificado por Artículo 1 LEY_1106_2006
  • Artículo 31:
    • Modificado por Artículo 1 LEY_1106_2006
  • Artículo 32:
    • Modificado por Artículo 13 LEY_782_2002
  • Artículo 33:
    • Modificado por Artículo 14 LEY_782_2002
  • Artículo 34:
    • Modificado por Artículo 1 LEY_1106_2006
  • Artículo 35:
    • Modificado por Artículo 1 LEY_1106_2006
  • Artículo 36:
    • Modificado por Artículo 15 LEY_782_2002
  • Artículo 37:
    • Modificado por Artículo 1 LEY_1106_2006
  • Artículo 38:
    • Modificado por Artículo 16 LEY_782_2002
  • Artículo 39:
    • Modificado por Artículo 17 LEY_782_2002
  • Artículo 40:
    • Derogado por Artículo 46 LEY_782_2002
  • Artículo 41:
    • Derogado por Artículo 46 LEY_782_2002
  • Artículo 42:
    • Modificado por Artículo 1 LEY_1106_2006
  • Artículo 46:
    • Modificado por Artículo 18 LEY_782_2002
  • Artículo 48:
    • Derogado por Artículo 46 LEY_782_2002
  • Artículo 50:
    • Modificado por Artículo 11 LEY_1421_2010
    • Modificado por Artículo 19 LEY_782_2002
  • Artículo 51:
    • Modificado por Artículo 20 LEY_782_2002
  • Artículo 52:
    • Derogado por Artículo 46 LEY_782_2002
  • Artículo 53:
    • Modificado por Artículo 12 LEY_1421_2010
    • Modificado por Artículo 21 LEY_782_2002
  • Artículo 55:
    • Modificado por Artículo 13 LEY_1421_2010
  • Artículo 56:
    • Modificado por Artículo 22 LEY_782_2002
  • Artículo 57:
    • Modificado por Artículo 14 LEY_1421_2010
    • Modificado por Artículo 23 LEY_782_2002
  • Artículo 58:
    • Modificado por Artículo 15 LEY_1421_2010
  • Artículo 59:
    • Modificado por Artículo 16 LEY_1421_2010
  • Artículo 60:
    • Modificado por Artículo 17 LEY_1421_2010
    • Modificado por Artículo 24 LEY_782_2002
  • Artículo 61:
    • Modificado por Artículo 18 LEY_1421_2010
  • Artículo 62:
    • Modificado por Artículo 19 LEY_1421_2010
  • Artículo 63:
    • Modificado por Artículo 20 LEY_1421_2010
  • Artículo 64:
    • Modificado por Artículo 21 LEY_1421_2010
  • Artículo 65:
    • Modificado por Artículo 22 LEY_1421_2010
    • Modificado por Artículo 25 LEY_782_2002
  • Artículo 67:
    • Modificado por Artículo 4 LEY_1106_2006
  • Artículo 70:
    • Modificado por Artículo 26 LEY_782_2002
  • Artículo 71:
    • Modificado por Artículo 42 LEY_782_2002
  • Artículo 73:
    • Modificado por Artículo 27 LEY_782_2002
  • Artículo 81:
    • Modificado por Artículo 28 LEY_782_2002
  • Artículo 82:
    • Modificado por Artículo 29 LEY_782_2002
  • Artículo 84:
    • Derogado por Artículo 46 LEY_782_2002
  • Artículo 85:
    • Derogado por Artículo 46 LEY_782_2002
  • Artículo 86:
    • Derogado por Artículo 46 LEY_782_2002
  • Artículo 87:
    • Derogado por Artículo 46 LEY_782_2002
  • Artículo 88:
    • Derogado por Artículo 46 LEY_782_2002
  • Artículo 89:
    • Derogado por Artículo 46 LEY_782_2002
  • Artículo 90:
    • Modificado por Artículo 31 LEY_782_2002
  • Artículo 91:
    • Modificado por Artículo 1 LEY_1106_2006
  • Artículo 92:
    • Modificado por Artículo 1 LEY_1106_2006
  • Artículo 93:
    • Modificado por Artículo 1 LEY_1106_2006
  • Artículo 94:
    • Modificado por Artículo 1 LEY_1106_2006
  • Artículo 95:
    • Modificado por Artículo 1 LEY_1106_2006
  • Artículo 96:
    • Modificado por Artículo 44 LEY_782_2002
  • Artículo 97:
    • Modificado por Artículo 45 LEY_782_2002
  • Artículo 98:
    • Modificado por Artículo 1 LEY_1106_2006
  • Artículo 99:
    • Modificado por Artículo 32 LEY_782_2002
  • Artículo 100:
    • Derogado por Artículo 46 LEY_782_2002
  • Artículo 101:
    • Modificado por Artículo 33 LEY_782_2002
  • Artículo 102:
    • Modificado por Artículo 1 LEY_1106_2006
  • Artículo 103:
    • Modificado por Artículo 1 LEY_1106_2006
  • Artículo 104:
    • Modificado por Artículo 34 LEY_782_2002
  • Artículo 105:
    • Modificado por Artículo 5 LEY_1106_2006
  • Artículo 106:
    • Modificado por Artículo 1 LEY_1106_2006
  • Artículo 107:
    • Modificado por Artículo 1 LEY_1106_2006
  • Artículo 108:
    • Modificado por Artículo 1 LEY_1106_2006
  • Artículo 109:
    • Modificado por Artículo 1 LEY_1106_2006
  • Artículo 110:
    • Modificado por Artículo 1 LEY_1106_2006
  • Artículo 111:
    • Modificado por Artículo 35 LEY_782_2002
  • Artículo 112:
    • Modificado por Artículo 1 LEY_1106_2006
  • Artículo 113:
    • Modificado por Artículo 1 LEY_1106_2006
  • Artículo 114:
    • Modificado por Artículo 1 LEY_1106_2006
  • Artículo 115:
    • Modificado por Artículo 1 LEY_1106_2006
  • Artículo 116:
    • Modificado por Artículo 36 LEY_782_2002
  • Artículo 117:
    • Modificado por Artículo 1 LEY_1106_2006
  • Artículo 118:
    • Modificado por Artículo 1 LEY_1106_2006
  • Artículo 119:
    • Modificado por Artículo 6 LEY_1421_2010
    • Modificado por Artículo 1 LEY_1106_2006
  • Artículo 120:
    • Modificado por Artículo 37 LEY_782_2002
  • Artículo 121:
    • Modificado por Artículo 1 LEY_1106_2006
  • Artículo 122:
    • Modificado por Artículo 7 LEY_1421_2010
    • Modificado por Artículo 38 LEY_782_2002
  • Artículo 123:
    • Modificado por Artículo 1 LEY_1106_2006
  • Artículo 124:
    • Modificado por Artículo 1 LEY_1106_2006
  • Artículo 125:
    • Modificado por Artículo 1 LEY_1106_2006
  • Artículo 126:
    • Modificado por Artículo 1 LEY_1106_2006
  • Artículo 127:
    • Modificado por Artículo 1 LEY_1106_2006
  • Artículo 128:
    • Modificado por Artículo 1 LEY_1106_2006
  • Artículo 129:
    • Modificado por Artículo 1 LEY_1106_2006
  • Artículo 130:
    • Modificado por Artículo 1 LEY_1106_2006
  • Artículo Nuevo:
    • Adicionado por Artículo 39 LEY_782_2002
  • Artículo Nuevo:
    • Adicionado por Artículo 40 LEY_782_2002
  • Artículo Nuevo:
    • Adicionado por Artículo 41 LEY_782_2002

Decretos Reglamentarios

REGLAMENTADA (DESARROLLADA) POR LOS DECRETOS: 1980 DE 2012; 1391 DE 2011; 4619 DE 2010, 2973 DE 2010, 1740 DE 2010; 1059 DE 2008, 2035 DE 2007, 395 DE 2007, 4366 DE 2006, 4488 DE 2005, 4200 DE 2004, 2767 DE 2004, 3741 DE 2003, 3360 DE 2003, 2093 DE 2003, 128 DE 2003, 1386 DE 2002, 246 DE 2002, 2810 DE 2000, 2001 DE 2000, 978 DE 2000, 2069 DE 1998, 2541 DE 1998, 1236 DE 1998.

Vigencias Tácitas

LEY 418 DE 1997, ADICIONADA EN TRES ARTÍCULOS NUEVOS POR: ARTS. 39, 40 Y 41 LEY 782 DE 2002. LEY 418 DE1997, MODIFICADA POR: ART. 1 LEY 548 DE 1999. ART. 111 INC 4 LEY 418 DE 1997, SE ENCUENTRA SUSPENDIDO POR: ART. 6 DECRETO 2255 DE 2002, POR TODO EL TIEMPO QUE ESTE DECRETO ESTUVIERE VIGENTE. ART. 1 LEY 1421 DE 2010, PRORROGADO POR EL TERMINO DE 4 AÑOS. LA VIGENCIA DE LOS ARTS. 16,13, 20, 22, 28,30,31,34, 35, 37, 42, 45, 47,49, 54, 55, 58, 59, 61, 64, 66, 68, 69, 72,74, 80, 83, 91, 95, 98,102,103,106, 110, 112, 115, 117, 118,121, 123, 130. ART. 1 LEY 782 DE 2002, PRORROGA POR CUATRO (4) AÑOS LA VIGENCIA DE LOS ARTS. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 13, 14, 20, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 30, 31, 34, 35, 37, 42, 43, 44, 45, 47, 49, 52, 54, 55, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 66, 67, 68, 69, 72, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 83, 91, 92, 93, 94, 95, 98, 102, 103, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 112, 113, 114, 115, 117, 118, 119, 121, 123, 124, 125, 126, 127, 128, 129 Y 130 DE LA LEY 418 DE 1997. EL ENUNCIADO DEL CAPITULO I, DEL TITULO I, DE LA PRIMERA PARTE DE LA LEY 418 DE 1997, FUE MODIFICADO POR: ART. 2 LEY 782 DE 2002. EL ENUNCIADO DEL TÍTULO II DE LA LEY 418 DE 1997, FUE MODIFICADO POR: ART 30 LEY 782 DE 2002. EL ENCABEZADO DEL CAPÍTULO III DEL TÍTULO II, DE LA SEGUNDA PARTE DE LA LEY 418 DE 1997, FUE MODIFICADO POR: ART 43 LEY 782 DE 2002. LA VIGENCIA DE LA LEY 418 DE 1997, FUE PRORROGADA POR EL TERMINO DE TRES (3) AÑOS,POR: ART. 1 LEY 548 DE 1999.

Primera Parte

Parte GENERAL

Artículo 1

Las normas consagradas en la presente ley tienen por objeto dotar al Estado colombiano de instrumentos eficaces para asegurar la vigencia del Estado Social y Democrático de Derecho y garantizar la plenitud de los derechos y libertades fundamentales reconocidos en la Constitución Política y/o los Tratados Internacionales aprobados por Colombia.


Vigencias Normativas Recibidas
  • Modificado por Artículo 1 LEY_1106_2006

Artículo 2

En la aplicación de las atribuciones conferidas en la presente ley, se seguirán los criterios de proporcionalidad y necesariedad, mientras que para la determinación de su contenido y alcance, el intérprete deberá estarse al tenor literal según el sentido natural y obvio de las palabras, sin que so pretexto de desentrañar su espíritu, puedan usarse facultades no conferidas de manera expresa.

En el ejercicio de las mismas facultades no podrá menoscabarse el núcleo esencial de los derechos fundamentales, ni alterar la distribución de competencias establecidas en la Constitución y las leyes y en su aplicación se tendrá siempre en cuenta el propósito del logro de la convivencia pacífica.


Vigencias Normativas Recibidas
  • Modificado por Artículo 1 LEY_1106_2006

Artículo 3

El Estado propenderá por el establecimiento de un orden social justo que asegure la convivencia pacífica, la protección de los derechos y libertades de los individuos y adoptará medidas en favor de grupos discriminados o marginados, tendientes a lograr condiciones de igualdad real y a proveer a todos de las mismas oportunidades para su adecuado desenvolvimiento, el de su familia y su grupo social.


Vigencias Normativas Recibidas
  • Modificado por Artículo 1 LEY_1106_2006

Artículo 4

Las autoridades procurarán que los particulares resuelvan sus diferencias de manera democrática y pacífica, facilitarán la participación de todos en las decisiones que los afectan y deberán resolver de manera pronta las solicitudes que los ciudadanos les presenten para la satisfacción de sus necesidades y la prevención y eliminación de las perturbaciones a la seguridad, la tranquilidad, la salubridad y el ambiente.


Vigencias Normativas Recibidas
  • Modificado por Artículo 10 LEY_1421_2010
  • Modificado por Artículo 1 LEY_1106_2006

Artículo 5

Las autoridades garantizarán conforme a la Constitución Política y las leyes de la República, el libre desarrollo, expresión y actuación de los movimientos cívicos, sociales y de las protestas populares.


Vigencias Normativas Recibidas
  • Modificado por Artículo 1 LEY_1106_2006

Artículo 6

En la parte general del plan nacional de desarrollo y en los que adopten las entidades territoriales se señalarán con precisión las metas, prioridades y políticas macroeconómicas dirigidas a lograr un desarrollo social equitativo y a integrar a las regiones de colonización, o tradicionalmente marginadas o en las que la presencia estatal resulta insuficiente para el cumplimiento de los fines previstos en el artículo 2º de la Constitución Política con el objeto de propender por el logro de la convivencia, dentro de un orden justo, democrático y pacífico.


Vigencias Normativas Recibidas
  • Modificado por Artículo 1 LEY_1106_2006

Artículo 7

Las mesas directivas de las Comisiones Primeras de Senado y Cámara, conformarán una comisión integrada por seis (6) Senadores y seis (6) Representantes, en la que tendrán asiento todos los partidos y movimientos políticos representados en el Congreso, encargada de efectuar el seguimiento de la aplicación de esta ley, recibir las quejas que se susciten con ocasión de la misma y revisar los informes que se soliciten al Gobierno Nacional.

El Gobierno deberá presentar informes dentro de los primeros diez (10) días de cada período legislativo a las comisiones de que trata este artículo, referidos a la utilización de las atribuciones que se le confieren mediante la presente ley, así como sobre las medidas tendientes a mejorar las condiciones económicas de las zonas y grupos marginados de la población colombiana.


Vigencias Normativas Recibidas
  • Modificado por Artículo 4 LEY_1421_2010
  • Modificado por Artículo 1 LEY_1106_2006

Título I
Instrumentos para la Búsqueda de la Convivencia

Capítulo 1
Disposiciones para facilitar el diálogo y la suscripción de acuerdos con organizaciones armadas al margen de la ley, a las cuales el Gobierno Nacional les reconozca carácter político para su desmovilización, reconciliación entre los colombianos y la convivencia pacífica

Artículo 8

En concordancia con el Consejo Nacional de Paz, los representantes autorizados expresamente por el Gobierno Nacional, con el fin de promover la reconciliación entre los colombianos, la convivencia pacífica y lograr la paz, podrán:

a) Realizar todos los actos tendientes a entablar conversaciones y diálogos con las Organizaciones Armadas al margen de la ley a las cuales el Gobierno Nacional les reconozca carácter político;

b) Adelantar diálogos, negociaciones y firmar acuerdos con los voceros o miembros representantes de las Organizaciones Armadas al Margen de la ley a las cuales el Gobierno Nacional les reconozca carácter político, dirigidos a obtener soluciones al conflicto armado, la efectiva aplicación del Derecho Internacional Humanitario, el respeto a los derechos humanos, el cese o disminución de la intensidad de las hostilidades, la reincorporación a la vida civil de los miembros de éstas organizaciones y la creación de condiciones que propendan por un orden político, social y económico justo.

Parágrafo 1º. Una vez iniciado un proceso de diálogo, negociación o firma de acuerdos, y con el fin de facilitar el desarrollo de los mismos, las autoridades judiciales correspondientes suspenderán las órdenes de captura que se hayan dictado o se dicten en contra de los miembros representantes de las Organizaciones Armadas al margen de la ley a las cuales el Gobierno Nacional les reconozca carácter político, quienes podrán desplazarse por el territorio nacional. Para tal efecto, el Gobierno Nacional notificará a las autoridades señaladas el inicio, terminación o suspensión de diálogos, negociaciones o firma de acuerdos y certificará la participación de las personas que actúan como voceros o miembros representantes de dichas Organizaciones Armadas.

Igualmente, se suspenderán las órdenes de captura que se dicten en contra de los voceros con posterioridad al inicio de los diálogos, negociaciones o suscripción de acuerdos, durante el tiempo que duren éstos.

El Presidente de la República, mediante orden expresa y en la forma que estime pertinente, determinará la localización y las modalidades de acción de la Fuerza Pública, siendo fundamental para ello que no se conculquen los derechos y libertades de la comunidad, ni genere inconvenientes o conflictos sociales.

Se deberá garantizar la seguridad y la integridad de todos los que participen en los procesos de paz, diálogo, negociación y firma de acuerdos de que trata esta ley.

El Gobierno Nacional podrá acordar, con los voceros o miembros representantes de las Organizaciones Armadas al margen de la ley a las cuales se les reconozca carácter político, en un proceso de paz, y para efectos del presente artículo, su ubicación temporal o la de sus miembros en precisas y determinadas zonas del territorio nacional. En las zonas aludidas quedará suspendida la ejecución de las órdenes de captura contra éstos, hasta que el Gobierno así lo determine o declare que ha culminado dicho proceso.

La seguridad de los miembros de las Organizaciones Armadas al Margen de la ley a las cuales el Gobierno Nacional les reconozca carácter político, que se encuentran en la zona, en proceso de desplazamiento hacia ella o en eventual retorno a su lugar de origen, será garantizada por la Fuerza Pública.

Parágrafo 2º. Se entiende por miembro-representante, la persona que la Organización Armada al margen de la ley a la cual el Gobierno Nacional le reconozca carácter político, designe como representante suyo para participar en los diálogos, negociación o suscripción de acuerdos con el Gobierno Nacional o sus delegados.

Se entiende por vocero, la persona de la sociedad civil que sin pertenecer a la Organización Armada al Margen de la ley a la cual el Gobierno Nacional le reconozca carácter político, pero con el consentimiento expreso de ésta, participa en su nombre en los procesos de paz, diálogos, negociación y eventual suscripción de acuerdos. No será admitida como vocero, la persona contra quien obre, previo al inicio de éstos, resolución de acusación.

Parágrafo 3º. Con el fin de garantizar la participación de los miembros representantes de los grupos guerrilleros que se encuentren privados de la libertad en los diálogos, negociaciones o suscripción de acuerdos, el Gobierno Nacional, podrá establecer las medidas necesarias que faciliten su gestión, mientras cumplen su condena o la medida de aseguramiento respectiva.


Vigencias Normativas Recibidas
  • Modificado por Artículo 3 LEY_1421_2010
  • Modificado por Artículo 3 LEY_782_2002