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REGLAMENTO DEL CONGRESO EL SENADO Y LA CÁMARA DE REPRESENTANTES 1992

Versión: 17-04-2013 (1621 / 2013)

Ley 5 de 1992 de 17-06-1992

Congreso de la República

Diario Oficial. Año Cxxvii. N. 40483. 18, Junio, 1992.. Pag. 1


  • Disposiciones PreliminarES
    • Título I. del Congreso Pleno
      • Capítulo Primero. De la integración, inauguración y funciones
        • Capítulo Segundo. De los funcionarios elegidos por el Congreso
        • Capítulo Tercero. La moción de censura
    • Título II. de las Disposiciones Comunes al Senado de la República y a la Cámara de Representantes
      • Capítulo Primero. De las Disposiciones Generales
      • Capítulo Segundo. De los Dignatarios de las Cámaras
      • Capítulo Tercero. De las facultades y prohibiciones
      • Capítulo Cuarto. De las Comisiones del Congreso
      • Capítulo Quinto. Del régimen de las sesiones
      • Capítulo Sexto. Del Proceso Legislativo Ordinario
      • Capítulo Séptimo. Del proceso legislativo constituyente
      • Capítulo Octavo. Del Proceso
      • Capítulo Noveno. De la Participación Ciudadana en el Estudio de los Proyectos
      • Capítulo Décimo. De las Funciones de Control y Audiencias
      • Capítulo Undécimo. Del Estatuto del Congresista
    • Título III. De las Disposiciones Especiales de la Cámara de Representantes
      • Capítulo Primero. De las atribuciones de la Cámara
      • Capítulo Segundo. Del Defensor del Pueblo
      • Capítulo Tercero. De las Comisiones Legales de la Cámara
    • Título IV. De las Disposiciones Especialesdel Senado de la República
      • Capítulo Primero. De las atribuciones del Senado
      • Capítulo Segundo. De los funcionarios elegidos por el Senado
      • Capítulo Segundo. De los funcionarios elegidos por el Senado
      • Capítulo Tercero. De los procedimientos especiales
      • Capítulo Cuarto. Del juzgamiento de altos funcionarios
    • Título V. De los Servicios Administrativos, Técnicos y de Seguridad de las Cámaras Legislativas
      • Capítulo Primero. De los Servicios Administrativos y Técnicos del Senado
      • Capítulo Segundo. De los Servicios Administrativos y Técnicos de la Cámara de Representantes
      • Capítulo Tercero. De las disposiciones comunes
  • Versión 17/04/2013

Resumen de notas de Vigencia

  • Artículo 41:
    • Modificado por Artículo 7 LEY_974_2005
  • Artículo 53:
    • Modificado por Artículo 1 LEY_1127_2007
  • Artículo 55:
    • Modificado por Artículo 19 LEY_1621_2013
    • Adicionado por Artículo 2 LEY_1434_2011
  • Artículo 57:
    • Adicionado parcialmente por Artículo 1 LEY_1202_2008
  • Artículo 61A:
    • Adicionado por Artículo 3 LEY_1434_2011
  • Artículo 61B:
    • Adicionado por Artículo 4 LEY_1434_2011
  • Artículo 61C:
    • Adicionado por Artículo 5 LEY_1434_2011
  • Artículo 61D:
    • Adicionado por Artículo 6 LEY_1434_2011
  • Artículo 61E:
    • Adicionado por Artículo 20 LEY_1621_2013
  • Artículo 61F:
    • Adicionado por Artículo 21 LEY_1621_2013
  • Artículo 61G:
    • Adicionado por Artículo 22 LEY_1621_2013
  • Artículo 61H:
    • Adicionado por Artículo 23 LEY_1621_2013
  • Artículo 63:
    • Adicionado por Artículo 16 LEY_1147_2007
  • SECCION 5ª. NUEVO (Adicionado por Art. 2 de ley 1127 de 2007)
    • Adicionado por Artículo 2 LEY_1127_2007
  • Artículo 68:
    • Modificado por Artículo 8 LEY_974_2005
  • Artículo 80:
    • Modificado por Artículo 9 LEY_974_2005
  • Artículo 94:
    • Adicionado por Artículo 27 LEY_1621_2013
  • Artículo 97:
    • Modificado por Artículo 10 LEY_974_2005
  • Artículo 102:
    • Modificado por Artículo 11 LEY_974_2005
  • Artículo 103:
    • Modificado por Artículo 12 LEY_974_2005
  • Artículo 129:
    • Modificado por Artículo 1 LEY_1431_2011
  • Artículo 130:
    • Modificado por Artículo 2 LEY_1431_2011
  • Artículo 131:
    • Modificado por Artículo 3 LEY_1431_2011
  • Artículo 140:
    • Modificado por Artículo 13 LEY_974_2005
  • Artículo 150:
    • Modificado por Artículo 14 LEY_974_2005
  • Artículo 163:
    • Derogado por Artículo 71 LEY_179_1994
  • Artículo 174:
    • Modificado por Artículo 15 LEY_974_2005
  • Artículo 176:
    • Modificado por Artículo 16 LEY_974_2005
  • Artículo 187:
    • Modificado por Artículo 17 LEY_974_2005
  • Artículo 225:
    • Modificado por Artículo 7 LEY_186_1995
  • Artículo 263:
    • Modificado por Artículo 18 LEY_974_2005
  • Artículo 331:
    • Adicionado por Artículo 1 LEY_273_1996
  • Artículo 332:
    • Adicionado por Artículo 2 LEY_273_1996
  • Artículo 343:
    • Modificado por Artículo 3 LEY_273_1996
  • Artículo 347:
    • Modificado por Artículo 4 LEY_273_1996
  • Artículo 369:
    • Adicionado parcialmente por Artículo 26 LEY_1621_2013
    • Adicionado por Artículo 10 LEY_1434_2011
    • Adicionado por Artículo 16 LEY_1147_2007
    • Adicionado por Artículo 1 LEY_475_1998
    • Modificado por Artículo 2 LEY_186_1995
    • Adicionado por Artículo 3 LEY_186_1995
  • Artículo 373:
    • Adicionado por Artículo 16 LEY_1147_2007
  • Artículo 382:
    • Adicionado por Artículo 1 LEY_1318_2009
    • Adicionado por Artículo 1 LEY_868_2003
  • Artículo 383:
    • Adicionado por Artículo 9 LEY_1434_2011
    • Adicionado por Artículo 2 LEY_1318_2009
    • Adicionado por Artículo 16 LEY_1147_2007
    • Modificado por Artículo 1 LEY_1085_2006
    • Adicionado por Artículo 2 LEY_1085_2006
    • Adicionado por Artículo 2 LEY_868_2003
    • Modificado por Artículo 3 LEY_868_2003
    • Adicionado por Artículo 1 LEY_475_1998
    • Adicionado por Artículo 4 LEY_186_1995
  • Artículo 385:
    • Modificado por Artículo 3 LEY_1318_2009
  • Artículo 387:
    • Adicionado por Artículo 16 LEY_1147_2007
  • Artículo 388:
    • Modificado por Artículo 7 LEY_868_2003
    • Modificado por Artículo 1 LEY_186_1995

Vigencias Tácitas

LEY 5 DE 1992, MODIFICADA POR: LEY 475 DE 1998. LEY 5 DE 1992, DECLARADA INEXEQUIBLE PARCIALMENTE POR: SENTENCIA C-011/97. 23, ENERO, 1997. EXP. D-1333. CORTE CONSTITUCIONAL.

Disposiciones PreliminarES

ARTICULO 1

Funcionamiento y organización del Congreso. El presente estatuto contiene las normas reglamentarias sobre reuniones y funcionamiento del Senado, la Cámara de Representantes y el Congreso de la República en pleno

ARTICULO 2

Principios de interpretación del Reglamento. En la interpretación y aplicación de las normas del presente Reglamento, se tendrán en cuenta los siguientes principios:



1. Celeridad de los procedimientos. Guardada la corrección formal de los procedimientos, las normas del Reglamento deben servir para impulsar eficazmente el desarrollo de las labores de todo orden del Congreso.

2. Corrección formal de los procedimientos. Tiene por objeto subsanar los vicios de procedimiento que sean corregibles, en el entendido que así se garantiza no sólo la constitucionalidad del proceso de formación de las leyes, sino también los derechos de las mayorías y las minorías y el ordenado adelantamiento de las discusiones y votaciones.

3. Regla de mayorías. El Reglamento debe aplicarse en forma tal que toda decisión refleje la voluntad de las mayorías presentes en la respectiva sesión y consulte, en todo momento, la justicia y el bien común.

4. Regla de minorías. El Reglamento garantiza el derecho de las minorías a ser representadas, a participar y a expresarse tal como lo determina la Constitución.

ARTICULO 3

Fuentes de interpretación. Cuando en el presente Reglamento no se encuentre disposición aplicable, se acudirá a las normas que regulen casos, materias o procedimientos semejantes y, en su defecto, la jurisprudencia y la doctrina constitucional

ARTICULO 4

Jerarquía de la Constitución. La Constitución es norma de normas. En todo caso de Incompatibilidad entre la Constitución y esta ley de Reglamento u otra norma jurídica, se aplicarán las disposiciones constitucionales

ARTICULO 5

Jerarquía del Reglamento. En desarrollo y aplicación de este Reglamento se entenderán como vicios de procedimiento insubsanables de la Constitución Política:



1. Toda reunión de Congresistas que, con el propósito de ejercer funciones propias de la Rama Legislativa del Poder Público, se efectúe fuera de las condiciones constitucionales. En este evento sus decisiones carecerán de validez, y a los actos que realice no podrá dárseles efecto alguno.

. El vulnerarse las garantías constitucionales fundamentales.

PARAGRAFO. Sobre reformas constitucionales prevalecerá lo dispuesto en el artículo 379 constitucional.

ARTICULO 6

Clases de funciones del Congreso. El Congreso de la República cumple:



1. Función constituyente, para reformar la Constitución Política mediante actos legislativos.

2. Función legislativa, para elaborar, interpretar, reformar y derogar las leyes y códigos en todos los ramos de la legislación.

3. Función de control político, para requerir y emplazar a los Ministros del Despacho y demás autoridades y conocer de las acusaciones que se formulen contra altos funcionarios del Estado. La moción de censura y la moción de observaciones pueden ser algunas de las conclusiones de la responsabilidad política.

4. Función judicial, para juzgar excepcionalmente a los altos funcionarios del Estado por responsabilidad política.

5. Función electoral, para elegir Contralor General de la República, Procurador General de la Nación, Magistrados de la Corte Constitucional y de la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura, Defensor del Pueblo, Vicepresidente de la República, cuando hay falta absoluta, y Designado a la Presidencia en el período 1992-1994.

6. Función administrativa, para establecer la organización y funcionamiento del Congreso Pleno, el Senado y la Cámara de Representantes.

7. Función de control público, para emplazar a cualquier persona, natural o jurídica, a efecto de que rindandeclaraciones, orales o escritas, sobre hechos relacionados con las indagaciones que la Comisión adelante.

8. Función de protocolo, para recibir a Jefes de Estado o deGobierno de otras naciones.

Título I
del Congreso Pleno

Capítulo Primero
De la integración, inauguración y funciones

ARTICULO 7

Integración del Congreso. El Congreso de la República está integrado por el Senado y la Cámara de Representantes. Sus miembros representan al pueblo, y deberán actuar consultando la justicia y el bien común. Son por consiguiente, responsables ante la sociedad y frente a sus electores del cumplimiento de las obligaciones propias de su investidura

ARTICULO 8

El Congreso en un solo cuerpo. El Congreso se reúne en un solo cuerpo únicamente en los casos determinados por la Constitución Política (artículo 18 del Reglamento)

ARTICULO 9

Sede del Congreso. El Congreso tiene su sede en la capital de la República

ARTICULO 10

Participación con voz. Podrán intervenir ante el Congreso pleno el Presidente de la República o quien haga sus veces, los Jefes de Estado y/o de Gobierno de otras naciones, los Ministros del Despacho y, por ende, los miembros del Senado y la Cámara de Representantes