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LEY DE ACCESO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA PARA EL ESTADO DE GUANAJUATO

Fecha de publicación: 26/11/2010

Fecha de reforma: 4/12/2012


  • Capítulo I. Disposiciones Generales
  • Capítulo II. Tipos y Ámbitos de Violencia
  • Capítulo III. Sistema Estatal para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres
  • Capítulo IV. Consejo Estatal para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres
  • Capítulo V. Programa Estatal para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres
  • Capítulo VI. Banco Estatal de Datos e Información Sobre Casos de Violencia contra las Mujeres
  • Capítulo VII. Distribución de Competencias en Materia de Prevención, Atención, Sanción y Erradicación de la Violencia contra las Mujeres
    • Sección Primera. Facultades Generales del Estado y los Municipios
    • Sección Segunda. Facultades del Titular de la Secretaría de Desarrollo Social y Humano
    • Sección Tercera. Facultades del Titular de la Secretaría de Gobierno
    • Sección Cuarta. Facultades del Titular de la Secretaría de Seguridad Pública
    • Sección Quinta. Facultades del Titular de la Secretaría de Educación
    • Sección Sexta. Facultades del Titular de la Secretaría de Salud
    • Sección Séptima. Facultades del Titular de la Secretaría de la Gestión Pública
    • Sección Octava. Facultades del Titular de la Procuraduría General de Justicia
    • Sección Novena. Facultades del Titular del Instituto de la Mujer Guanajuatense
    • Sección Décima. Facultades del Titular del Instituto de la Juventud Guanajuatense
    • Sección Undécima. Facultades del Titular Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia
    • Sección Duodécima. Facultades del Titular de la Procuraduría de los Derechos Humanos
  • Capítulo VIII. Atención a Víctimas y Refugios
  • Capítulo IX. Acceso a la Justicia y Reparación del Daño a las Víctimas
  • Capítulo X. Órdenes de Protección
  • Capítulo XI. Sanciones
  • Transitorios
  • Versión 04-12-2012

Preámbulo

Ley de acceso de las mujeres a una vida libre de violencia para el Estado de Guanajuato

Publicada en el no. 189 cuarta parte del periódico oficial del gobierno del Estado de Guanajuato, el 26 de noviembre de 2010.

(en vigor a partir del 30 noviembre 2010)

Juan manuel oliva ramírez, gobernador constitucional del Estado Libre y Soberano de Guanajuato, a los habitantes del mismo sabed:

Que el H. Congreso constitucional del Estado Libre y Soberano de Guanajuato, ha tenido a bien dirigirme el siguiente:

Decreto número 95

Ley de acceso de las mujeres a una vida libre de violencia para el Estado de Guanajuato

Capítulo I
Disposiciones Generales

Artículo 1. Objeto de la Ley

La presente ley es de orden publico, interés social y de observancia general en el Estado de Guanajuato. Tiene por objeto establecer los principios y criterios que, desde la perspectiva de genero, orienten las políticas publicas para reconocer, promover, proteger y garantizar el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia, así como para prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres, estableciendo la coordinación entre las autoridades.



Artículo 2. Glosario

Para los efectos de esta ley se entenderá por:

I. Agresor: la persona que inflige cualquier tipo de violencia contra las mujeres;

II. Banco estatal: el banco estatal de datos e información sobre casos de violencia contra las mujeres;

III. Consejo estatal: el consejo estatal para prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres;

IV. Derechos humanos de las mujeres: los derechos que son parte inalienable, integrante e indivisible de los derechos humanos universales contenidos en la constitución política de los estados unidos mexicanos, la convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer, la convención sobre los derechos del niño, la convención interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer, la conferencia mundial de derechos humanos de viena y demás instrumentos y acuerdos internacionales en la materia firmados por el presidente de la república y ratificados por el senado;

V. Imug: el instituto de la mujer guanajuatense;

VI. Perspectiva de genero: la visión científica, analítica y política sobre las mujeres y los hombres, que propone eliminar las causas de la opresión de genero como la desigualdad, la injusticia y la jerarquizacion de las personas basada en el genero. Promueve la igualdad, la equidad, el adelanto y el bienestar de las mujeres; contribuye a construir una sociedad en donde las mujeres y los hombres tengan el mismo valor, la igualdad de derechos y oportunidades, para acceder al desarrollo social y la representación en los ámbitos de toma de decisiones;

VII. Programa estatal: el programa estatal para prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres en el Estado de Guanajuato;

VIII. Refugio: los albergues o establecimientos constituidos para la atención y protección de las víctimas y sus hijos menores e incapaces;

IX. Sistema estatal: el sistema estatal para prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres;

X. Sistema nacional: el sistema nacional para prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres;

XI. Víctima: la mujer de cualquier edad a quien se le inflige cualquier tipo de violencia, así como sus familiares o personas que tengan o hayan tenido relación o convivencia con la misma y que sufran, hayan sufrido o se encuentren en situación de riesgo por motivo de la violencia ejercida en su contra; y

XII. Violencia contra las mujeres: cualquier acción u omisión que les cause a las mujeres daño o sufrimiento psicológico, físico, patrimonial, económico, sexual o la muerte tanto en el ámbito privado como en el publico.



Artículo 3. Principios Rectores

Para el diseño, elaboración y ejecución de las políticas publicas en la materia que regula esta ley, el estado y los municipios deberán considerar los siguientes principios rectores:

I. La igualdad jurídica entre la mujer y el hombre;

II. El respeto a la dignidad humana de las mujeres;

III. La no discriminación; y

IV. La libertad de las mujeres.



Artículo 4. Planeación Presupuestal y Administrativa

El titular del poder ejecutivo del estado y los ayuntamientos deberán tomar las medidas presupuestales y administrativas correspondientes, para garantizar el cumplimiento de esta ley, de las obligaciones que impone la ley general de acceso de las mujeres a una vida libre de violencia al estado y, de los objetivos correspondientes del sistema estatal y del programa estatal.



Capítulo II
Tipos y Ámbitos de Violencia

Artículo 5. Tipos de Violencia

Los tipos de violencia contra las mujeres son:

I. Violencia psicológica: cualquier acto u omisión que dañe la estabilidad psicológica o emocional de la mujer consistente en negligencia, abandono, descuido reiterado, celotipia, insultos, humillaciones, devaluación, marginacion, indiferencia, infidelidad, comparaciones destructivas, rechazo, restricción a la autodeterminación y amenazas, las cuales conducen a la víctima a la depresión, al aislamiento, a la devaluación de su autoestima e incluso al suicidio;

II. Violencia física: cualquier acto material, no accidental, que inflige daño a la mujer a través del uso de la fuerza física, sustancias, armas u objetos, que puede provocar o no lesiones, ya sean internas, externas o ambas;

III. Violencia patrimonial: cualquier acto u omisión que afecta la supervivencia de la víctima. Se manifiesta en la transformación, sustracción, destrucción, limitación, retención o distracción de objetos, documentos personales, bienes, valores, derechos patrimoniales o recursos económicos destinados a satisfacer sus necesidades, y puede abarcar los daños a los bienes comunes o propios de la víctima;

IV. Violencia económica: es toda acción u omisión del agresor que afecta la economía de la víctima. Se manifiesta a través de limitaciónes encaminadas a controlar el ingreso de sus percepciónes económicas, así como la percepción de un salario menor por igual trabajo, dentro de un mismo centro laboral; también se considera como tal el incumplimiento de obligaciones de asístencia familiar;

V. Violencia sexual: cualquier acto de contenido sexual que amenaza, degrada o daña el cuerpo o la sexualidad de la víctima, o ambas, que atenta contra su libertad, dignidad, seguridad sexual o integridad física, que implica el abuso de poder y la supremacía sobre la víctima, al denigrarla y concebirla como objeto;

VI. Violencia laboral: la negativa ilegal a contratar a la víctima o a respetar su permanencia o condiciónes generales de trabajo; la descalificacion del trabajo realizado, las amenazas, la intimidación, las humillaciones, la explotación y todo tipo de discriminación por condición de genero;

VII. Violencia docente: aquellas conductas que dañen la autoestima de las alumnas con actos de discriminación por su sexo, edad, condición social, académica, limitaciónes o características físicas, que les infligen maestras o maestros;

VIII. Violencia obstétrica: es todo acto u omisión intencional, por parte del personal de salud, que dañe, lastime o denigre a la mujer durante el embarazo y parto, así como la negligencia en su atención médica;

IX. Violencia feminicida: es la forma extrema de violencia de genero contra las mujeres, producto de la violación de sus derechos humanos, en los ámbitos publico y privado, conformada por el conjunto de conductas misoginas que pueden conllevar impunidad social y del estado y puede culminar en homicidio y otras formas de muerte violenta de mujeres; y

X. Cualquier otra forma análoga que lesione o sea susceptible de dañar la dignidad, integridad o libertad de las mujeres.



Artículo 6. Ámbitos de Violencia

Los ámbitos en donde se presenta violencia contra las mujeres son:

I. Familiar: es cualquier tipo de violencia que se ejerce contra la mujer por personas con quien se tenga o haya tenido relación de parentesco por consanguinidad o afinidad, de matrimonio, concubinato o análoga o aun no teniendo alguna de las calidades anteriores habite de manera permanente en el mismo domicilio de la víctima, mantengan o hayan mantenido una relación de hecho;

II. Laboral y docente: es la que se ejerce por las personas que tienen un vínculo laboral, docente o análogo con la víctima, independientemente de la relación jerárquica. Puede consistir en un solo evento dañino o en una serie de eventos cuya suma produce el daño. También incluye el acoso y el hostigamiento sexual;

III. En la comunidad: es cualquier tipo de violencia contra la mujer cometida en el ámbito publico; y

IV. Institucional: es cualquier tipo de violencia contra la mujer consistente en actos u omisiones cometidos por los servidores públicos de cualquier orden de gobierno.



Capítulo III
Sistema Estatal para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres

Artículo 7. Objeto del Sistema Estatal

El sistema estatal es el conjunto de métodos, procedimientos y estructuras coordinados por los gobiernos estatal y municipales, el cual tiene por objeto la unión de esfuerzos, instrumentos, políticas, servicios y acciones interinstitucionales para la prevención, atención, sanción y erradicación de la violencia contra las mujeres.



Artículo 8. Coordinación con el Sistema Nacional

El sistema estatal estará en coordinación con el sistema nacional y deberá crear los mecanismos para recabar, de manera homogénea, la información sobre la violencia contra las mujeres, e integrarla al banco estatal, así como a los diagnósticos estatal y nacional sobre todos los tipos de violencia contra las mujeres en todos los ámbitos.



Capítulo IV
Consejo Estatal para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres

Artículo 9. Consejo Estatal

El sistema estatal contara con un consejo estatal para prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres, como órgano de dirección.



Artículo 10. Integración del Consejo Estatal

El consejo estatal tendrá a su cargo la coordinación de las acciones del sistema estatal y estará integrado por:

I. El titular de la secretaria de desarrollo social y humano, quien presidirá el consejo;

II. El titular de la secretaria de gobierno;

III. El titular de la secretaria de seguridad publica;

IV. El titular de la secretaria de educación;

V. El titular de la secretaria de salud;

VI. El titular de la secretaria de la gestión publica;

VII. El titular de la procuraduría general de justicia;

VIII. El titular del instituto de la mujer guanajuatense, quien ocupara la secretaria ejecutiva del consejo;

IX. El titular del instituto de la juventud guanajuatense;

X. El titular del sistema para el desarrollo integral de la familia del Estado de Guanajuato;

XI. El titular de la procuraduría de los derechos humanos;

XII. Cuatro representantes de los municipios, por lo menos; y

XIII. Dos representantes de organizaciones no gubernamentales especializadas en la protección de los derechos humanos de las mujeres.

Los integrantes a que se refieren las fracciones xii y xiii de este articulo, duraran en su encargo tres años, y su designación se realizara de conformidad con los mecanismos que establezca el reglamento del sistema estatal.

Por cada integrante del consejo estatal habrá un suplente quien lo cubrirá en sus ausencias.