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LEY DE EJECUCIÓN DE PENAS Y MEDIDAS DE SEGURIDAD DEL ESTADO DE JALISCO

Fecha de publicación: 4/7/2013

Fecha de reforma: 4/7/2013


  • Título Primero. Disposiciones Generales
    • Capítulo Único
  • Título Segundo. de las Autoridades Competentes
    • Capítulo I. Disposiciones Generales
    • Capítulo II. del Consejo de Evaluación y Seguimiento
    • Capítulo III. de la Dirección General de Prevención y Readaptación Social
    • Capítulo IV. de la Dirección General del Sistema Postpenitenciario y Atención a Liberados
  • Título Tercero. del Sistema Penitenciario
    • Capítulo I. del Régimen en General
    • Capítulo II. de los Establecimientos
    • Capítulo III. de la Reclusión Preventiva
  • Título Cuarto. de la Seguridad Penitenciaria
    • Capítulo I. de la Seguridad Exterior
    • Capítulo II. de la Seguridad Interior
    • Capítulo III. del Régimen Disciplinario
  • Título Quinto. del Sistema de Acciones Técnicas Penitenciarias
    • Capítulo I. de la Integración de las Acciones Técnicas
    • Capítulo II. de la Salud Penitenciaria
    • Capítulo III. del Trabajo Social Penitenciario
    • Capítulo IV. de la Psicología Penitenciaria
    • Capítulo V. de la Psiquiatría Penitenciaria
    • Capítulo VI. de la Educación Penitenciaria
    • Capítulo VII. de la Criminología Penitenciaria
    • Capítulo VIII. de la Actividad Ocupacional Penitenciaria
  • Título Sexto. de las Liberaciones
    • Capítulo I. de la Libertad Condicional
    • Capítulo II. de la Reducción Parcial de la Pena
    • Capítulo III. de la Reducción Total de la Pena
    • Capítulo IV. de la Suspensión Condicional de la Pena
    • Capítulo V. de la Revocación y Reincorporación a los Beneficios de Libertad Anticipada
    • Capítulo VI. de las Liberaciones Definitivas
  • Título Séptimo. de las Penas Alternativas
    • Capítulo Único. Disposiciones Generales
  • Transitorios
  • Versión 01-07-2013

Preámbulo

NOTA: Esta ley estuvo fuera de vigente del 1 al 4 de julio de 2013, por haber entrado en vigor la ley de ejecución de penas y medidas de seguridad del Estado de Jalisco, y posteriormente pospuesta su vigencia a partir del 1 de enero de 2014, de acuerdo a la publicación del decreto 24426/LX/13 que reforma el art Primero Transitorio del decreto 24140/LIX/12 que crea la Ley de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad del Estado de Jalisco. Publicado el 4 de julio de 2013 y entro en vigor al día siguiente de su publicación.

Ley de ejecución de penas del Estado de Jalisco

Publicada en el no. 19 sección ii del periódico oficial del Estado de Jalisco, el 29 de noviembre de 2003.

(en vigor a partir del 28 de enero de 2004)

Lic. Francisco javier ramírez acuña, gobernador constitucional del Estado libre y soberano de Jalisco, a los habitantes del mismo hago saber, que por conducto de la secretaria del H. Congreso de esta entidad federativa, se me ha comunicado el siguiente decreto numero 20140. El Congreso del Estado decreta: ley de ejecución de penas del Estado de Jalisco

Título Primero
Disposiciones Generales

Capítulo Único

Artículo 1

Esta ley tiene por objeto:

I. Establecer las bases para la ejecución de la prisión preventiva y de las sanciones, impuestas por las autoridades judiciales del Estado de Jalisco, tomando en cuenta los lineamientos de este propio ordenamiento, las reglas mínimas sobre medidas no privativas de la libertad, la ley de normas mínimas sobre readaptacion social de sentenciados, y los principios y recomendaciones que, al respecto, marca la organización de las naciones unidas en los tratados internacionales celebrados por el ejecutivo federal y aprobados por el senado;

II. Facultar a las autoridades correspondientes para que supervisen y controlen cualquier tipo de privación de libertad, producto de un procedimiento penal, así como la de los sentenciados;

III. Establecer un sistema de acciones técnicas penitenciarias y de seguimiento cuya finalidad sea la atención a procesados, así como la readaptacion y reinsercion social del sentenciado, por la comisión de ilícitos cometidos dentro de la jurisdicción penal de este estado, pudiendo auxiliar en este cometido a las autoridades municipales, previa solicitud de las mismas a través de sus titulares;

IV. Establecer las bases de los programas de atención penitenciaria con la federación y los estados colindantes, a efecto de llevar a cabo convenios que ayuden al establecimiento de sistemas eficaces y congruentes de atención, readaptacion y reinsercion social, en los términos que esta misma ley establece; y

V. La readaptacion social a través de la interdisciplina, el sistema de acciones técnicas penitenciarias, los principios humanitarios que se deriven de los tratados internacionales de la organización de naciones unidas, celebrados por el ejecutivo federal y aprobados por el senado, aplicables a todos los internos de la entidad que se encuentren procesados o sentenciados; así como la reinsercion social que se llevara a cabo en los términos y condiciones a que se refiere el articulo 8 de este ordenamiento.



Artículo 2

Los conceptos emanados del presente cuerpo de leyes deberán interpretarse, en caso de duda, en la forma mas favorable para el interno y su familia, teniendo en cuenta la situación que guarda el sistema penitenciario, el medio social al que el mismo interno retornara y la problematica que observen las víctimas del delito, por el cometido.



Artículo 3

Para los efectos de la presente ley, se entenderá por:

I. Consejo: el consejo de evaluación y seguimiento;

II. Consejo técnico: el consejo técnico interdisciplinario del centro penitenciario de que se trate;

III. Ley: la presente ley;

IV. Reglamento: el reglamento de la ley de ejecución de penas del Estado de Jalisco; y

V. Secretaria: la secretaria de seguridad publica, prevención y readaptacion social.



Título Segundo
de las Autoridades Competentes

Capítulo I
Disposiciones Generales

Artículo 4

Corresponde al ejecutivo del estado, a través de la secretaria, por conducto de sus respectivas direcciónes en los términos de esta ley y su reglamento, la ejecución de las sanciónes privativas y restrictivas de libertad; el control, administración y dirección de las instituciones de prevención, readaptacion y reinsercion social.

De conformidad con los convenios que el ejecutivo del estado celebre con el gobierno federal y con las demás entidades federativas, los internos sentenciados por delitos del orden común, podrán ser enviados a purgar su sanción privativa de la libertad, a establecimientos del orden federal o estatal ubicados fuera de la entidad, respetando, en todo tiempo, el principio de reciprocidad con los gobiernos mencionados en casos análogos.

De igual forma, el ejecutivo podrá realizar convenios con los ayuntamientos del estado para la correcta ejecución de las penas alternativas así como las medidas de seguridad que se dicten a los reos sentenciados por delitos del orden común.



Capítulo II
del Consejo de Evaluación y Seguimiento

Artículo 5

El consejo de evaluación y seguimiento se integrara con un representante de: la dirección general de prevención y readaptacion social; la dirección general del sistema postpenitenciario y atención a liberados; de la dirección jurídica de la secretaria; la dirección general de estadística y política criminal; y un representante de la procuraduría general de justicia del Estado de Jalisco.



Artículo 6

El consejo de evaluación y seguimiento tendrá las siguientes facultades:

I. Aprobar o rechazar, salvo en el caso establecido en el articulo 64 del código penal para el Estado de Jalisco, la libertad condicional, la remisión parcial de la pena, la reducción total de la pena y el tratamiento preliberacional, cuando tenga como efecto una libertad anticipada, analizando las propuestas, evaluaciónes y dictámenes realizados por los consejos técnicos interdisciplinarios, que sean turnados a este consejo.

Así mismo, le corresponderá dictar las políticas, en materia postpenitenciaria, en las que deberá incluirse de forma general, el tiempo, modo y lugar, de las condicionantes que deban ejecutarse en libertad;

II. Ratificar el beneficio de la libertad anticipada, incluyendo el tratamiento preliberacional en su ultima etapa y la remisión parcial de la pena, así como rectificar o revocar el mencionado beneficio cuando, después de haberlo otorgado, sobrevenga incumplimiento en las condiciones impuestas o exista certeza que el excarcelado no se ha readaptado o reinsertado a la sociedad;

III. Poner en conocimiento de la autoridad judicial competente, la suspensión condicional de la pena, la conmutación y sustitución de sanciones otorgados, a los reos, cuando su ejecución implique supervisión o vigilancia del cumplimiento de condiciones por el ejecutivo estatal, para que el mismo resuelva lo que conforme a sus atribuciones le corresponda;

IV. Designar de forma especifica, las acciones penitenciarias, que deban cumplir quienes reciban un beneficio de libertad anticipada; así como las demás condiciones de seguimiento que se estimen convenientes; y establecer anualmente la política para la fase de tratamiento preliberacional. Tanto el tratamiento como las condiciones, podrán modificarse dependiendo de los programas de trabajo de la dirección general del sistema postpenitenciario y atención a liberados, así como de las actitudes y aptitudes que muestre el propio liberado;

V. Resolver los planteamientos relativos a problemas legales o prácticos que surjan de la aplicación de esta ley y los reglamentos que se deriven de la misma;

VI. Proponer a la secretaria, la creación de instituciones de tratamiento penal que comprenda centros cerrados y abiertos; de máxima, media y mínima seguridad; urbanos y rurales; estatales y municipales; así como hospitales penitenciarios y colonias agrícolas, de acuerdo a las necesidades que refleje el estado;

VII. Supervisar el cumplimiento de las revisiones correspondientes a la dirección general de prevención y readaptacion social y a los directores de los establecimientos a su cargo, así como la aplicación de las sanciones a cargo del reo o procesado que haya incurrido en alguna contravención señalada por el numeral citado;

VIII. Recabar, de todas las direcciónes generales que intervengan, la información necesaria para que la dirección general de seguridad publica del Estado de Jalisco de cumplimiento a los acuerdos de revocación en los términos de esta ley;

IX. Presentar al secretario de seguridad publica, prevención y readaptacion social el anteproyecto del reglamento correspondiente a esta ley;

X. Designar de conformidad con el reglamento la integración de grupos de trabajo para la oportuna ejecución de sus facultades; y

XI. Las demás que se desprendan de las disposiciones y ordenamientos legales correspondientes.



Capítulo III
de la Dirección General de Prevención y Readaptación Social

Artículo 7

Son facultades de la dirección general de prevención y readaptacion social, las siguientes:

I. Controlar, dirigir y vigilar los establecimientos estatales destinados a la prisión preventiva y readaptacion social;

II. Disponer de los recursos humanos y materiales autorizados, en coordinación con la dirección general administrativa de la secretaria de seguridad publica, prevención y readaptacion social;

III. Distribuir, trasladar, custodiar y brindar atención penitenciaria a toda persona privada de su libertad por orden de los tribunales de los estados o autoridades competentes, desde el momento del ingreso a cualquier establecimiento a su cargo;

IV. Vigilar internamente los establecimientos estatales, encargándose de todas las funciones necesarias para el control de las instalaciones, exceptuando las aduanas de personas y vehículos;

V. Diseñar y aplicar el sistema de acciones técnicas penitenciarias a través de las áreas de observación y clasíficación, fijas y flotantes, para la realización del estudio inicial y secuencial, cubriendo los aspectos medico, de trabajo social, psicológico, psiquiátrico, educativo, de capacitación, laboral, criminológico, jurídico, de vigilancia y administrativo; y demás disciplinas que se requieran, para la atención, readaptacion y reinsercion social de los procesados o sentenciados de toda la entidad, de conformidad con la política penitenciaria que establezca el consejo de evaluación y seguimiento.

Los estudios referidos en el punto que antecede, se realizaran cada seis meses por los consejos técnicos interdisciplinarios que se creen;

VI. Ejecutar el sistema de sanciones y estímulos que sean convenientes en cada institución;

VII. Enviar a los internos sentenciados al establecimiento penal del estado, de otra entidad federativa, o del ámbito federal, que juzgue pertinente para su readaptacion, de conformidad con los convenios celebrados por el ejecutivo del estado, en esta materia, con el gobierno federal y demás entidades federativas;

VIII. Formar, establecer y actualizar el casíllero estatal de procesados, y sentenciados, en estricta coordinación con las autoridades federales y municipales; y con las propias áreas de la secretaria de seguridad publica, prevención y readaptacion social;

IX. Operar el hospital del núcleo penitenciario, así como los demás hospitales que al efecto sean creados dentro de los centros reclusorios del estado; y

X. Las demás que se desprendan de las disposiciones y ordenamientos legales correspondientes.



Capítulo IV
de la Dirección General del Sistema Postpenitenciario y Atención a Liberados