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LEY DE FOMENTO AL TURISMO PARA EL ESTADO DE SONORA

Fecha de publicación: 14/12/2006

Fecha de reforma: 16/12/2010


  • Título Primero. Disposiciones Generales
    • Capítulo Único. Disposiciones Generales
  • Título Segundo. de la Concurrencia de Competencia y de la Coordinación y Concertación
    • Capítulo I. de la Concurrencia de Competencia Entre el Estado y los Ayuntamientos
    • Capítulo II. de la Coordinación y Concertación
  • Título Tercero. de la Comisión de Fomento al Turismo del Estado de Sonora
    • Capítulo I. de la Naturaleza, Objeto y Funciones
    • Capítulo II. del Patrimonio
    • Capítulo III. de la Estructura Orgánica y Funcionamiento
    • Capítulo IV. de las Facultades y Obligaciones de la Junta Directiva y del Coordinador General
    • Capítulo V. del Control, Vigilancia y Evaluación
    • Capítulo VI. de las Relaciones Laborales
  • Título Cuarto. del Consejo Estatal de Turismo
    • Capítulo Único. del Consejo Estatal de Turismo
  • Título Quinto. de la Programación de la Actividad Turística
    • Capítulo I. del Programa Estatal de Fomento al Turismo
    • Capítulo II. de los Programas Municipales de Fomento al Turismo
  • Título Sexto. de los Prestadores de Servicios Turísticos
    • Capítulo I. de los Derechos y Obligaciones de los Prestadores de Servicios Turísticos
    • Capítulo II. de la Capacitación
    • Capítulo III. de la Protección y Orientación al Turista
    • Capítulo IV. del Registro Estatal de Turismo
  • Título Séptimo. del Fomento a la Actividad Turística
    • Capítulo I. de la Promoción Turística
    • Capítulo II. del Turismo Social
    • Capítulo III. del Turismo Alternativo
    • Capítulo IV. de los Estímulos a la Inversión Turística y a la Prestación de Servicios
    • Capítulo V. del Financiamiento a la Actividad Turística
    • Capítulo VI. de la Declaración de Zonas de Desarrollo Turístico Prioritario
  • Título Octavo. de las Visitas de Verificación
    • Capítulo Único. de las Visitas de Verificación
  • Título Noveno. Sanciones y Recursos
    • Capítulo Único. Sanciones y Recursos
  • Transitorios
  • Versión 16-12-2010

Preámbulo

Ley de fomento al turismo para el Estado de Sonora

Publicada en el no. 48 sección tercera del boletín oficial del Estado de Sonora, el 14 de diciembre de 2006.

(en vigor a partir del 15 de diciembre de 2006)

Eduardo bours castelo, gobernador del Estado Libre y Soberano de Sonora, a sus habitantes sabed:

Que el honorable Congreso del Estado, se ha servido dirigirme la siguiente

Ley:

Numero 1

El H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Sonora, en nombre del pueblo, tiene a bien decretar la siguiente:

Ley de fomento al turismo para el Estado de Sonora

Título Primero
Disposiciones Generales

Capítulo Único
Disposiciones Generales

Artículo 1

La presente ley es de orden publico y de observancia general en todo el Estado de Sonora, y tiene por objeto:

I. Promover y orientar la actividad turística en el estado, mediante una planeación con la participación que corresponda a los diferentes sectores publico, social y privado;

II. Establecer la concurrencia de competencia del estado y de los ayuntamientos en materia de turismo, así como las demás instancias e instrumentos para el impulso y fomento de esta actividad;

III. Promover programas que impulsen el turismo, en sus diversas modalidades y aspectos, y a la vez que salvaguarden y fortalezcan el patrimonio histórico, cultural, arquitectónico y natural de cada región del estado, en los términos de la legislación de la materia;

IV. Impulsar mecanismos y acciones que induzcan a la creación, conservación, mejoramiento, protección, promoción y aprovechamiento de los recursos y atractivos turísticos del estado, sobre todo en los municipios y regiónes con vocación turística, preservando el equilibrio ecológico;

V. Estimular, promover y alentar la inversión privada y social, que permita crear la infraestructura y la actividad turística en la entidad;

VI. Establecer los mecanismos de coordinación y concertación entre el estado y los ayuntamientos, así como entre estos y las comunidades indígenas y los sectores social y privado, para impulsar acciones de fomento y desarrollo en materia turística; y

VII. Inducir la participación de los sectores social y privado en la ejecución de los programas que se establezcan en materia de fomento y desarrollo al turismo.



Artículo 2

Para los efectos de la presente ley, se entenderá por:

I. Agencia y subagencia de viajes. Empresas que brindan sus servicios de asesoría profesional a cualquier persona o turista, que desee realizar un viaje de placer o de negocios y los relacionados con actividades naturales y culturales;

II. Agencia de publicidad. Empresa relacionada con el turismo que concibe, crea, planea organiza y ejecuta campañas publicitarias a solicitud de los prestadores de servicios turísticos, responsabilizandose incluso de la administración del presupuesto publicitario de estos;

III. Cofetur. Comisión de fomento al turismo del Estado de Sonora;

IV. Consejo. Consejo estatal de turismo;

V. Consejo municipal de turismo. Consejo formado en un municipio determinado, para coordinar activamente el desarrollo del turismo entre sus habitantes, las dependencias gubernamentales y agrupaciones del sector;

VI. Desarrollador turístico. Persona física o moral encargada de crear infraestructura turística;

VII. Ecoturismo. Viajes que tienen como fin realizar actividades recreativas de apreciación y conocimiento de la naturaleza a través de la interacción con la misma, entre los cuales de manera enunciativa se encuentran: los talleres de educación ambiental, observación de flora y fauna, observación de fenómenos y maravillas naturales, observación de fósiles, observación sideral, observación de ecosistemas, observación geológica, safari fotográfico, senderismo interpretativo, participación en proyectos de investigación biológica, y participación en programas de rescate de flora y/o fauna;

VIII. Empresas de intercambio. Empresas de sistemas de intercambio de servicios turísticos, que se dedican a promover e intermediar el intercambio temporal de periodos vacacionales en desarrollos turísticos, entre los usuaríos de los mismos;

IX. Empresas de servicios. Empresas de servicios para la practica de actividades turísticas, que se dedican a promover, comercializar o arrendar, cualquier insumo necesario para el desarrollo o realización de cualquier actividad turística que requiera la conducción de guías especializados;

X. Normas oficiales mexicanas. Aquellas normas regulatorias emitidas por la autoridad federal competente en materia turística, que tienen por objeto establecer las características y especificaciones que deben de cumplirse de forma obligatoria en la prestación de los servicios de naturaleza turística, de conformidad con lo establecido en la ley federal de turismo y la ley federal sobre metrología y normalización;

XI. Operador receptivo o tour operador receptivo. Empresa que se encarga de comercializar y promocionar turísticamente al Estado de Sonora internacionalmente a través de operadores mayoristas, siendo el operador receptivo un exportador de la oferta de servicios turísticos e importador de divisas internacionales;

XII. Operador mayorista. Empresa que compra paquetes turísticos al operador receptivo y los comercializa a las agencias de viajes de cualquier país del mundo;

XIII. Promoción turística. Planeación y programación de la publicidad y difusión por cualquier medio de la información especializada, actividades, destinos, atractivos y servicios que el estado y los municipios, en su caso, ofrecen en materia de turismo, con el fin de incrementar la afluencia turística a Sonora;

XIV. Prestador de servicio turístico. Persona física o moral que habitualmente proporcione, intermedie o contrate con el turista la prestación de los servicios turísticos a que se refiere esta ley;

XV. Servicios turísticos. Son todos aquellos servicios que en general son ofrecidos o proporcionados al turista por cualquier prestador de servicios, y de manera particular los que se ofrecen a través de:

A) operadores receptivos, operadores mayoristas y agencias y subagencias de viajes y agencias de publicidad;

B) guías de turistas, de acuerdo con la clasíficación establecida en las disposiciones aplicables por las autoridades competentes;

C) hoteles, moteles, ecoalojamientos, albergues y demás establecimientos de hospedaje y operación hotelera, así como campamentos y paradores de casas rodantes que presten servicios a turistas;

D) restaurantes, cafeterías, bares, centros nocturnos y similares, que se encuentren ubicados en zonas estratégicas que por su ubicación o características sean frecuentados por el turismo;

E) empresas de intercambio o empresas de servicios; y

F) todas las personas, físicas o morales, que realicen actividades orientadas a satisfacer alguna demanda o necesidad de los turistas:

XVI. Turismo. Aquellos servicios que son utilizados en forma sistemática para satisfacer las necesidades en que incurre un viajero, independientemente de las razones que hayan actuado para motivar su desplazamiento;

XVII. Turista. Persona que viaja desplazandose temporalmente fuera de su lugar de residencia habitual y que utilice alguno de los servicios turísticos a que se refiere esta ley;

XVIII. Turismo alternativo. Viajes que tienen como fin realizar actividades recreativas en contacto directo con la naturaleza y con las expresiones culturales que le envuelven, con una actitud y compromiso de conocer, respetar, disfrutar y participar en la conservación de los recursos naturales y culturales. Los segmentos del turismo alternativo, como actividad a favor de la conservación, son:

Ecoturismo, turismo de aventura y turismo rural;

XIX. Turismo de aventura. Viajes que tienen como fin realizar actividades físicas recreativas para superar un reto impuesto por la naturaleza, entre los cuales de manera enunciativa se encuentran: cabalgata, caminata, cañonismo, ciclismo de montaña, escalada, espeleismo, montañismo, rapelismo, buceo autónomo, buceo libre, espeleobuceo, descenso en ríos, kayaquismo, pesca recreativa, paracaidismo, vuelo en parapente, vuelo en ala delta, viaje en globo aerostatico y vuelo en ultraligero;

XX. Turismo rural. Aquellos viajes que tienen como fin realizar actividades de convivencia e interacción con una comunidad indígena o rural, en todas aquellas expresiones sociales, culturales y productivas cotidianas de la misma, entre los cuales de manera enunciativa se encuentran: etnoturismo, eco-arqueología, agroturismo, preparación y uso de medicina tradicional, talleres gastronomicos, talleres artesanales, vivencias místicas, fotografía rural y aprendizaje de dialectos;

XXI. Turismo social. Es aquel que comprende todos aquellos instrumentos y medios, a través de los cuales personas de recursos económicos limitados o con alguna discapacidad, tengan acceso a sitios de interés turístico que tengan como objeto lograr el descanso y el esparcimiento familiar, en condiciones adecuadas de economía, accesibilidad, seguridad y comodidad; y

XXII. Turismo doméstico. Es el turismo que se realiza dentro del territorio sonorense, entre los mismos habitantes del estado, mediante la visita de lugares diferentes a los de su residencia.



Artículo 3

La aplicación y vigilancia del cumplimiento de la presente ley corresponde al ejecutivo del estado, por conducto de la cofetur, y a los ayuntamientos dentro del ámbito de sus respectivas competencias.



Título Segundo
de la Concurrencia de Competencia y de la Coordinación y Concertación

Capítulo I
de la Concurrencia de Competencia Entre el Estado y los Ayuntamientos

Artículo 4

Corresponde al estado y a los ayuntamientos, en sus respectivos ámbitos de competencia, fomentar el desarrollo de la actividad turística.



Artículo 5

Las dependencias y entidades estatales, en el ámbito de sus competencias, apoyaran a la cofetur en el fomento y promoción de la actividad turística en la entidad.



Artículo 6

Los ayuntamientos, en materia de turismo, tendrán las atribuciones siguientes:

I. Determinar, ejecutar y evaluar las políticas, programas y acciones de fomento y promoción del turismo, de acuerdo con las características y la vocación que correspondan al municipio;

II. Formular el programa municipal de fomento y promoción al turismo, con la participación que corresponda a los sectores publico, social y privado;

III. Diseñar políticas y desarrollar acciones que promuevan los atractivos turísticos del municipio y la afluencia de turistas;

IV. Orientar y auxiliar al turista que visite el municipio;

V. Desarrollar y promover ante las instancias competentes el establecimiento, ampliación y conservación de infraestructura turística dentro del territorio del municipio;

VI. Promover la participación de los sectores social y privado en la formulación, ejecución y evaluación de los programas que en materia de turismo se establezcan;

VII. Celebrar convenios de coordinación con el estado, y/o a través de este con la federación, para el desarrollo de acciones conjuntas de acciones en materia de fomento y promoción del turismo dentro del municipio o con municipios donde existan intereses turísticos en común;

VIII. Ejercer las funciones que le descentralice el estado en materia de turismo;

IX. Participar en las instancias estatales y nacionales que se constituyan para la promoción e impulso de la actividad turística;

X. Coadyuvar en la vigilancia de las disposiciones de la presente ley, en los términos de los convenios de coordinación correspondientes;

XI. Promover la integración de un consejo municipal de turismo, el cual podrá ser integrado por los sectores publico, social y privado; y

XII. Las demás que le confiera esta ley y otros ordenamientos legales.



Capítulo II
de la Coordinación y Concertación

Artículo 7

El ejecutivo del estado podrá coordinarse con la federación, con el fin de asumir las siguientes funciones:

I. Elaborar y ejecutar programas de desarrollo turístico acordes con el programa sectorial turístico del gobierno federal;

II. Crear los medios de apoyo y fomento a la inversión en materia turística en la entidad;

III. Promover y coordinar obras y servicios públicos necesarios para la adecuada atención al turística y al desarrollo urbano turístico; y

IV. Promover la planeación, programación, fomento y desarrollo del turismo, de conformidad con la presente ley y con las disposiciones jurídicas federales aplicables en la materia.



Artículo 8

El ejecutivo del estado podrá celebrar convenios de coordinación con los ayuntamientos, con el objeto de que estos asuman las funciones a que se refiere el articulo anterior, así como las funciones que de conformidad con la presente ley le corresponden al estado.

Asimismo, el ejecutivo del estado podrá convenir con los ayuntamientos la realización de acciones en las siguientes materias:

I. Fomento y promoción de los atractivos turísticos del municipio;

II. Desarrollo, ampliación y conservación de infraestructura turística del municipio;

III. Atención e información al turista;

IV. Atención y apoyo a los prestadores de servicios turísticos;

V. Capacitación a prestadores de servicios; y

VI. Las demás que se determinen en los instrumentos de coordinación.



Artículo 9

El estado y los ayuntamientos podrán celebrar convenios de concertación con los sectores social y privado con el fin de fomentar la actividad turística de las distintas regiones de la entidad.