¡Disfruta de SmartLeges Premium!

Suscríbete a SmartLeges Premium y disfruta de estas ventajas:

  • Consulta tantas leyes como necesites, gratuitas o de pago, sin coste adicional
  • Consulta casi cualquier ley en varios países gracias al nuevo buscador avanzado. ¡Toda la legislación a tu alcance!
  • Disfruta de todas las características de SmartLeges sin restricciones
Ver los planes

Una aplicación imprescindible y gratuita para profesionales y estudiantes del sector jurídico

Leer más
 

¡Regístrate gratis!

¿Quieres consultar esta y otras leyes completas?

Regístrate gratis y podrás consultar las leyes en tu móvil o tablet, además de subrayar textos, añadir notas...

¡Regístrate gratis!

Compartir esta ley Otras leyes de México
Email Facebook Twitter Google Linkedin Tumblr

LEY DE FOMENTO ECONÓMICO PARA EL ESTADO DE MÉXICO

Reforma: G.G. 30-08-2012


  • Título Primero. Disposiciones generales
    • Capítulo Primero. De la naturaleza, objeto y aplicación de la Ley
    • Capítulo Segundo. De las Autoridades de Fomento Económico
  • Título Segundo. Del Sistema Estatal para el Desarrollo Económico
    • Capítulo Primero. De la Integración del Sistema Estatal para el Desarrollo Económico
    • Capítulo Segundo. Del Consejo Estatal de Fomento Económico y Competitividad
    • Capítulo Tercero. Del Fomento a las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas
      • Sección Primera. De las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas Mexiquenses
      • Sección Segunda. Del Instituto Mexiquense del Emprendedor
    • Capítulo Cuarto. Del Fomento a las Industrias Culturales
      • Sección Primera. De las Industrias Culturales
      • Sección Segunda. Del Instituto de Investigación y Fomento de las Artesanías del Estado de México
    • Capítulo Quinto. Del Instituto de Fomento Minero y Estudios Geológicos del Estado de México
    • Capítulo Sexto. Del Sistema Estatal de Información de Desarrollo Económico
    • Capítulo Séptimo. Del Certificado de Empresa Mexiquense
      • Sección Primera. De los Incentivos a las Empresas Mexiquenses
      • Sección Segunda. Del Premio Mexiquense a la Excelencia Empresarial
  • Título Tercero. De la Gestión Empresarial
    • Capítulo Primero. De los Trámites Empresariales
    • Capítulo Segundo. Del Sistema de Apertura Rápida de Empresas del Estado de México
    • Capítulo Tercero. Del Sistema Único de Gestión Empresarial
      • Sección Primera. Del Sistema Único de Gestión Empresarial
      • Sección Segunda. De la Comisión Estatal de Atención Empresarial
  • Título Cuarto. De las Verificaciones, Infracciones y Sanciones
    • Capítulo Primero. De las Verificaciones
    • Capítulo Segundo. De las Infracciones y Sanciones
  • Transitorios

TÍTULO PRIMERO
Disposiciones generales

Artículos 1 - 7

Capítulo Primero
De la naturaleza, objeto y aplicación de la Ley

Artículos 1 - 3

Artículo 1

Las disposiciones de esta Ley son de orden público e interés social, y tienen por objeto promover y fomentar el desarrollo económico y la competitividad del Estado de México, mediante la atracción de inversión productiva, nacional y extranjera, que permita generar empleos que provean al bienestar de los habitantes del territorio mexiquense.

Artículo 2

La presente Ley es de observancia general en el Estado de México, y su aplicación corresponde al Ejecutivo del Estado por conducto de la Secretaría de Desarrollo Económico del Estado de México y con la participación que compete a la Secretaría de Finanzas. El Consejo Estatal de Fomento Económico y Competitividad tendrá la participación que señale la Ley, para el cumplimiento de su objeto.

En la realización del objeto de la Ley, la Secretaría de Desarrollo Económico del Estado de México y el Consejo Estatal de Fomento Económico y Competitividad tomarán las medidas necesarias a efecto de que las actividades económicas se realicen con apego a los criterios de sustentabilidad. Los municipios contribuirán al cumplimiento de tales objetivos, en lo que señale la normatividad aplicable.

Artículo 3

Para los efectos de esta ley se entenderá por: I. Adulto Mayor: A las personas que con este carácter determine la ley vigente en la materia; II. Agrupación de MIPYMES: Al conjunto de Micro, Pequeñas y Medianas Empresas que, instaladas en la Entidad, se agrupan para conseguir un objetivo específico; III. Beneficiario: A la persona física o jurídica colectiva que recibe cualquier tipo de apoyo o incentivo, en los términos de esta Ley; IV. Cadena productiva: Al sistema productivo integrado por conjuntos de agentes económicos, que conforman un proceso económico determinado, a partir de la materia prima, su transformación y su traslado al mercado, y que proporcionan un alto valor agregado a los procesos de generación de productos o servicios; V. Código Administrativo: Al Código Administrativo del Estado de México; VI. Comisión: A la Comisión Estatal de Atención Empresarial, órgano de coordinación interinstitucional, responsable de dar respuesta a gestiones empresariales al amparo del Sistema Único de Gestión Empresarial; VII. Consejo: Al Consejo Estatal de Fomento Económico y Competitividad; VIII. COMECYT: Al Consejo Mexiquense de Ciencia y Tecnología; IX. Dependencia: A las dependencias de la administración pública estatal y/o municipal, según corresponda; X. Desarrollo económico: Al resultado que, en beneficio de la sociedad, se genera cuando las políticas públicas de los distintos órdenes de gobierno se encuentran alineadas; existe un marco regulatorio adecuado y un proceso permanente para su mejora, así como mecanismos para el desarrollo óptimo de la gestión empresarial; se da un proceso de concertación y coordinación de acciones entre las instancias gubernamentales, la sociedad civil y el sector privado; se trabaja permanentemente en el fortalecimiento de las ventajas comparativas de la zona geográfica de que se trate; y la dinamización de la economía incide en la creación de fuentes de empleo y la mejora continua de la calidad de vida de la población; XI. Empresa: A toda persona física o jurídica colectiva que directa o indirectamente se dedique a una actividad económica; XII. Discapacidad: A la deficiencia física, mental o sensorial de naturaleza temporal o permanente, que limita la capacidad de los seres humanos para ejercer una o más actividades esenciales de la vida; XIII. Expediente técnico: Al conjunto de documentos requeridos a los particulares que realizan gestiones empresariales; XIV. Fomento económico: Al conjunto de acciones que promueven las autoridades, básicamente mediante incentivos fiscales o económicos, para que los inversionistas, empresarios y ciudadanos en general, puedan realizar, en mejores condiciones, las actividades económicas que incidan en el desarrollo económico de la Entidad; XV. Competitividad: A la capacidad que tiene el Estado de México para desarrollar sistemáticamente las ventajas comparativas en cada una de sus regiones; que le permiten alcanzar, sostener y mejorar una determinada posición en sus entornos socioeconómicos sustentables; XVI. Gestión empresarial: Al conjunto de acciones que debe realizar el particular, con base en la legislación aplicable, a efecto de cumplir con las obligaciones a su cargo para obtener las autorizaciones, permisos, licencias, dictámenes, cédulas, constancias y otras resoluciones que emitan las dependencias, para la instalación, apertura, operación y ampliación de empresas en el Estado; XVII. Gobierno: Al Gobierno del Estado de México; XVIII. Gobernador del Estado: Al Gobernador del Estado de México; XIX. IIFAEM: Al Instituto de Investigación y Fomento de las Artesanías del Estado de México; XX. IFOMEGEM: Al Instituto de Fomento Minero y Estudios Geológicos del Estado de México; XXI. EL IME: El Instituto Mexiquense del Emprendedor; XXII. Incentivo: Al estímulo de carácter fiscal, económico, material o de cualquier otra naturaleza, que, de acuerdo con la Ley, otorga el Gobierno a los particulares para promover la inversión y fomentar el desarrollo económico; XXIII. Inversión: Al flujo de dinero que se destina a la adquisición, mantenimiento o ampliación de bienes de capital tendentes a la realización de actividades económicas lucrativas, mediante la creación de empleos y la generación de riqueza; XXIV. Inversionista: A la persona o grupo de personas que realiza inversiones directas en la Entidad; XXV. Ley: A la Ley de Fomento Económico para el Estado de México; XXVI. Microparque: Al parque industrial dividido en lotes de no más de mil metros cuadrados, para el establecimiento de MIPYMES; XXVII. MIPYMES: A la Micro, Pequeñas y Medianas Empresas de conformidad con lo establecido por el artículo 3 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa; XXVIII. Organismos: A los organismos auxiliares de la administración pública estatal y/o municipal, según corresponda; XXIX. Parque industrial: Al espacio territorial dotado de los servicios básicos para el adecuado funcionamiento de establecimientos industriales; XXX. Pueblos Indígenas: A las personas que con este carácter determine la Ley vigente en la materia; XXXI. Registro: Al Registro Estatal de Desarrollo Económico; XXXII. Reglamento: Al Reglamento de esta Ley expedido por el Gobernador del Estado; XXXIII. SAREMEX: Al Sistema de Apertura Rápida de Empresas del Estado de México, instrumento con base en el cual se atiende la gestión empresarial relativa a actividades económicas de bajo riesgo que no requieren del dictamen de impacto regional; XXXIV. Secretaría: A la Secretaría de Desarrollo Económico del Estado de México; XXXV. Sector estratégico: A aquéllos en los que se realicen inversiones tendentes a promover la innovación y elevar la competitividad económica del Estado; o bien que estén definidos como tales en el Plan Estatal de Desarrollo vigente, así como los que determine el Consejo; XXXVI. Servicio: A la actividad que realizan las dependencias en acatamiento de algún ordenamiento jurídico, tendente a satisfacer las necesidades de los ciudadanos, una vez cumplidos los requisitos que el ordenamiento respectivo establece; XXXVII. Sistema Estatal: Al Sistema Estatal para el Desarrollo Económico; XXXVIII. SMG: Al salario mínimo general; XXXIX. SUGE: Al Sistema Único de Gestión Empresarial; XL. Sustentabilidad: A la posibilidad de promover el desarrollo económico sin comprometer la explotación racional de los recursos naturales de la Entidad ni la viabilidad de las generaciones futuras; XLI. Trámite: A la solicitud o gestión que realizan las personas físicas o jurídicas colectivas, con base en un ordenamiento jurídico, ya sea para cumplir una obligación que tienen a su cargo, o bien para obtener información, un beneficio, un servicio o una resolución, y que la autoridad a que se refiere el propio ordenamiento está obligada a resolver en los términos del mismo; y XLII. Visita colegiada: A la inspección física que los integrantes de la Comisión realizan al inmueble donde se pretende desarrollar el proyecto, producto de una gestión empresarial.

Capítulo Segundo
De las Autoridades de Fomento Económico

Artículos 4 - 7

Artículo 4

Son autoridades para los efectos de la Ley, el Ejecutivo del Estado, a través de la Secretaría y la Secretaría de Finanzas, así como las dependencias y organismos que tengan a su cargo el cumplimiento de determinadas funciones vinculadas con la gestión empresarial. Al Consejo corresponderá coadyuvar con dichas autoridades en el desarrollo de esas funciones.

Los municipios realizarán acciones de fomento económico que sean congruentes con las previstas en la Ley, el Plan de Desarrollo del Estado de México y los Planes Municipales de Desarrollo aplicables.

Artículo 5

Las autoridades promoverán las acciones que sean necesarias para: I. Diseñar e implementar políticas públicas que estimulen la inversión y generen empleos bien remunerados, mediante el fortalecimiento de la alianza estratégica entre el Gobierno y los sectores social, académico y empresarial; II. Generar políticas públicas que logren atraer inversiones productivas al Estado, para lo cual promoverán el diseño y aprobación de incentivos que tengan un respaldo institucional claro y transparente; III. Diseñar, promover, identificar y/o establecer mecanismos e instrumentos financieros para el fomento de la inversión productiva en el Estado; IV. Diseñar estrategias de fomento de los sectores económicos estratégicos del Estado, a efecto de proveer a su fortalecimiento y consolidación como motor fundamental de la economía; V. Identificar, con la participación municipal correspondiente, la vocación productiva de los municipios y regiones del Estado, a fin de diseñar las estrategias y líneas de acción necesarias para lograr su crecimiento económico, como uno de los fundamentos del desarrollo económico del Estado; VI. Diseñar y establecer programas y mecanismos tendentes a la coordinación de acciones que sirvan al objetivo de vincular las necesidades del sector productivo con el conocimiento científico y tecnológico desarrollado en la Entidad para impulsar y consolidar el desarrollo económico y la competitividad basado en el conocimiento; VII. Promover el desarrollo científico y tecnológico, así como la transferencia del conocimiento, como pilares del desarrollo económico y la competitividad del Estado; VIII. Fomentar el desarrollo industrial de manera ordenada, mediante el establecimiento de parques y zonas industriales en las distintas regiones del Estado; IX. Estimular la iniciativa emprendedora para el diseño de proyectos productivos industriales, comerciales o de servicios, así como para su establecimiento, fortalecimiento y/o consolidación, mediante el otorgamiento de asesoría, capacitación, acceso al financiamiento, en su caso, y el establecimiento de canales para la comercialización de los bienes y servicios que se produzcan en el Estado; X. Promover la creación y desarrollo de MIPYMES en el Estado, mediante el impulso de acciones e instrumentos de asesoría y financiamiento; XI. Impulsar el desarrollo de cadenas productivas, mediante la identificación de líneas de proveeduría tanto para el Gobierno, como para las empresas instaladas en el Estado; XII. Impulsar el desarrollo de la infraestructura de comunicaciones, transportes, comercial, de servicios, de logística, y otras que sean necesarias para lograr el desarrollo económico del Estado; XIII. Promover la comercialización de los productos y servicios generados en el Estado, en el mercado estatal, regional, nacional e internacional; XIV. Estimular el comercio exterior, mediante la identificación de la oferta exportable de bienes y servicios producidos en el Estado, y la definición de los apoyos que se requieran; XV. Integrar los registros que sean necesarios para proveer información económica oportuna para la planeación y promoción económica y empresarial en el Estado; XVI. Incentivar el asociacionismo y/o agrupamiento de MIPYMES, y/o de empresas de sectores homogéneos, a efecto de fortalecer sus actividades productivas tanto como su participación en el diseño de políticas, estrategias y líneas de acción promovidos al interior del Consejo; XVII. Apoyar iniciativas de asociaciones de empresarios, de productores, o de agrupaciones de MIPYMES, que tiendan a innovar, mejorar y/o consolidar la vocación productiva de sectores empresariales específicos y/o de regiones determinadas; XVIII. Diseñar, promover e impulsar mecanismos que aseguren una permanente mejora de los indicadores de competitividad del Estado; XIX. Alcanzar las metas anuales que en materia de desarrollo económico fije el Consejo; XX. Identificar la vocación productiva de las zonas marginadas del Estado, impulsando su desarrollo para integrarlas al sector productivo; XXI. Involucrar a sectores vulnerables, integrantes de los pueblos indígenas y madres solteras en la cultura empresarial, estimulando la generación y desarrollo de proyectos productivos; y XXII. Las demás acciones que se establecen en ésta y otras disposiciones legales aplicables.

Artículo 6

La Secretaría, para el cumplimiento de los objetivos de esta Ley, promoverá:

I. El desarrollo de mecanismos e instrumentos que sirvan para facilitar y agilizar la gestión empresarial de trámites y servicios ante las dependencias, para la instalación, apertura, operación y ampliación de empresas;

II. La formación y capacitación empresarial, con el objeto de identificar y resolver problemas relacionados con la organización, producción y mercadeo de las empresas;

III. La modernización de los procesos productivos de las empresas;

IV. La adquisición, entre los inversionistas y empresarios, de procesos y tecnologías que contribuyan a la protección del ambiente y al óptimo aprovechamiento de los recursos naturales, especialmente los energéticos y el agua;

V. La agrupación de MIPYMES para elevar la integración y eficiencia de las cadenas productivas;

VI. El establecimiento de microparques, parques y corredores industriales, así como de zonas comerciales;

VII. La organización de misiones comerciales, la celebración de encuentros empresariales, la participación en ferias y exposiciones regionales, nacionales e internacionales, para la promoción de empresas y productos estatales;

VIII. La colaboración del Estado con instancias públicas de los demás estados de la Federación y del extranjero, en materia de intercambio comercial y cooperación para el desarrollo;

IX. El fortalecimiento de las cadenas productivas para sustituir las importaciones;

X. La vinculación de los inversionistas y de las empresas mexiquenses con otras empresas mexiquenses de consultoría, asesoría e información para la ubicación de mercados y oportunidades específicas de exportación y de coinversión, así como en materia de comercio exterior, tratados comerciales y cooperación para el desarrollo;

XI. La vinculación del sector productivo con centros de investigación científica y tecnológica, colegios y asociaciones de profesionistas e instituciones de educación media superior y superior;

XII. La vinculación entre las MIPYMES y los intermediarios financieros para la obtención de financiamiento con tasas preferenciales;

XIII. La gestión para la adquisición de terrenos y naves industriales, en caso de medianas y grandes empresas;

XIV. La atracción de la inversión extranjera directa en la Entidad;

XV. El desarrollo minero; y

XVI. Las demás que esta Ley y otros ordenamientos le señalen.

En la promoción de las acciones comprendidas en las fracciones anteriores, que precisen de la dotación de recursos públicos para su instrumentación, la Secretaría acordará con la Secretaría de Finanzas la asignación de los recursos necesarios, de conformidad con las previsiones y prioridades presupuestales correspondientes.

La Secretaría instrumentará las medidas necesarias para proveer a la solución de la problemática de los sectores estratégicos y empresariales específicos, de acuerdo con los mecanismos, instrumentos, medidas y programas que promueva el Consejo.

Artículo 7

La Secretaría expedirá normas técnicas en materia de funcionalidad y operatividad de centrales y módulos de abasto, mercados de venta al detalle, rastros, plazas y explanadas comerciales, tianguis y otras construcciones relacionadas con el comercio.

Asimismo la Secretaría apoyará a las autoridades federales competentes y de conformidad con los convenios respectivos, en las acciones vinculadas con la difusión y aplicación de las normas técnicas que regulen la actividad industrial, comercial o de servicios en el estado.

TÍTULO SEGUNDO
Del Sistema Estatal para el Desarrollo Económico

Artículos 8 - 51

Capítulo Primero
De la Integración del Sistema Estatal para el Desarrollo Económico

Artículo 8

Artículo 8

El Sistema Estatal está conformado por:

I. Las Autoridades de Fomento Económico;

II. El Consejo;

III. El IME;

IV. El IIFAEM;

V. El IFOMEGEM; y

VI. Los programas y mecanismos de fomento empresarial para el desarrollo económico del Estado, incluidos los de incentivos y estímulos a la inversión productiva.

El Sistema tendrá como finalidad contribuir al cumplimiento de los objetivos de la Ley.

Capítulo Segundo
Del Consejo Estatal de Fomento Económico y Competitividad

Artículos 9 - 17

Artículo 9

El Consejo es un órgano de gobierno, cuyo objeto es el diseño de políticas, estrategias, programas y acciones tendentes al fomento de la inversión productiva y de las actividades económicas en el Estado, con el fin de impulsar el desarrollo económico y la competitividad.