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LEY DE JUSTICIA ALTERNATIVA PARA EL ESTADO DE HIDALGO

Fecha de publicación: 21/4/2008

Fecha de reforma: 22/6/2009


  • Título Primero. Disposiciones Generales
    • Capítulo Único.
  • Título Segundo. Del Centro Estatal de Justicia Alternativa del Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado de Hidalgo
    • Capítulo Único.
  • Título Segundo Bis. Del Centro Estatal de Justicia Alternativa de la Procuraduría General de Justicia del Estado de Hidalgo
  • Título Tercero. Mediación y Conciliación
    • Capítulo Primero. Principios
    • Capítulo Segundo. De los Mediadores
    • Capítulo Tercero. De los Interesados
    • Capítulo Cuarto. Procedimiento de Mediación y Conciliación
  • Título Cuarto. De la Mediación Indígena
    • Capítulo Único. Disposiciones Generales
  • Título Quinto. Arbitraje
  • Título Sexto. De la Transacción
  • Título Séptimo. De los Centros de Justicia Alternativa y de los Mediadores
  • Título Octavo. De la Vigilancia y Sanciones
    • Capítulo Primero. De la Vigilancia y Sanciones
    • Capítulo Segundo. De los Recursos
  • Transitorios
  • Versión 22-06-2009

Preámbulo

Ley de justicia alternativa para el Estado de Hidalgo

Publicada en el alcance al no. 16 del periódico oficial del Estado de Hidalgo, el 21 de abril de 2008.

(en vigor a partir del 22 de abril de 2008)

Miguel ángel osorio chong, gobernador constituciónal del Estado Libre y Soberano de Hidalgo, a sus habitantes sabed:

Que la lix legislatura del H. Congreso constituciónal del Estado Libre y Soberano de Hidalgo, ha tenido a bien dirigirme el siguiente:

Decreto núm. 555

Que contiene la ley de justicia alternativa para el Estado de Hidalgo.

El Congreso del Estado libre y soberano de Hidalgo, en uso de las facultades que le confiere el articulo 56 fracciones i y ii de la constitución política del Estado Libre y Soberano de Hidalgo;

Decreta:

Antecedentes

Primero. En sesión extraordinaria de fecha 18 de marzo del año en curso, nos fue turnada para su estudio y dictamen, la iniciativa de decreto que contiene la ley de justicia alternativa para el Estado de Hidalgo, presentada por el titular del poder ejecutivo del estado.

Segundo. El asunto de mérito, se registro en el libro de gobierno de la comisión que suscribe, bajo el numero 03/2008.

Por lo que en mérito de lo anteriormente expuesto; y

Considerando

Título Primero
Disposiciones Generales

Capítulo Único

Artículo 1

La presente ley es de orden publico e interés social y tiene por objeto fomentar y regular los medios alternativos de solución de conflictos, así como los principios del procedimiento para su aplicación.

La solución de conflictos deberá recaer en derechos de los cuales los interésados puedan disponer libremente, sin afectar el orden publico.

Se establece el sistema de justicia alternativa del Estado de Hidalgo como un procedimiento no jurisdiccional, en dos vertientes:

La que es competencia del poder judicial del estado, de acuerdo a lo establecido en el articulo 158 de la ley orgánica del poder judicial del estado; y

La que es competencia de la procuraduría general de justicia del estado, de conformidad con los artículos 9

Artículo 2

Para el cumplimiento del objeto previsto en el articulo anterior, el sistema estatal de justicia alternativa, se integrara con las instituciones publicas y privadas estatales, y municipales, así como por organizaciones sociales y personas físicas que se adhieran a este sistema.



Artículo 3

Para los efectos de esta ley se entenderá por:

I. Sistema: conjunto articulado de relaciónes funcionales entre las dependencias y entidades de la administración publica, estatal y municipal, así como con los sectores social y privado, vinculados en el procedimiento de implementación de los medios alternativos de justicia;

II. Mediación: método alternativo no adversarial para lograr la solución de conflictos, mediante el cual uno o mas mediadores, quienes no tienen facultad de decisión, intervienen únicamente facilitando la comunicación entre los interesados en conflicto, con el propósito de que ellos acuerden voluntariamente una solución que ponga fin al mismo total o parcialmente, y también coadyuvar para lograr una paz social;

III. Mediador-conciliador: aquella persona física que tenga como fin coadyuvar a la solución de controversias, a través de la mediación o la conciliación;

IV. Mediador-conciliador privado: aquella persona física o institución privada que tenga como fin coadyuvar a la solución de controversias, a través de la mediación-conciliación con fines altruistas o de lucro;

V. Mediador indígena: tercero imparcial ajeno a la controversia integrante de una comunidad indígena, con conocimientos de los usos y costumbres, cultura, tradiciones, lengua y valores culturales con ese sector de la población;

VI. Co-mediación: intervención de mas de un mediador, dentro del procedimiento de mediación, a efecto de intercambiar e integrar habilidades y de esta manera lograr el acuerdo mas adecuado, integral y permanente;

VII. Solicitante: la persona física o jurídica debidamente representada, que solicita someter su conflicto al procedimiento de mediación;

VIII. Invitado: la persona física o jurídica debidamente representada, a la que se le invita para tratar de soluciónar su conflicto a través de la mediación;

IX. Interesados: personas físicas o jurídicas debidamente representadas, que sujetan sus diferencias ante los diferentes facilitadores que prestan el servicio de justicia alternativa;

X. Conciliación: procedimiento en el que un mediador-conciliador, después de intentar la solución vía mediación asíste a los interesados en el conflicto, para facilitar las vías de dialogo, proponiendo alternativas de solución al conflicto;

Arbitraje: procedimiento extrajudicial al que los interesados someten ciertas controversias que hayan surgido o puedan surgir entre ellos, respecto de una determinada relación jurídica;

XII. Centro: el centro estatal de justicia alternativa, como órgano auxiliar del consejo de la judicatura del poder judicial del Estado de Hidalgo, al que se refiere su ley orgánica;

XIII. Centro de justicia alternativa: aquella institución publica estatal y municipal que tenga como fin la solución de controversias a través de los medios alternativos de solución de conflictos;

XIV. Centro de justicia alternativa de la procuraduría general justicia del estado: aquella institución publica auxiliar del ministerio publico que tiene como fin la solución de controversias a través de los medios alternativos de solución de controversias en la materia penal;

XV. Procedimientos: conjunto de etapas a que se sujetan los interesados en los diversos medios alternativos de solución de conflictos, regulados en la presente ley y/o en los diversos ordenamientos legales existentes para este efecto;

XVI. Convenio: documento mediante el cual los interesados ponen fin a un conflicto y que representa un acuerdo satisfactorio para quienes intervienen;

XVII. Consejo: consejo de la judicatura del poder judicial del Estado de Hidalgo; y

XVIII. Ley: ley de justicia alternativa para el Estado de Hidalgo.



Título Segundo
Del Centro Estatal de Justicia Alternativa del Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado de Hidalgo

Capítulo Único

Artículo 4

Los procedimientos en sede judicial, estarán a cargo del centro y sus sedes regionales como órgano auxiliar del consejo, atento a lo que establece los artículos 129 y 159 de la ley orgánica del poder judicial.



Artículo 5

El centro como órgano auxiliar del consejo, tendrá autonomía técnica para conocer y facilitar la solución de controversias que le sean planteadas, mediante procedimientos no jurisdiccionales, en términos de lo que establezca la presente ley y su reglamento. Residirá en la capital del estado y podrá establecer sedes regionales en toda la entidad.



Artículo 6

El centro en el ámbito de su competencia tendrá además de las atribuciones contenidas en el articulo 161 de la ley orgánica del poder judicial las siguientes:

I. Coadyuvar con el consejo para el registro, certificación y supervisión de los mediadores-conciliadores del estado, excepto los pertenecientes a la procuraduría;

II. Intercambiar información y practicas con instituciones publicas y privadas, nacionales y extranjeras que contribuyan a fortalecer el sistema;

III. Procurar el buen funcionamiento y desempeño de las sedes regionales, y coadyuvar con los centros de justicia alternativa y mediadores-conciliadores privados que así le soliciten;

IV. Crear sedes, unidades y áreas para dar cumplimiento al objeto de la presente ley; y

V. Las demás que le confieran la presente ley, su reglamento y otros ordenamientos.



Artículo 7

El centro estará integrado por:

I. Un director general;

II. Un subdirector;

III. Mediadores-conciliadores;

IV. Responsables de las sedes regionales;

V. El personal administrativo, que será determinado de acuerdo al volumen de los negocios, según lo establezca el consejo y lo permita el presupuesto; y

VI. Un área de validación jurídica integrada por licenciados en derecho.

El director general del centro y los responsables de las sedes regionales, en su caso serán nombrados por el consejo.



Artículo 8

Para ser director general del centro se requiere:

I. Ser ciudadano mexicano, en pleno ejercicio de sus derechos;

II. Ser de reconocida honradez, gozar de buena reputación y haberse distinguido por su honorabilidad, competencia y antecedentes personales;

III. No haber sido condenado por delito doloso;

IV. Contar con titulo profesional legalmente expedido;

V. Tener mas de 25 años de edad;

VI. Haber obtenido con anterioridad la certificación y registro como mediador-conciliador ante el consejo en los términos del reglamento respectivo, y

VII. No ser ministro de algún culto religioso.



Artículo 9

El director general del centro tendrá las siguientes atribuciones:

I. Vigilar el cumplimiento de esta ley en el ámbito de su competencia;

II. Representar al centro y a las sedes regionales y celebrar los actos jurídicos que permitan el fortalecimiento de los mismos;

III. Validar y firmar los convenios de los procedimientos de mediación y conciliación para elevarlos a la categoría de cosa juzgada;

IV. Coordinar el buen funcionamiento del centro, sedes regionales, manteniendo la supervisión continua de sus mediadores-conciliadores, cuidando el cumplimiento cabal de la normatividad que los regula, la calidad de sus servicios y el logro de sus objetivos;

V. Tomar las decisiones técnicas y administrativas competentes al centro y sedes regionales en términos del presente ordenamiento;

VI. Supervisar de manera continua a los mediadores-conciliadores del centro y sedes regionales;

VII. Recabar las experiencias del centro y sus sedes regionales para la realización de estudios y análisis de carácter prospectivo que permitan apoyar el servicio que el centro imparte;

VIII. Coadyuvar con el consejo en el control y actualización del registro de mediadores-conciliadores conforme al reglamento de esta ley;

IX. Operar los mecanismos de difusión necesarios, a efecto de que la sociedad conozca las funciones, bondades y alcances de los servicios del centro y sedes regionales;

X. Rendir mensualmente al consejo un informe general sobre el funcionamiento, actividades y resultados obtenidos por el centro y sedes regionales;

XI. Hacer anualmente del conocimiento del consejo, el programa interno de trabajo del centro y sus sedes regionales, que contendrá sus metas, tareas, requerimientos humanos y materiales necesarios para el siguiente año;

XII. Establecer las funciones y programar las actividades del personal del centro y sedes regionales;

XIII. Coordinar al personal que labore en el centro y en las sedes regionales;

XIV. Proponer al consejo, el establecimiento de sedes regionales en el interior del estado;

XV. Ser parte del sínodo para nombrar a los mediadores-conciliadores del centro y de las sedes regionales; y

XVI. Los demás que se señalen en esta ley, su reglamento y otros ordenamientos.



Título Segundo Bis
Del Centro Estatal de Justicia Alternativa de la Procuraduría General de Justicia del Estado de Hidalgo