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LEY DE LA FISCALÍA GENERAL DEL ESTADO DE YUCATÁN

Fecha de publicación: 10/11/2010

Fecha de reforma: 1/3/2011


  • Título Primero. Disposiciones Generales
    • Capítulo Único. Disposiciones Preliminares
  • Título Segundo. Estructura Orgánica y Atribuciones de la Fiscalía General
    • Capítulo I. de la Estructura Orgánica de la Fiscalía General
    • Capítulo II. de las Facultades y Obligaciones del Personal de la Fiscalía General
      • Sección Primera. Del Fiscal General
      • Sección Segunda. De los Vice Fiscales
      • Sección Tercera. De los Fiscales Investigadores del Ministerio Público
      • Sección Cuarta. De los Directores de la Fiscalía General
    • Capítulo III. de las Unidades de Solución de Controversias
    • Capítulo IV. del Servicio de Escolta Pública
  • Título Tercero. Servicio Profesional de Carrera
    • Capítulo I. Disposiciones Generales
    • Capítulo II. del Ingreso al Servicio Profesional de Carrera de la Fiscalía General
    • Capítulo III. del Desarrollo del Servicio Profesional de Carrera de la Fiscalía General
    • Capítulo IV. de la Separación del Servicio Profesional de Carrera de la Fiscalía General
    • Capítulo V. de la Profesionalización
    • Capítulo VI. de la Certificación
    • Capítulo VII. de las Comisiones del Servicio Profesional de Carrera y de Honor y Justicia
  • Título Cuarto. Vacaciones, Licencias, Estímulos y Recompensas
    • Capítulo I. de las Vacaciones y Licencias
    • Capítulo II. de los Estímulos y Recompensas
  • Título Quinto. Recusación, Incompatibilidades, Sanciones y Medios de Impugnación
    • Capítulo I. de la Recusación e Incompatibilidades
    • Capítulo II. de las Sanciones
    • Capítulo III. de los Medios de Impugnación
  • Transitorios
  • Versión 01-03-2011

Preámbulo

Ley de la fiscalía general del Estado de Yucatán

Publicada en el no. 31,727, suplemento al diario oficial del Estado de Yucatán, el 10 de noviembre de 2010.

(entra en vigor a partir del 1 de marzo de 2011)

Gobierno del estado

Poder ejecutivo

Decreto número 340

C. Ivonne aracelly ortega pacheco, gobernadora del Estado de Yucatán, con fundamento en los artículos 38, 55 fracciónes ii y xxv de la constitución política del Estado de Yucatán y 14 fracciónes vii y ix del código de la administración pública de Yucatán, a sus habitantes hago saber:

Que el honorable Congreso del Estado de Yucatán se ha servido dirigirme el siguiente decreto:

"el Congreso del Estado libre y soberano de Yucatán, conforme a lo dispuesto en los artículos 30 fracción v de la constitución política; 97, 150 y 156 de la ley orgánica del poder legislativo y 3 de la ley del diario oficial del gobierno, todas del estado, emite la ley de la fiscalía general del Estado de Yucatán, en base a la siguiente:

E x p o s i c i ó n d e m o t i v o s:

Título Primero
Disposiciones Generales

Capítulo Único
Disposiciones Preliminares

Artículo 1

Esta ley es de orden publico e interés social, y tiene por objeto establecer la organización y funcionamiento de la fiscalía general del Estado de Yucatán, para el ejercicio de las atribuciones y el despacho de los asuntos que le confieren a la institución del ministerio publico la constitución política de los estados unidos mexicanos, la constitución política del Estado de Yucatán y demás disposiciones legales aplicables.

La fiscalía general del Estado de Yucatán es una dependencia del poder ejecutivo, a cargo de la institución del ministerio publico, con autonomía técnica y de gestión para realizar las funciones de su competencia con las atribuciones que de manera expresa señalen esta ley, su reglamento y demás disposiciones legales aplicables.

Para cumplir con su objeto, se regirá por los principios de buena fe, justicia, imparcialidad, independencia, legalidad, objetividad, respeto a los derechos humanos y unidad.



Artículo 2

En su carácter de órgano ejecutor de la institución del ministerio publico, la fiscalía general del Estado de Yucatán se auxiliara con la policía estatal preventiva, con las policías de los municipios, y con el personal de mando y operativo de las empresas que presten servicios de seguridad privada, en los términos de esta ley, su reglamento y demás disposiciones legales aplicables.

Todas las autoridades están obligadas a prestar colaboración inmediata y a proporcionar los datos que les requieran los representantes de la fiscalía general del Estado de Yucatán, en ejercicio de sus funciones, salvo que se trate de información confidencial, en los términos de la ley de la materia.



Artículo 3

En lo subsecuente, para efectos de esta ley se entenderá por:

I. Fiscalía general: la fiscalía general del Estado de Yucatán;

II. Fiscal general: el fiscal general del Estado de Yucatán;

III. Gobernador: el titular del poder ejecutivo del Estado de Yucatán;

IV. Principio de buena fe: es aquel por el cual, en todos los casos en que la reparación del daño sea posible para volver las cosas al estado en que se encontraban, se procurara el avenimiento entre el indiciado y el ofendido;

V. Principio de imparcialidad: consiste en que los funciónarios de la fiscalía general deberán actuar de manera neutral, asegurando a las partes su intervención en las diligencias que le son propias, posibilitando en ellos la misma oportunidad de aportar datos o indicios, pruebas e intervenir en todas las actuaciones que se lleven a cabo;

VI. Principio de independencia: reside en que la fiscalía general, en el ejercicio de sus atribuciones, tiene autonomía técnica y de gestión frente a los demás órganos de los poderes del estado;

VII. Principio de justicia: se refiere a que en todas las actuaciones que realicen los integrantes de la fiscalía general se deberán valorar las particularidades del caso concreto, de tal forma que las investigaciones se basen solamente en los datos obtenidos en ellas, sin que se busque afectar o beneficiar a alguna de las partes;

VIII. Principio de legalidad: radica en que la fiscalía general deberá someter sus actuaciones a lo dictado por la constitución federal, la propia del estado y las leyes que de ellas deriven;

IX. Principio de objetividad: se refiere a que los servidores públicos de la fiscalía general, en el ejercicio de sus funciónes, deberán aplicar los criterios para velar por la correcta aplicación de la ley, y

X. Principio de unidad: consiste en que cada servidor publico de la fiscalía general representa al ministerio publico en todos los actos que realice, en razón de que la función de la institución del ministerio publico, en su carácter de representante de la sociedad, es única e invariable, es decir, las personas físicas que forman parte de la institución constituyen una pluralidad pero su representación es indivisible.



Artículo 4

La fiscalía general tiene las atribuciones siguientes:

I. Fijar los criterios de actuación de su personal para el efecto de cumplir con los principios constitucionales que sustentan el sistema penal acusatorio;

II. Garantizar que las distintas áreas que la integran, atiendan con oportunidad los asuntos de su competencia;

III. Emitir lineamientos generales para el mejor cumplimiento de funciones correspondientes a cada una de sus áreas;

IV. Establecer directrices generales para la adecuada realización de los actos que corresponda atender a los fiscales investigadores del ministerio publico, en cada una de las etapas del proceso penal acusatorio;

V. Establecer mecanismos de coordinación con la comisión de derechos humanos del Estado de Yucatán, con la finalidad de promover que el personal de la dependencia, en el cumplimiento de sus funciones, actué con respeto a los derechos humanos;

VI. Vigilar que la ejecución de las funciones asignadas a cada una de sus áreas, se realice conforme a su competencia legal, y

VII. Las demás que establezca esta ley, su reglamento y otras disposiciones legales aplicables.



Título Segundo
Estructura Orgánica y Atribuciones de la Fiscalía General

Capítulo I
de la Estructura Orgánica de la Fiscalía General

Artículo 5

La fiscalía general estará integrada por la estructura orgánica siguiente:

I. La oficina del fiscal general;

II. La vice fiscalía de investigación y procesos;

III. La vice fiscalía de prevención del delito, de justicia restaurativa, y atención a víctimas;

IV. La vice fiscalía especializada en justicia para adolescentes;

V. La vice fiscalía especializada en delitos electorales y contra el medio ambiente;

VI. Las fiscalías investigadoras del ministerio publico;

VII. La dirección de la policía ministerial investigadora;

VIII. La dirección de servicios periciales;

IX. La dirección jurídica;

X. La dirección de comunicación social;

XI. La dirección de capacitación y servicio profesional de carrera;

XII. La dirección de informática y estadística;

XIII. La dirección de administración;

XIV. La visitaduria general, y

XV. Las demás direcciónes, fiscalías regionales, unidades, departamentos y áreas que se establezcan en el reglamento de esta ley y que se encuentren autorizadas en el presupuesto respectivo.



Artículo 6

El fiscal general es el encargado de conducir la función de la institución del ministerio publico y de vigilar el cumplimiento de las leyes en todo el territorio del Estado de Yucatán.

El fiscal general será designado por el gobernador, quien de inmediato turnara el documento correspondiente al Congreso del Estado para que este proceda a tramitar lo relativo a su ratificación, en la forma y términos que establezcan las disposiciones aplicables.

Asimismo, corresponde al gobernador designar a los vice fiscales, en los términos del código de la administración publica de Yucatán y demás disposiciones legales aplicables.

El nombramiento de los directores, jefes de departamento y demás personal administrativo de la fiscalía general, estará a cargo del fiscal general, quien los realizara de conformidad con lo establecido en el código de la administración publica de Yucatán, el reglamento de esta ley y otras disposiciones legales aplicables.



Artículo 7

El reglamento de esta ley señalara a los servidores públicos que, sin tener el nombramiento de fiscal investigador del ministerio publico, por la naturaleza de sus funciones, deban ejercer las atribuciones que correspondan a este.



Capítulo II
de las Facultades y Obligaciones del Personal de la Fiscalía General

Sección Primera
Del Fiscal General

Artículo 8

Corresponde al fiscal general el ejercicio de las siguientes facultades:

A. Indelegables:

I. Establecer los lineamientos generales, términos, modalidades, criterios y condiciones a los que deben sujetarse los fiscales, peritos y policías ministeriales investigadores de la dependencia a su cargo, para cumplir sus funciones, así como las estrategias que deben orientar la investigación de los hechos que se estimen delictuosos y los criterios para archivar provisionalmente algún caso, formular y solicitar la acusación y demás atribuciones para dar cumplimiento al proceso penal;

II. Emitir circulares, acuerdos, y demás disposiciones técnicas y administrativas necesarias para el debido funcionamiento de la fiscalía general;

III. Solicitar autorización al titular del ministerio publico federal, para emplear las técnicas de investigación a que se refiere el articulo 180 bis del código federal de procedimientos penales y vigilar que los agentes de la policía ministerial investigadora de la fiscalía general a su cargo, las ejecuten en términos previstos en el articulo mencionado en esta fracción;

IV. Crear mediante acuerdo, fundado y motivado, las coordinaciónes, fiscalías especializadas, direcciones, fiscalías regionales, unidades y departamentos, de conformidad con las necesidades del servicio y la disponibilidad presupuestal;

V. Delegar mediante acuerdo a sus subordinados, las facultades delegables en los términos de esta ley y demás disposiciones legales aplicables, relativas a las atribuciones propias de su cargo;

VI. Dirigir los asuntos administrativos y las actividades de las áreas que conforman la fiscalía general del estado;

VII. Aprobar el anteproyecto de presupuesto anual de egresos y los programas operativos anuales de la fiscalía general y remitirlo a la dependencia correspondiente del poder ejecutivo;

VIII. Promover las medidas que convengan, para lograr que la administración de justicia en el estado sea pronta y expedita, en el ámbito de su competencia;

IX. Suscribir acuerdos y convenios de colaboración con instituciones locales, nacionales y de otros estados, en el ámbito de su competencia;

X. Comparecer ante el Congreso del Estado, previa autorización del gobernador, cuando sea requerido para informar de los asuntos a su cargo;

XI. Nombrar y remover libremente al personal de la fiscalía general;

XII. Emitir el nombramiento del personal que haya tomado el curso de capacitación respecto de mecanismos alternativos de solución de controversias, en términos del reglamento de la ley de la materia, y que cuenten con la certificación expedida por la autoridad competente;

XIII. Otorgar estímulos y reconocimientos e imponer sanciones al personal de la

Fiscalía general;

XIV. Solicitar a la autoridad judicial federal, autorización para la intervención de cualquier comunicación privada, conforme a la constitución política de los estados unidos mexicanos, y

XV. Las demás que expresamente le confieran con tal carácter esta ley, su reglamento y otros ordenamientos legales aplicables.

B. Delegables:

I. Ordenar la persecución e investigación de los hechos que la ley señale como delito, y de las conductas atribuidas a los adolescentes, tipificadas como delito por las normas penales en el estado;

II. Vigilar el ejercicio ante los tribunales penales de la acusación penal, solicitar la vinculación a proceso y ordenar la practica de todas las diligencias que sean necesarias;

III. Vigilar que los fiscales investigadores del ministerio publico, utilicen los criterios de oportunidad para finalizar el proceso penal ante la fiscalía general, en la forma y términos previstos en el código procesal penal;

IV. Autorizar, evaluar, supervisar y registrar el funcionamiento de las empresas que proporcionen servicios de seguridad privada en el estado, en los términos que señale la ley de la materia;

V. Instrumentar los mecanismos de coordinación y colaboración con las dependencias federales, estatales y municipales, relacionadas con la seguridad publica en el estado, que permitan el establecimiento de las acciones y estrategias para el cabal cumplimiento de sus respectivas atribuciones;

VI. Ratificar y certificar los convenios que se suscriban a través de los mecanismos alternativos de solución de controversias, conforme a la ley de la materia y demás disposiciones legales aplicables;

VII. Realizar estudios, formular y ejecutar lineamientos de política criminal, que tengan por objeto contribuir al mejoramiento de la procuración e imparticion de justicia;

VIII. Diseñar e implementar políticas publicas para garantizar que las actuaciones de todas las áreas que integran la fiscalía general, sean respetuosas de los derechos humanos, conforme a las normas e instrumentos aplicables en la materia;

IX. Supervisar y llevar el control de los asuntos de orden penal, civil, familiar o de justicia para adolescentes y en general, de todos aquellos en que la fiscalía general, conforme a la ley, deba ser escuchada;

X. Autorizar, expedir, y certificar los documentos, diligencias, autos y todas las resoluciónes de las direcciones que dependen directamente del fiscal general, así como asentar en los expedientes las certificaciónes relativas que ordene el fiscal general, y

XI. Las demás que establezcan esta ley, su reglamento y otras disposiciones legales aplicables.