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LEY DE OBRA PÚBLICA Y SERVICIOS CONEXOS DEL ESTADO DE YUCATAN

Fecha de publicación: 25/4/2007

Fecha de reforma: 16/4/2009


  • Titulo Primero. los Sujetos Obligados
    • Capitulo I. Disposiciones Generales
    • Capitulo II. de la Obra Pública y los Servicios Conexos
  • Titulo Segundo. de la Planeación
    • Capitulo I. de los Requerimientos
    • Capitulo II. de la Presupuestación
  • Titulo Tercero. de la Forma de Realizar la Obra Publica
    • Capitulo I. de la Administración Directa
    • Capitulo II. de la Realización por Contrato
    • Capitulo III. de la Licitación Publica
      • Sección Primera. Generalidades
      • Sección Segunda. de la Convocatoria Publica
      • Sección Tercera. de las Bases de la Convocatoria
      • Sección Cuarta. de los Plazos
      • Sección Quinta. de la Presentación de Proposiciones
      • Sección Sexta. de la Evaluación de las Proposiciones
      • Sección Séptima. del Fallo
    • Capitulo IV. de la Invitación y Adjudicación Directa
      • Sección Primera. de las Excepciones a la Licitación
      • Sección Segunda. del Monto Máximo
      • Sección Tercera. del Procedimiento de Invitación
  • Titulo Cuarto. de la Contratación de la Obra Publica
    • Capitulo I. Generalidades
    • Capitulo II. del Registro de Contratistas
      • Sección Primera. de la Inscripción
      • Sección Segunda. de la Suspensión o Cancelación
    • Capitulo III. de las Formalidades
      • Sección Primera. del Contenido de los Contratos
      • Sección Segunda. de la Formalización
      • Sección Tercera. del Otorgamiento y Pago de Anticipos
  • Titulo Quinto. de la Ejecución de la Obra Publica
    • Capitulo I. de los Actos Previos
    • Capitulo II. de las Estimaciones
      • Sección Primera. de la Presentación
      • Sección Segunda. del Pago
      • Sección Tercera. Del Incumplimiento en el Pago
      • Sección Cuarta. del Pago en Exceso
    • Capitulo III. del Ajuste de Costos
      • Sección Primera. Generalidades
      • Sección Segunda. del Procedimiento
      • Sección Tercera. del Convenio Modificatorio
    • Capitulo IV. de la Suspensión, Rescisión y Terminación Anticipada
      • Sección Primera. de la Suspensión
      • Sección Segunda. de la Rescisión y Terminación Anticipada
    • Capitulo V. de la Conclusión
      • Sección Primera. de la Entrega de la Obra
      • Sección Segunda. de las Obligaciones del Destinatario
      • Sección Tercera. del Finiquito
      • Sección Cuarta. de los Defectos y Vicios Ocultos
    • Capitulo VI. de la Información y Verificación
  • Titulo Sexto. de las Infracciones y Sanciones
    • Capitulo Único
  • Titulo Séptimo. de la Resolución de Inconformidades
    • Capitulo I. de las Inconformidades
    • Capitulo II. del Procedimiento de Conciliación
  • Transitorios
  • Versión 16-04-2009

Preámbulo

Ley de obra publica y servicios conexos del Estado de Yucatán

Publicada en el suplemento al no. 30842 del diario oficial del Estado de Yucatán, el 25 de abril de 2007.

(en vigor a partir del 25 de mayo de 2007)

Ciudadano patricio josé patrón laviada, gobernador del Estado de Yucatán, a sus habitantes hago saber:

El Congreso del Estado libre y soberano de Yucatán, conforme a lo dispuesto en el articulo 30 fracción v de la constitución política; 97, 150 y 156 de la ley orgánica del poder legislativo, ambas del Estado de Yucatán, emite el siguiente;

Decreto: ley de obra publica y servicios conexos del Estado de Yucatán

Titulo Primero
los Sujetos Obligados

Capitulo I
Disposiciones Generales

Artículo 1

La presente ley es de orden publico y su objeto es regular la realización de la obra publica en el estado y servicios conexos, que efectúen:

I. La administración publica centralizada;

II. La administración publica paraestatal;

III. El poder legislativo;

IV. El poder judicial;

V. Los ayuntamientos y entidades paramunicipales, y

VI. Los organismos autónomos.

Estos sujetos obligados establecerán los criterios y procedimientos no previstos en esta ley y a su vez emitirán, bajo su responsabilidad y de conformidad con este mismo ordenamiento, sus políticas, bases y lineamientos, excepto que se trataré de la contratación coordinada con el ejecutivo del estado, que se estará a lo dispuesto a la presente ley.

Los actos, contratos y convenios que realicen o celebren los sujetos obligados contrarios a lo previsto en este ordenamiento, serán nulos.



Artículo 2

Para los efectos de la presente ley, se entenderá por:

I. Secretaria: la secretaria de obras publicas del estado;

II. Contraloria: la secretaria de la contraloria general del estado;

III. Órganos de control: son los que ejercen las funciones de control y vigilancia en los sujetos obligados señalados en el articulo 1 en las fracciónes iii, iv, v, y vi;

IV. Sujetos obligados: los señalados en el articulo 1 de la presente ley;

V. Contaduría: contaduría mayor de hacienda, órgano técnico dependiente del Congreso del Estado;

VI. Contratista: la persona física o moral que contrate con los sujetos obligados la realización de obra publica o servicios conexos;

VII. Licitador: la persona que participe en cualquier procedimiento de licitación publica, o bien de invitación a cuando menos tres personas;

VIII. Convocante: quien emite la convocatoria de licitación publica;

IX. Contratante: cualquiera de los mencionados en el articulo 1 de esta ley, que celebren un contrato de obra publica o servicio conexo;

X. Reglamento: el reglamento de la ley de obra publica y servicios conexos del Estado de Yucatán, y

XI. Tratado: los definidos como tales en la fracción i del articulo 2 de la ley sobre la celebración de tratados.



Artículo 3

La aplicación y cumplimiento de esta ley respecto a la planeación, presupuestacion y programación de la obra publica, corresponde a los sujetos obligados, en los términos establecidos en la presente ley y los reglamentos de la materia.

El gasto destinado a obra publica y servicios conexos, se sujetara a lo dispuesto en el presupuesto de egresos del estado, al presupuesto de egresos de cada municipio, a la ley del presupuesto, contabilidad y gasto publico del estado, y demás disposiciones aplicables.



Artículo 4

Las controversias que se susciten con motivo de la interpretación o aplicación de esta ley o de los contratos celebrados con base en ella, serán resueltas mediante el procedimiento de conciliación previsto y en su caso, por las autoridades competentes de conformidad con lo dispuesto en este ordenamiento.

Los órganos de control interno conocerán en los términos de esta ley, las inconformidades que presenten los particulares en relación con los procedimientos de contratación y las quejas por incumplimiento en los contratos celebrados.



Artículo 5

Los sujetos obligados podrán establecer órganos de participación ciudadana, que coadyuven en la planeación y vigilancia de la obra publica en el estado, conforme a los acuerdos o reglamentos que al efecto emitan.



Capitulo II
de la Obra Pública y los Servicios Conexos

Artículo 6

Se considera obra publica los trabajos cuyo objeto sea conservar, modificar, instalar, remozar, adecuar, ampliar, restaurar, demoler o construir bienes inmuebles, con recursos públicos; además su planeación, presupuestacion, programación, contratación, aplicación, ejecución, evaluación y control. También comprende las siguientes acciones:

I. El mantenimiento y la restauración de bienes muebles incorporados o adheridos a un inmueble, cuando implique su modificación;

II. La realización de proyectos integrales desde el diseño de la obra hasta su conclusión, incluyendo en su caso, la transferencia tecnológica;

III. La construcción de obras de infraestructura en general, inclusive las agropecuarias, y

IV. La instalación, montaje y colocación, incluyendo las pruebas de operación de objetos que deban incorporarse, adherirse o destinarse a un inmueble, siempre y cuando le sean proporcionados al contratista; o bien, cuando incluyan la adquisición y su precio sea menor al de los trabajos que se contraten.



Artículo 7

Se consideraran servicios conexos, los que tengan por objeto concebir, diseñar y calcular los elementos que integran un proyecto de obra publica, así como los relativos a las investigaciones, asesorias y consultorias especializadas; la dirección o supervisión de la ejecución de las obras y los estudios que tengan por objeto rehabilitar, corregir o incrementar el mejor aprovechamiento de la infraestructura e instalaciones. Así como los de apoyo tecnológico, los de desarrollo y transferencia de tecnología.

Quedan comprendidos como servicios conexos los siguientes:

I. La planeación y el diseño, incluyendo los trabajos que tengan por objeto diseñar, proyectar y calcular los elementos que integran un proyecto de ingeniería basíca, estructural, de instalaciones, de infraestructura, industrial, electromecánica y de cualquier otra especialidad de ingeniería que se requiera para integrar un proyecto ejecutivo de obra publica;

II. La planeación y el diseño, incluyendo los trabajos que tengan por objeto diseñar, proyectar y calcular los elementos que integran un proyecto urbano arquitectónico, de diseño gráfico o artístico y de cualquier otra especialidad del diseño, la arquitectura y el urbanismo, que se requiera para integrar un proyecto ejecutivo de obra publica;

III. Los estudios técnicos de agrología y desarrollo pecuario, hidrología, mecánica de suelos, sismología, topografía, geología, geodesia, geotecnia, geofísica, geotermia, oceanografía, meteorología, aéreo fotogrametría, ambientales, ecológicos y de ingeniería de tránsito;

IV. Los estudios económicos y de planeación, de preinversion, factibilidad técnico-económica, ecológica, o social, de evaluación, adaptación, tenencia de la tierra, financieros, de desarrollo y restitución de la eficiencia de las instalaciones;

V. Los trabajos de coordinación y control de obra; laboratorio de análisis y control de calidad; laboratorio de geotecnia, resistencia de materiales y radiografías industriales; preparación de especificaciones de construcción, presupuestacion o elaboración de cualquier otro documento o trabajo para la adjudicación del contrato de obra;

VI. Los trabajos de organización, informática, comunicaciones, cibernética y sistemas aplicados a las materias que regula esta ley;

VII. Los dictámenes, peritajes, avalúos y auditorias técnico normativas, y estudios aplicables a las materias que regula esta ley;

VIII. Los estudios que tengan por objeto rehabilitar, corregir, sustituir o incrementar el mejor aprovechamiento de instalaciones e infraestructura física;

IX. Los estudios de apoyo tecnológico, incluyendo los de desarrollo y transferencia de tecnología entre otros, y

X. Todos aquellos de naturaleza análoga.



Artículo 8

No están comprendidos dentro de los servicios a que se refiere el presente capitulo, los que tengan como fin la coordinación, supervisión y control de las obras realizadas por administración directa, por los sujetos obligados, por lo que no podrá celebrarse contratos de servicios para tal objeto.



Artículo 9

Las obras de infraestructura que realicen los particulares, para la prestación de los servicios públicos concesionados, no serán objeto de regulación de la presente ley.



Artículo 10

Cuando por las condiciones especiales de la obra se requiera la intervención de dos o mas sujetos obligados, quedara a cargo de cada uno, la responsabilidad sobre la ejecución de la parte que le corresponda, sin perjuicio de la responsabilidad existente, en materia de planeación y programación.

Previo la ejecución de la obra a que se refiere este articulo, se establecerán convenios de participación o en su caso, los acuerdos que resulten necesarios, especificandose los términos para la coordinación de acciones.



Titulo Segundo
de la Planeación