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LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DEL ESTADO DE SONORA

Fecha de publicación: 18/2/2008

Fecha de reforma: 18/2/2008


  • Título Primero. Disposiciones Generales
    • Capítulo Único. Disposiciones Generales
  • Título Segundo. de los Actos Administrativos
    • Capítulo I. de los Elementos y Requisitos de Validez del Acto Administrativo
    • Capítulo II. de la Nulidad, Anulabilidad y Revocación del Acto Administrativo
    • Capítulo III. de la Eficacia del Acto Administrativo
    • Capítulo IV. de la Extinción del Acto Administrativo
  • Título Tercero. del Procedimiento Administrativo
    • Capítulo I. Disposiciones Generales
    • Capítulo II. de los Interesados
    • Capítulo III. de los Impedimentos, Excusas y Recusaciones
    • Capítulo IV. de los Plazos y Términos
    • Capítulo V. de las Notificaciones
    • Capítulo VI. de la Iniciación, Tramitación y Formalidades del Procedimiento
    • Capítulo VII. de los Incidentes
    • Capítulo VIII. de la Conclusión del Procedimiento Administrativo
    • Capítulo IX. de las Visitas de Verificación
    • Capítulo X. de las Sanciones Administrativas
    • Capítulo XI. de las Medidas de Seguridad
    • Capítulo XII. del Recurso de Inconformidad
  • Transitorios
  • Versión 18-02-2008

Preámbulo

Ley de procedimiento administrativo del Estado de Sonora

Publicada en el no. 14 sección sexta del boletín oficial del Estado de Sonora, el 18 de febrero de 2008.

(en vigor a partir del 19 de febrero de 2008)

Eduardo bours castelo, gobernador del Estado Libre y Soberano de Sonora, a sus habitantes sabed:

Que el honorable Congreso del Estado, se ha servido dirigirme la siguiente

Ley:

Numero 159

El H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Sonora, en nombre del pueblo, tiene a bien decretar la siguiente:

Título Primero
Disposiciones Generales

Capítulo Único
Disposiciones Generales

Artículo 1

Las disposiciones de esta ley son de orden e interés públicos y se aplicaran a los actos, resoluciones y procedimientos ante las autoridades del poder ejecutivo del estado, de los municipios y los organismos descentralizados de carácter estatal y municipal con funciones de autoridad.

Esta ley no será aplicable a las materias de seguridad publica y tránsito, responsabilidad de los servidores públicos, participación ciudadana, acceso a la información, justicia laboral, ni al ministerio publico en ejercicio de sus funciones constitucionales. En materia tributaria, esta ley es aplicable únicamente a las disposiciones del procedimiento administrativo de ejecución.

Los procedimientos administrativos regulados por otros ordenamientos jurídicos específicos se regirán por estos. En lo no previsto en dichos ordenamientos se aplicaran las disposiciones de esta ley.

Las disposiciones del código de procedimientos civiles para el Estado de Sonora serán de aplicación supletoria a este ordenamiento.



Artículo 2

Para los efectos de la presente ley, se entenderá por:

I. Ley: ley del procedimiento administrativo del Estado de Sonora;

II. Acto administrativo: la declaración unilateral de voluntad de un órgano administrativo, realizada en ejercicio de la función administrativa, teniendo como objeto la creación, transmisión, reconocimiento, declaración, modificación o extinción de una situación jurídica concreta, para la satisfacción del interés general;

III. Tramite: cualquier solicitud o entrega de información o documentos que las personas físicas o morales hagan ante una dependencia o entidad ya sea para cumplir una obligación, obtener un beneficio o servicio o, en general, a fin de que se emita una resolución; y

IV. Boletín oficial: boletín oficial del gobierno del Estado de Sonora.



Artículo 3

El procedimiento administrativo se regirá por los principios de legalidad, prosecución del interés publico, igualdad y proporcionalidad, imparcialidad, sencillez, celeridad, oficiosidad, eficacia, publicidad y buena fe.



Título Segundo
de los Actos Administrativos

Capítulo I
de los Elementos y Requisitos de Validez del Acto Administrativo

Artículo 4

Son elementos y requisitos de validez del acto administrativo:

I. Ser expedido por órgano competente, a través de servidor publico;

II. Ser expedido sin que medie error, dolo, violencia o vicio del consentimiento;

III. Tener por objeto un acto lícito y de posible realización material y jurídica, sobre una situación jurídica concreta;

IV. Estar fundado y motivado;

V. Contener la manifestación clara y precisa del objeto del acto;

VI. Cumplir con una finalidad de interés publico;

VII. Hacer constar por escrito y con la firma autógrafa de la autoridad administrativa que lo expida, salvo en aquellos casos en que la ley autorice otra forma de expedición;

VIII. Señalar el lugar y la fecha de su emisión. Tratándose de actos administrativos individuales, deberá contener la referencia especifica de identificación del expediente, documentos o nombre completo de las personas de que se trate, haciendo mención, en la notificación, de la oficina en que se encuentra y puede ser consultado el expediente respectivo.

En el caso de aquellos actos administrativos que, por su contenido, tengan que ser notificados personalmente, deberá hacerse mención de esta circunstancia en los mismos;

IX. Tratándose de actos administrativos recurribles, deberá menciónar los recursos administrativos que procedan y los términos para la interposición de los mismos, así como la autoridad administrativa ante la cual puede ser presentado; y

X. Dar intervención a terceros interésados cuando el ordenamiento de la materia así lo establezca.



Artículo 5

Los actos administrativos de carácter general que expidan las dependencias y organismos descentralizados de la administración publica, deberán publicarse en el boletín oficial del gobierno del estado para que produzcan efectos jurídicos.



Capítulo II
de la Nulidad, Anulabilidad y Revocación del Acto Administrativo

Artículo 6

La omisión o irregularidad de alguno de los supuestos previstos por las fracciones i a vii del articulo 4

Artículo 7

La omisión o irregularidad de alguno de los supuestos previstos por las fracciones vii a x del articulo 4 esta ley, producirá la anulabilidad del acto administrativo.

El acto anulable se considerara valido, gozara de presunción de legitimidad y ejecutividad, y será subsanable de oficio por la autoridad administrativa competente en el momento de que se percate de este hecho, o a petición de parte, mediante el pleno cumplimiento de los requisitos exigidos por el ordenamiento jurídico para la plena validez y eficacia del acto.

El saneamiento del acto anulable realizado por la autoridad administrativa competente, tendrá por efecto que el acto se considere como si siempre hubiere sido valido.



Artículo 8

El superior jerárquico de la autoridad que haya emitido el acto podrá, de oficio o a petición de parte, declarar la nulidad o anulabilidad del acto administrativo, salvo que el acto impugnado provenga del titular de una dependencia, en cuyo caso será declarada por el mismo.



Artículo 9

Cuando se trate de actos favorables al interesado, la autoridad administrativa competente podrá ejercitar su acción ante el tribunal de lo contencioso administrativo del Estado de Sonora, dentro de los cinco años siguientes a la fecha en que haya sido notificada la resolución. En caso de que dichos actos tengan efectos de tracto sucesivo, la autoridad administrativa competente podrá demandar la nulidad, en cualquier momento, pero la sentencia que se dicte solo podrá retrotraer sus efectos hasta los cinco años anteriores a la presentación de la demanda.