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LEY ESTATAL PARA PREVENIR, COMBATIR Y ERRADICAR LA TRATA DE PERSONAS EN EL ESTADO DE JALISCO

Fecha de publicación: 1/9/2012

Fecha de reforma: 1/9/2012


  • Título Primero. Generalidades
    • Capítulo I. Disposiciones Generales
    • Capítulo II. de la Política Criminal del Estado de Jalisco en Materia de Prevención y Sanción a la Trata de Personas
      • Sección Primera. de la Comisión Interinstitucional contra la Trata de Personas
      • Sección Segunda. del Secretario Técnico de la Comisión
    • Capítulo III. de la Protección, Atención y Reintegración Social de las Víctimas, Ofendidos y Testigos
    • Capítulo IV. del Programa Estatal para Prevenir, Combatir y Erradicar la Trata de Personas
    • Capítulo V. de la Participación Social
  • Título Segundo. de los Delitos y de la Normatividad Aplicable
    • Capítulo I. de los Delitos
    • Capítulo II. de la Protección y Asistencia a las Víctimas, Ofendidos y el Fondo
  • Transitorios
  • Versión 01-09-2012

Preámbulo

Ley estatal para prevenir, combatir y erradicar la trata de personas

Publicada en el no. 45 sección iii del periódico oficial del Estado de Jalisco, el 1 de septiembre de 2012.

(en vigor a partir del 30 de noviembre de 2012)

Al margen un sello que dice: gobierno de Jalisco. Poder ejecutivo. Secretaria general de gobierno. Estados unidos mexicanos.

Emilio gonzález márquez, gobernador constitucional del Estado libre y soberano de Jalisco, a los habitantes del mismo hago saber, que por conducto de la secretaria del H. Congreso de esta entidad federativa, se me ha comunicado el siguiente:

Decreto

Número 24085/llx/12 el Congreso del Estado decreta:

Ley estatal para prevenir, combatir y erradicar la trata de personas

Título Primero
Generalidades

Capítulo I
Disposiciones Generales

Artículo 1

Las disposiciones contenidas en la presente ley son de orden publico e interés social, de observancia general en el Estado de Jalisco, y tiene por objeto:

I. Prevenir, combatir y erradicar la trata de personas;

II. Proteger, apoyar, atender y asístir a las víctimas, ofendidos y testigos de trata de personas, con la finalidad de garantizar el respeto a su dignidad, su libertad, el desarrollo de la personalidad, la seguridad y fortalecimiento de sus capacidades;

III. Fijar las atribuciones de las entidades publicas del estado y sus municipios, en sus ámbitos de competencia, tendientes a prevenir, combatir y erradicar la trata de personas;

IV. Establecer los criterios de coordinación interinstitucional en relación a la implementación de políticas publicas, programas de gobierno, acciones y operativos para la prevención, combate y erradicación de los delitos de trata de personas, y

V. Promover la cultura de la prevención, el estudio, la investigación y el diagnostico respecto de los delitos de trata de personas, así como la participación ciudadana en las políticas, programas y acciones institucionales en relación a la trata de personas en Jalisco.



Artículo 2

Para los efectos de esta ley, se entenderá por:

I. La ley general: la ley general para prevenir, sancionar y erradicar los delitos en materia de trata de personas y para la protección y asístencia a las víctimas de estos delitos;

II. La ley: la ley estatal para prevenir, combatir y erradicar la trata de personas;

III. El reglamento: el reglamento de la ley estatal para prevenir, combatir y erradicar la trata de personas;

IV. La comisión: la comisión interinstitucional contra la trata de personas;

V. El programa estatal: el programa estatal para prevenir, combatir y erradicar la trata de personas;

VI. La coordinación general: la coordinación general de atención integral a víctimas de los delitos;

VII. Víctima: es el titular del bien jurídico lesionado o puesto en peligro por la acción u omisión por los delitos previstos en la ley general;

VIII. Ofendido: podrán ser considerados como tal, los familiares de la víctima hasta en cuarto grado, dependientes económicos, así como a cualquier otra persona que tenga una relación de hecho o convivencia afectiva con la víctima y que sufran, hayan sufrido o se encuentren en situación de riesgo de sufrir algún daño o perjuicio por motivos o a consecuencia de la comisión del delito. Entre los que se encuentran:

A) hijos o hijas de la víctima;

B) el cónyuge, concubina o concubinario;

C) el heredero declarado judicialmente en los delitos cuyo resultado sea la muerte de la víctima u ofendido;

D) la persona que hubiere vivido de forma permanente con la víctima durante por lo menos dos años anteriores al hecho, y

E) la persona que haya sufrido daños al intervenir para asístir a la víctima en peligro o para prevenir la victimizacion, y

IX. Testigo: es toda persona que de forma directa o indirecta, a través de sus sentidos tiene conocimiento de los hechos que se investigan, por lo que puede aportar información para su esclarecimiento, independientemente de su situación legal.



Artículo 3

El Estado de Jalisco y sus municipios en el ámbito de sus respectivas competencias, velaran por el cumplimiento de la presente ley en coordinación con la federación.



Capítulo II
de la Política Criminal del Estado de Jalisco en Materia de Prevención y Sanción a la Trata de Personas

Sección Primera
de la Comisión Interinstitucional contra la Trata de Personas

Artículo 4

El gobierno estatal establecerá una comisión interinstitucional para coordinar las acciones de sus miembros en la materia, para elaborar y poner en practica el programa estatal para prevenir, combatir y erradicar la trata de personas, el cual deberá incluir, cuando menos, las políticas publicas en materia de prevención, combate y erradicación de la trata de personas, así como la protección y atención a las víctimas de estos delitos.

Los cargos de los integrantes de la comisión son de carácter honorífico, con excepción del secretario técnico.



Artículo 5

La comisión estará integrada por:

I. El titular del ejecutivo del estado, o su representante, quien fungira como presidente;

II. Un representante de cuando menos las siguientes dependencias y organismos del Estado de Jalisco;

A) secretaria general de gobierno;

B) secretaria de turismo;

C) secretaria de educación;

D) secretaria de salud;

E) secretaria de vialidad y transporte;

F) secretaria de seguridad publica, prevención y reinsercion social;

G) secretaria del trabajo y previsión social;

H) secretaria de desarrollo humano;

I) procuraduría general de justicia;

J) procuraduría social;

K) el sistema estatal para el desarrollo integral de la familia;

L) el instituto jalisciense de las mujeres;

M) el instituto jalisciense de la juventud, y

N) el centro de atención para las víctimas del delito;

III. El presidente del supremo tribunal de justicia, o su representante;

IV. Un representante del poder legislativo, designado por el pleno;

V. El titular de la comisión estatal de derechos humanos, o su representante, y

VI. Un representante del sector empresarial, por designación del presidente.



Artículo 6

La comisión podrá, a propuesta de su presidente, aprobar la incorporación como integrante de la misma a otras dependencias y organismos oficiales, así como organismos no gubernamentales.



Artículo 7

La comisión, a propuesta de su presidente podrá, invitar con efectos meramente consultivos, a representantes de organismos públicos, organizaciones de la sociedad civil, así como académicos y expertos en temas vinculados con la trata de personas.



Artículo 8

La comisión se coordinara con los gobiernos municipales para el eficaz cumplimiento de los fines de la ley y podrá proponerles su inclusión en las actividades que así se requiera.

Los municipios establecerán los objetivos y estrategias tendientes a la prevención de los delitos de trata de personas, así como la protección, atención, el apoyo y la asístencia a las víctimas, ofendidos y testigos de trata de personas, en sus planes y programas de desarrollo municipales así como en los programas de trabajo, mediante disposiciones reglamentarias.



Artículo 9

La comisión deberá:

I. Elaborar su reglamento interno;

II. Elaborar el programa estatal;

III. Coordinar a las dependencias, instituciones y entidades en la implementación del programa estatal;

IV. Desarrollar campañas de prevención, protección y atención en materia de trata de personas, fundamentadas en la salvaguarda de la dignidad humana y el respeto a los derechos humanos, con especial referencia a aquellos que sean considerados como grupos vulnerables;

V. Promover convenios de colaboración interinstitucional y suscribir convenios de coordinación con los gobiernos de la federación, otras entidades federativas y los municipios, en relación con la seguridad, internación, tránsito o destino de las víctimas, ofendidos y testigos de los delitos; con el propósito de protegerlas, orientarlas, atenderlas y en su caso, asístirlas en su regreso a su lugar de origen, así como para prevenir la trata de personas;

VI. Dar seguimiento y evaluar los resultados que se obtengan por la ejecución de los convenios de coordinación;

VII. Informar y capacitar con perspectiva de genero, de derechos humanos y conforme al interés superior de la infancia, sobre los conceptos fundamentales y las implicaciones de la trata de personas y de los instrumentos internaciónales con la materia al personal de la administración publica estatal y municipal, relaciónados con la prevención e investigación con este fenómeno delictivo;

VIII. Promover la investigación científica y el intercambio de experiencias entre organismos e instituciones a nivel nacional, incluyendo organizaciones de la sociedad civil vinculadas con la protección de las personas;

IX. Informar a la población acerca de los riesgos e implicaciones de la trata de personas, los mecanismos para prevenir su comisión o revictimizacion, así como de las diversas modalidades de sometimiento para cometer este delito;

X. Informar y advertir al personal del sector turístico tales como cadenas hoteleras, sentidos de transporte publico, restaurantes, bares y centros nocturnos, entre otros, acerca de la responsabilidad en que pueden incurrir en caso de facilitar las conductas inherentes a la trata de personas, así como orientarlos en la prevención de este delito;

XI. Orientar al personal responsable de los diversos medios de transporte, acerca de las medidas necesarias para asegurar, en especial, la protección de las personas menores de dieciocho o mayores de sesenta años de edad, indígenas, mujeres, así como de quienes no tienen la capacidad para comprender el significado del hecho o de quienes sufren de alguna discapacidad, que viajen solas al interior o exterior del estado;

XII. Elaborar un informe anual, el cual contendrá los resultados obtenidos del programa estatal, mismo que será remitido al titular del poder ejecutivo y al Congreso del Estado;

XIII. Coordinarse con la comisión u órgano homólogo a nivel federal;

XIV. Asesorar a las dependencias y entidades de la administración publica estatal y municipal en la realización de acciones tendientes a prevenir y combatir la trata de personas y proteger a sus víctimas, ofendidos y testigos, y

XV. Las demás que se establezcan en esta ley y su reglamento.



Artículo 10

La comisión, además deberá recopilar, con la ayuda del sistema estatal de seguridad publica y demás instituciones y organismos pertinentes, los datos estadísticos relativos a la incidencia delictiva en materia de trata de personas, con la finalidad de publicarlos periódicamente de conformidad con lo establecido en la ley del sistema de seguridad publica para el Estado de Jalisco.