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LEY NÚMERO 62 ESTATAL DE PROTECCIÓN AMBIENTAL DEL ESTADO DE VERACRUZ

Fecha de publicación: 13/7/1999

Fecha de reforma: 21/12/2012


  • Titulo Primero. Disposiciones Generales
    • Capitulo I. del Objeto, la Utilidad Publica y los Conceptos Generales
    • Capitulo II. de la Concurrencia y las Atribuciones
    • Capitulo III. de la Coordinación
  • Titulo Segundo. de la Política Ambiental Estatal
    • Capitulo I. de la Formulación y Conducción de la Política Ambiental
    • Capitulo II. de los Instrumentos de la Política Ambiental
      • Sección Primera. de la Planeación Ambiental
      • Sección Segunda. del Ordenamiento Ecológico del Territorio
      • Sección Tercera. de los Instrumentos Económicos
      • Sección Cuarta. de la Regulación Ambiental de los Asentamientos Humanos
      • Sección Quinta. de la Evaluación del Impacto Ambiental
      • Sección Sexta. Autorregulación y Auditorias Ambientales
      • Sección Séptima. Criterios y Normas Técnicas Ambientales
      • Sección Octava. de la Educación, la Formación y la Investigación Ambiental
  • Titulo Tercero. Biodiversidad
    • Capitulo I. Categorías de Espacios Naturales Protegidos
      • Sección Primera. Disposiciones Generales
      • Sección Segunda. Áreas Naturales Protegidas
      • Sección Tercera. Áreas Privadas de Conservación
      • Sección Cuarta. del Fomento de la Participación Privada y Social en la Conservación, Preservación y Restauración de los Ecosistemas y Su Biodiversidad
    • Capitulo II. Declaratorias para el Establecimiento, Conservación, Administración, Desarrollo y Vigilancia de las Áreas Naturales Protegidas
    • Capitulo III. Registro Estatal de Espacios Naturales Protegidos
      • Sección Primera. Generalidades
      • Sección Segunda. Sistema Estatal de Áreas Naturales Protegidas
      • Sección Tercera. Sistema Estatal de Áreas Privadas y Sociales de Conservación
    • Capitulo IV. Zonas de Restauración
    • Capitulo V. Flora y Fauna Silvestres
  • Titulo Cuarto. Aprovechamiento Sustentable de los Elementos Naturales
    • Capitulo I. Aprovechamientos del Agua
    • Capitulo II. Aprovechamiento de Minerales o Sustancias No Reservadas a la Federación
    • Capitulo III. de las Licencias o Permisos para la Utilización del Suelo
  • Titulo Quinto. Protección al Ambiente
    • Capitulo I. Prevención y Control de la Contaminación de la Atmósfera
      • Sección Primera. Emisión de Contaminantes Generados por Fuentes Fijas
      • Sección II. Emisión de Contaminantes Generados por Fuentes Móviles
      • Sección Tercera. de los Centros de Verificación y Verificentros
    • Capitulo II. Prevención y Control de la Contaminación del Agua y de los Ecosistemas Acuáticos
    • Capitulo III. Prevención y Control de la Contaminación Visual y de la Generada por Ruido, Vibraciones, Energía Térmica, Energía Lumínica y Olores
    • Capitulo IV. Actividades Riesgosas
    • Capitulo V. Manejo y Disposición de Residuos Sólidos No Peligrosos
    • Capitulo VI. Prevención y Control de las Emergencias Ecológicas y Contingencias Ambientales
  • Titulo Sexto. Participación Social y Derecho a la Información Ambiental
    • Capitulo I. Mecanismos de Participación Social
    • Capitulo II. Consejo Estatal de Protección al Ambiente
    • Capitulo III. de los Consejos Municipales de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable
    • Capitulo IV. Derecho a la Información Ambiental
  • Titulo Séptimo. del Procedimiento y las Sanciones
    • Capitulo I. de la Competencia
    • Capitulo II. Inspección y Vigilancia
    • Capitulo III. de las Sanciones Administrativas
    • Capitulo IV. del Recurso de Revisión
    • Capitulo V. de la Denuncia Popular
  • Transitorios
  • Versión 21-12-2012

Preámbulo

Ley número 62 estatal de protección ambiental del Estado de Veracruz-llave

Publicada en el alcance al numero 130 de la gaceta oficial del Estado de Veracruz-llave, el 30 de junio de 2000.

(en vigor a partir del 1 de julio de 2000)

Al margen un sello que dice: estados unidos mexicanos, gobernador del Estado de Veracruz-llave.

Miguel alemán velazco, gobernador del Estado Libre y Soberano de Veracruz-llave, a sus habitantes sabed:

Que la honorable quincuagésima octava legislatura del Congreso del Estado se ha servido dirigirme la siguiente ley para su promulgación y publicación.

Al margen un sello que dice: estados unidos mexicanos, poder legislativo, Estado Libre y Soberano de Veracruz-llave.

La honorable quincuagésima octava legislatura del Congreso del Estado libre y soberano de Veracruz-llave, en uso de la facultad que le confieren los artículos 33 fracción i de la constitución política local; 44 de la ley orgánica del poder legislativo; 103 del reglamento para el gobierno interior del poder legislativo y en nombre del pueblo, expide la siguiente:

Ley número 62 estatal de protección ambiental

Titulo Primero
Disposiciones Generales

Capitulo I
del Objeto, la Utilidad Publica y los Conceptos Generales

Artículo 1.

Articulo 1. La presente ley es de orden publico e interés social. Sus disposiciónes son de observancia obligatoria en el territorio del estado y tienen por objeto, la conservación, la preservación y la restauración del equilibrio ecológico, la protección al ambiente y la procuración del desarrollo sustentable, de conformidad con las facultades que se derivan de la ley general del equilibrio ecológico y la protección al ambiente y disposiciónes que de ella emanen.

A falta de disposición expresa, se estará a lo previsto por la ley general del equilibrio ecológico y la protección al ambiente, así como la legislación administrativa, civil, reglamentos y demás disposiciónes ecológicas vigentes en el estado.



Artículo 2.

Articulo 2. Se consideran de utilidad publica:

I. El ordenamiento ecológico del territorio del Estado de Veracruz en los casos previstos por esta ley, y las demás normas aplicables de la materia;

II. La evaluación del impacto ambiental que pudiesen producir las obras, actividades o aprovechamientos en el territorio del Estado de Veracruz, de conformidad con lo establecido en la presente ley;

III. La participación social de toda persona, individual o colectivamente, en cualquier actividad, publica o privada, que tenga por objeto la preservación o restauración del equilibrio ecológico o la protección del ambiente, en los términos establecidos en la presente ley, sus reglamentos y demás disposiciones jurídicas que resulten aplicables;

IV. La protección y preservación de las áreas naturales, así como la restauración y reconstrucción de su entorno ecológico mediante el establecimiento de las áreas naturales protegidas a las que se refiere el titulo tercero de esta ley;

V. El cuidado de los sitios necesarios para asegurar el mantenimiento e incremento de los recursos naturales, frente al peligro de deterioro grave, en aguas de jurisdicción del Estado de Veracruz y las asígnadas por la federación;

VI. El establecimiento de zonas intermedias de salvaguarda, con motivo de la presencia de actividades no consideradas altamente riesgosas que afecten o puedan afectar el equilibrio de los ecosistemas o el ambiente del Estado de Veracruz en general, conforme a las disposiciones de esta ley o sus reglamentos;

VII. El establecimiento de museos, jardines botánicos y otras instalaciones o exhibiciones similares, destinados a promover el cumplimiento de la presente ley;

VIII. Los programas, estudios y practicas productivas que hagan posible el desarrollo sustentable del Estado de Veracruz;

Viii bis. Calidad del aire: las condiciones atmosféricas adecuadas para el desarrollo pleno de los seres vivos.

Viii ter. Centro de verificación: establecimiento autorizado por la secretaria de medio ambiente, que cuenta con las especificaciones de equipamiento, infraestructura, imagen y procedimientos para realizar una prueba de verificación estática.

IX. La prevención y el control de la contaminación del aire, agua y suelo en el territorio del Estado de Veracruz;

X. El reconocimiento de las acciones privadas de conservación en términos de lo establecido en esta ley;

XI. La planeación ambiental; y

XII. La educación ambiental.



Artículo 3.

Articulo 3. Para los efectos de esta ley se entiende por:

I. Actividades riesgosas: las que pueden generar efectos contaminantes en los ecosistemas o dañar la salud y no son consideradas por la federación como altamente riesgosas.

II. Aguas residuales: aguas provenientes de actividades domésticas, industriales, comerciales, agrícolas, pecuarias o de cualquier otra actividad humana, y que por el uso recibido se le hayan incorporado contaminantes, en detrimento de su calidad original.

III. Ambiente: el conjunto de elementos naturales y artificiales o inducidos por el hombre que hacen posible la existencia y desarrollo de los seres humanos y demás organismos vivos que interactuan en un espacio y tiempo determinados.

IV. áreas naturales protegidas de competencia federal: las zonas del territorio naciónal sobre las que la nación ejerce su soberanía y jurisdicción, en donde los ambientes originales no han sido significativamente alterados por la actividad del ser humano o que requieren ser preservadas y restauradas y están sujetas al régimen previsto en la presente ley.

V. áreas naturales protegidas: zonas del territorio estatal y aquellas sobre las que el estado ejerce su soberanía y jurisdicción en donde los ambientes originales no han sido significativamente alterados por la actividad del ser humano o que requieren ser preservadas o restauradas y están sujetas al régimen previsto en la presente ley con el fin de preservar e interconectar ambientes naturales; salvaguardar la diversidad genética de las especies silvestres; lograr el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y mejorar la calidad del ambiente en los centros de población y sus alrededores.

VI. Aprovechamiento sustentable: la utilización de los recursos naturales en forma que se respete la integridad funcional y las capacidades de carga de los ecosistemas de los que forman parte dichos recursos, por periodos indefinidos.

VII. Biodiversidad: la variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos, entre otros, los ecosistemas terrestres, marinos y otros ecosistemas acuáticos y los complejos ecológicos de los que forman parte; comprende la diversidad dentro de cada especie, entre las especies y de los ecosistemas.

VIII. Biotecnología: toda aplicación tecnológica que utilice recursos biológicos, organismos vivos o sus derivados para la creación o modificación de productos o procesos para usos específicos.

Viii bis. Centro de verificación: establecimiento autorizado por la secretaria de desarrollo social y medio ambiente que cuenta con las especificaciones de equipamiento, infraestructura, imagen y procedimientos para realizar una prueba de verificación estática.

IX. Conservación: la permanencia de los elementos de la naturaleza, lograda mediante la planeación ambiental del crecimiento socioeconómico y con base en el ordenamiento ecológico del territorio, con el fin de asegurar a las generaciones presentes y venideras, un ambiente propicio para su desarrollo y la de los recursos naturales que les permitan satisfacer sus necesidades.

X. Contaminación: la presencia en el ambiente de uno o mas contaminantes o de cualquier combinación de ellos que cause desequilibrio ecológico.

XI. Contaminante: toda materia o energía en cualesquiera de sus estados físicos y formas, que al incorporarse o actuar en la atmósfera, agua, suelo, flora, fauna o cualquier elemento natural, altere o modifique su composición y condición natural.

XII. Contingencia ambiental: situación de riesgo, derivada de actividades humanas o fenómenos naturales, que puede poner en peligro la integridad de uno o varios ecosistemas.

XIII. Control: inspección, vigilancia y aplicación de las medidas necesarias para el cumplimiento de las disposiciónes establecidas en este ordenamiento.

XIV. Criterios ecológicos: los lineamientos obligatorios contenidos en la presente ley, para orientar las acciónes de preservación y restauración del equilibrio ecológico, el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y la protección al ambiente, que tendrán el carácter de instrumentos de la política ambiental.

XV. Desarrollo sustentable: el proceso evaluable mediante criterios e indicadores del carácter ambiental, económico y social que tiende a mejorar la calidad de vida y la productividad de las personas, que se funda en medidas apropiadas de preservación del equilibrio ecológico, protección del ambiente y aprovechamiento de recursos naturales, de manera que no se comprometa la satisfacción de las necesidades de las generaciones futuras.

XVI. Desequilibrio ecológico: la alteración de las relaciónes de interdependencia entre los elementos naturales que conforman el ambiente, que afecta negativamente la existencia, transformación y desarrollo del hombre y demás seres vivos.

XVII. Ecosistema: la unidad funcional básica de interacción de los organismos vivos entre si y de estos con el ambiente, en un espacio y tiempo determinados.

XVIII. Educación ambiental: proceso tendiente a la formación de una conciencia critica, valores y actitudes que tiendan a la prevención y la solución de los problemas ambientales, como condición para alcanzar la sustentabilidad.

XIX. Educación ambiental formal: el proceso que se efectúa en el sistema escolarizado e incluye la dimensión ambiental en la estructura de los planes y programas de los distintos rangos educativos, incorporando también elementos de innovación pedagógica en los procesos didácticos.

XX. Educación ambiental no formal: es la que se desarrolla paralela e independientemente a la educación formal, no estándo inscrita en programas escolarizados y es susceptible de dirigirse a grupos diferenciados, tales como obreros, campesinos, asociaciones vecinales, comunidades indígenas, entre otros.

XXI. Equilibrio ecológico: la relación de interdependencia entre los elementos que conforman el ambiente que hace posible la existencia, transformación y desarrollo del hombre y demás seres vivos;

XXII. Elemento natural: los elementos físicos, químicos y biológicos que se presentan en un tiempo y espacio determinado sin la inducción del hombre;

XXIII. Emergencia ecológica: situación derivada de actividades humanas o fenómenos naturales que al afectar severamente a sus elementos, pone en peligro a uno o varios ecosistemas;

XXIV. Espacio natural protegido: cualquier área natural protegida o área privada de conservación de jurisdicción estatal.

XXV. Fauna silvestre: las especies animales que subsisten sujetas a los procesos de selección natural y que se desarrollan libremente, incluyendo sus poblaciónes menores que se encuentran bajo control del hombre, así como los animales domésticos que por abandono se tornen salvajes y por ello sean susceptibles de captura y apropiación.

XXVI. Flora silvestre: las especies vegetales así como los hongos, que subsisten sujetas a los procesos de selección natural y que se desarrollan libremente, incluyendo las poblaciónes o especimenes de estas especies que se encuentran bajo control del hombre.

XXVII. Formación ambiental: es aquella que propicia la incorporación de la dimensión ambiental en todas las áreas del conocimiento y la acción humana, con el propósito de contribuir a la construcción de relaciónes de interdependencia positivas entre la sociedad y la naturaleza.

Xxvii bis. Fuentes fijas: los establecimientos industriales, mercantiles y de servicio, así como los espectáculos públicos que emiten contaminante al ambiente, ubicados o realizados en el estado.

XXVIII. Impacto ambiental: modificación del ambiente ocasíonada por la acción del hombre o de la naturaleza.

XXIX. Ley general: la ley general del equilibrio ecológico y la protección al ambiente.

XXX. Manejo de residuos sólidos no peligrosos: conjunto de operaciones de recolección, transporte, almacenamiento, reciclaje, tratamiento o disposición final de los mismos.

XXXI. Manifestación del impacto ambiental: el documento mediante el cual se da a conocer, con base en estudios, el impacto ambiental, significativo y potencial que generaría una obra o actividad, así como la forma de evitarlo o atenuarlo en caso de que sea negativo.

XXXII. Material genético: todo material de origen vegetal, animal, microbiano o de otro tipo, que contenga unidades funcionales de herencia.

XXXIII. Material peligroso: elementos, substancias, compuestos, residuos o mezclas de ellos que, independientemente de su estado físico, represente un riesgo para el ambiente, la salud o los recursos naturales, por sus carácteristicas corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables o biológico infecciosas.

XXXIV. Ordenamiento ecológico: el instrumento de política ambiental cuyo objeto es regular o inducir el uso del suelo y las actividades productivas, con el fin de lograr la protección del medio ambiente y la preservación y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, a partir del análisis de las tendencias de deterioro y las potencialidades de aprovechamiento de los mismos.

XXXV. Preservación: el conjunto de políticas y medidas para mantener las condiciónes que propicien la evolución y continuidad de los ecosistemas y hábitat naturales, así como conservar las poblaciónes viables de especies en sus entornos naturales y los componentes de la biodiversidad fuera de sus hábitat naturales.

Xxxvi. Prevención: el conjunto de disposiciónes y medidas anticipadas para evitar el deterioro del ambiente.

Xxxvi bis. Procuraduría: la procuraduría estatal de protección al medio ambiente.

Xxxvii. Protección: el conjunto de políticas y medidas para mejorar el ambiente y controlar su deterioro.

Xxxviii. Recursos biológicos: los recursos genéticos, los organismos o partes de ellos, las poblaciónes, o cualquier otro componente biótico de los ecosistemas con valor o utilidad real o potencial para el ser humano.

Xxxix. Recursos genéticos: el material genético de valor real o potencial.

Xl. Recurso natural: el elemento natural susceptible de ser aprovechado en beneficio del hombre.

Xli. Región ecológica: la unidad del territorio naciónal que comparte carácteristicas ecológicas comunes.

Xlii. Registro estatal de espacios naturales protegidos: registro en el que se llevara control de los datos relaciónados con las áreas naturales protegidas y las áreas privadas de conservación de jurisdicción estatal.

Xliii. Residuo: cualquier material generado en los procesos de extracción, beneficio, transformación, producción, consumo, utilización, control o tratamiento cuya calidad no permita usarlo nuevamente en el proceso que lo genero.

Xliv. Residuos peligrosos: todos aquellos residuos, en cualquier estado físico, que por sus carácteristicas corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables o biológico - infecciosas, representen un peligro para el equilibrio ecológico o el ambiente.

Xlv. Residuos sólidos de origen municipal: los residuos no peligrosos que se generan en casas habitación, parques, jardines, vías publicas, instituciones publicas y privadas, sitios de reunión, mercados, comercios, demoliciones, construcciónes, instituciones, establecimientos comerciales y de servicio, en general, todos aquellos generados en las actividades de los centros de población.

Xlvi. Restauración: conjunto de actividades tendientes a la recuperación y restablecimiento de las condiciónes que propician la evolución y continuidad de los procesos naturales.

Xlvii. Secretaria: la secretaria de medio ambiente.

Xlviii. Sistemas de drenaje y alcantarillado urbano o municipal: conjunto de dispositivos o instalaciones que tienen como propósito recolectar y conducir aguas residuales urbanas o municipales, pudiendo incluir la captación de aguas pluviales.

Xlviii bis. Sistema de monitoreo: conjunto de acciónes de medición, diagnostico y evaluación, periódica o permanente de la calidad del aire.

Xlviii ter. Sistemas de verificación: conjunto de acciónes de control de las emisiones generadas por fuentes móviles y fijas de competencia estatal;

Xlix. Tratamiento de aguas residuales: proceso a que se someten las aguas residuales, con el objeto de disminuir o eliminar los contaminantes que se les hayan incorporado.

Xlix bis. Verificentro: establecimiento autorizado por la secretaria, que cuenta con las especificaciones de equipamiento, infraestructura, imagen y procedimientos para realizar las pruebas de verificación estáticas y dinámicas.

L. Vocación natural: condiciónes que presenta un ecosistema para sostener una o varias actividades sin que se produzcan desequilibrios ecológicos.



Capitulo II
de la Concurrencia y las Atribuciones

Artículo 4.

Articulo 4. Son autoridades en materia ambiental en el estado:

I. El ejecutivo estatal a través de:

A. El c. Gobernador del estado

B. La secretaria

II. Las autoridades municipales del estado

III. Las demás que señale esta ley.

C. La procuraduría.

II. Las autoridades municipales del estado

III. Las demás que señale esta ley.



Artículo 5.

Articulo 5. Son asuntos de la competencia del estado y los municipios:

I. Los que se derivan de esta ley y de la ley general del equilibrio ecológico y la protección al ambiente y sus disposiciones reglamentarias.

II. Los que otorgue o delegue la federación a través de acuerdos o convenios de coordinación.

III. Los que se deriven de los reglamentos municipales y demás disposiciones relativas al equilibrio ecológico y la protección al ambiente.

Las atribuciones en materia de conservación, preservación y restauración del equilibrio ecológico y protección al ambiente, serán ejercidas de manera concurrente por el estado y los municipios; quienes en todo caso respetaran lo dispuesto en la ley general y ordenamientos que de ella se deriven y aplicaran las normas oficiales mexicanas que expida la secretaria de medio ambiente, recursos naturales y pesca.



Artículo 6.

Articulo 6. Es facultad del ejecutivo estatal ejercer, a través de la secretaria y la procuraduría, las atribuciones que se establecen en el presente articulo, salvo aquellas que le correspondan de manera exclusiva por disposición de esta ley y demás ordenamientos aplicables:

A. Por conducto de la secretaria:

I. Formular, conducir y evaluar la política ambiental estatal;

II. Aplicar los instrumentos de política ambiental previstos en esta ley y las demás disposiciónes aplicables;

III. Dictar y aplicar las políticas estatales en materia de calidad del aire y las de monitoreo de las emisiónes generadas por fuentes fijas y móviles;

IV. Regular las actividades que no sean consideradas altamente riesgosas para el ambiente, de conformidad con lo dispuesto en la presente ley y en el articulo 149 de la ley general;

V. Emitir los criterios y normas técnicas ambientales en materia de recolección, transporte, almacenamiento, manejo, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos e industriales que no estén considerados como peligrosos;

VI. Establecer, regular y administrar las áreas naturales protegidas previstas en esta ley, con la participación de los gobiernos municipales y la sociedad civil; en su caso, previo convenio podrá otorgarse la administración al municipio que corresponda;

VII. Prevenir la contaminación generada por la emisión de ruido, vibraciones, energía térmica, lumínica, radiaciones electromagnéticas y olores perjudiciales al equilibrio ecológico o al ambiente, proveniente de fuentes fijas y fuentes móviles de competencia estatal;

VIII. Regular el aprovechamiento sustentable y la prevención y control de la contaminación de las aguas de jurisdicción estatal, así como de las aguas nacionales que tenga asígnadas;

IX. Formular, expedir, evaluar y ejecutar los programas de ordenamiento ecológico del territorio a que se refiere el articulo 16 de esta ley, con la participación de los municipios respectivos y la sociedad civil;

X. Regular el aprovechamiento de las sustancias no reservadas a la federación, que constituyan depósitos de naturaleza similar a los componentes de los terrenos, tales como rocas o productos de su descomposición que solo puedan utilizarse para la fabricación de materiales para la construcción u ornamento de obras;

XI. Atender los asuntos que afecten el equilibrio ecológico o el ambiente de dos o mas municipios, cuando los gobiernos municipales no cuenten con recursos técnicos o financieros para tales o cuando estos no convengan al respecto, y a solicitud expresa de los municipios interesados;

XII. Conducir la política estatal de información y difusión en materia ambiental, de conformidad con lo dispuesto en el titulo quinto de esta ley;

XIII. Evaluar el impacto ambiental de las obras o actividades y, en su caso, de los estudios de riesgo correspondientes, que no se encuentren expresamente reservadas a la federación y, en su caso, la expedición de las autorizaciones correspondientes, de conformidad con lo dispuesto por el articulo 38 de la presente ley;

Xlv. Ejercer las funciones que en materia de preservación y conservación del equilibrio ecológico y protección al ambiente les transfiera la federación, de conformidad con lo dispuesto en el articulo 11 de la ley general;

XV. Formular, ejecutar y evaluar el programa estatal de protección al ambiente;

XVI. Emitir recomendaciones en materia ambiental a las autoridades competentes;

XVII. Atender, en coordinación con la federación, los asuntos que afecten el equilibrio ecológico del estado con otra entidad federativa;

XVIII. Promover el uso de transporte alternativo, así como espacios para su circulación;

XIX. Establecer y operar, por si o a través de las personas que autorice para ello, sistemas de verificación de calidad del aire en fuentes móviles, centros de verificación, verificentros o servicios similares, así como a unidades móviles equipadas con sistemas para realizar mediciones a vehículos. En el caso de las fuentes móviles limitar o prohibir la circulación de los vehículos cuyos niveles de emisión de contaminantes rebasen los limites máximos permisibles que se determinen en las normas expedidas por la secretaria, en el reglamento que al efecto se expida, así como en las normas oficiales mexicanas;

XX. Atender los demás asuntos que en materia de preservación del equilibrio ecológico y protección al ambiente les conceda esta ley u otros ordenamientos en concordancia con ella y que no estén otorgados expresamente a la federación;

XXI. Resolver los recursos de revisión en el ámbito de su competencia, de acuerdo con lo establecido por la presente ley; y

XXII. Las demás que establezcan esta ley y otros ordenamientos aplicables.

B. Por conducto de la procuraduría:

I. Controlar, vigilar e inspeccionar el cumplimiento de la legislación, reglamentos y normatividad en materia ambiental;

II. Establecer y operar, por si o a través de las personas que autorice para ello, sistemas de verificación de calidad del aire en fuentes fijas o servicios similares, así como unidades móviles equipadas con sistemas para realizar mediciones a dichas fuentes. En este caso, limitar o prohibir el funcionamiento y operación de empresas cuyos niveles de emisión de contaminantes rebasen los limites máximos permisibles que se determinen en las normas expedidas por la secretaria, en el reglamento que al efecto se expida, así como en las normas oficiales mexicanas;

III. Vigilar el cumplimiento de las normas oficiales mexicanas expedidas por la federación, y de las normas estatales en materia ambiental;

IV. Otorgar, derivado de los procedimientos de control, reconocimientos a los particulares y entidades publicas que cumplan con las leyes, reglamentos, normas y programas ambientales relativos a la operación y control de fuentes fijas, así como promover y supervisar el otorgamiento y aplicación de los seguros en materia ambiental;

V. Formular denuncia o querella ante la autoridad competente de los actos u omisiones que pudieran constituir delitos, conforme a lo previsto en la legislación penal aplicable;

VI. Aplicar las sanciones administrativas por violaciones a la presente ley y sus reglamentos, en los asuntos de su competencia;

VII. Resolver los recursos de revisión en el ámbito de su competencia, de acuerdo con lo establecido por la presente ley;

VIII. Dictar y aplicar las medidas, en el ámbito de su competencia, en los casos de emergencias ecológicas, precontingencias y contingencias ambientales; y

IX. Las demás que establezcan esta ley y otros ordenamientos aplicables.

C. La secretaria y la procuraduría, en el ámbito de sus respectivas competencias, conjunta o separadamente, ejercerán las atribuciones siguientes:

I. Preservar y restaurar el equilibrio ecológico y la protección al ambiente en bienes y zonas de jurisdicción estatal, en las materias que no estén expresamente atribuidas a la federación;

II. Participar en emergencias y contingencias ambientales, conforme a las políticas y programas de protección civil que al efecto se establezcan;

III. Promover la participación de la sociedad en materia ambiental, y en especial en materia de acciones colectivas, de conformidad con lo dispuesto en el titulo quinto de esta ley;

IV. Concertar con los sectores social y privado la realización de acciones en materia ambiental, conforme a esta ley;

V. Auspiciar la formación y capacitación de cuadros técnicos;

VI. Promover el principio de no regresión en materia de legislación ambiental;

VII. Promover la gestión integrada de zonas costeras; y

VIII. Las demás que establezcan esta ley y otros ordenamientos aplicables.



Artículo 7.

Articulo 7. Corresponde a las autoridades municipales del Estado de Veracruz, en el ámbito de su competencia, las siguientes facultades:

I. . Formular, conducir y evaluar la política ambiental municipal,

II. La aplicación de los instrumentos de política ambiental previstos en esta ley y sus reglamentos,

III. Conservar, preservar y restaurar el equilibrio ecológico y la protección al ambiente, en sus respectivas circunscripciónes territoriales salvo cuando se trate de asuntos de competencia del estado o de la federación.

IV. Participar coordinadamente con el ejecutivo federal y estatal, en emergencias y contingencias ambientales conforme a las políticas y programas de protección civil que al efecto se establezcan,

V. La aplicación de las disposiciónes jurídicas relativas a la prevención y control de los efectos sobre el ambiente ocasíonados por la generación, transporte, almacenamiento, manejo, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos e industriales que no estén considerados como peligrosos y de conformidad a lo establecido por las normas oficiales mexicanas,

VI. Participar con el estado en la aplicación de las normas técnicas ambientales que este expida, para regular las actividades que no sean consideradas altamente riesgosas,

VII. Crear, regular y administrar zonas de conservación, preservación ecológica de los centros de población, parques urbanos, jardines públicos y demás áreas análogas previstas por esta ley,

VIII. La aplicación de las disposiciónes jurídicas en materia de prevención y control de la contaminación atmosférica generada por fuentes fijas que funcionen como establecimientos mercantiles o de servicios, con la participación que de acuerdo con esta ley corresponda al gobierno del estado,

IX. Aplicar las disposiciónes jurídicas relativas a la prevención y control de la contaminación por ruido, vibraciones, energía térmica, radiaciones electromagnéticas y lumínica y olores perjudiciales para el equilibrio ecológico y el ambiente, proveniente de fuentes fijas que funcionen como establecimientos mercantiles o de servicios, así como la vigilancia del cumplimiento de las disposiciónes que, en su caso, resulten aplicables a las fuentes móviles de jurisdicción estatal y municipal,

X. Aplicar las disposiciónes jurídicas en materia de prevención y control de la contaminación de las aguas que se descarguen en los sistemas de drenaje y alcantarillado de los centros de población, así como de las aguas nacionales que tengan asígnadas, con la participación de las autoridades estatales en los términos de la presente ley; y demás disposiciónes aplicables,

XI. Formular y expedir los programas de ordenamiento ecológico municipal y/o comunitario del territorio, en congruencia con lo señalado en otros ordenamientos ecológicos que correspondan, así como el control y la vigilancia del uso y cambio de uso del suelo, establecidos en dichos programas,

XII. Preservar y restaurar el equilibrio ecológico y la protección al ambiente en los centros de población, en relación con los efectos derivados de los servicios de alcantarillado, limpia, mercados, centrales de abasto, panteones, rastros, tránsito y transporte municipal,

XIII. El manejo y disposición final de los residuos sólidos que no sean considerados peligrosos por esta ley y de acuerdo con el titulo quinto de la misma,

XIV. Participar coordinadamente con la autoridad estatal en la evaluación del impacto ambiental de obras o actividades de competencia municipal y estatal, cuando las mismas se realicen en el ámbito de su circunscripción territorial,

XV. Formular, ejecutar y evaluar el programa municipal de protección al ambiente,

XVI. Atender los demás asuntos que en materia de preservación del equilibrio ecológico y protección al ambiente les conceda esta ley u otros ordenamientos en concordancia con ella y que no estén otorgados expresamente a la federación o a los estados,

XVII. Concertar con los sectores social y privado, para la realización de acciones en las materias de su competencia conforme a esta ley,

XVIII. Aplicar las sanciones administrativas por violaciones a la presente ley y sus reglamentos, en los asuntos de su competencia,

XIX. Formular querella o denuncia ante la autoridad competente de los hechos ilícitos materia de esta ley, que regule el código penal,

XX. Participar en la atención de los asuntos que afecten el equilibrio ecológico de dos o mas municipios en su circunscripción territorial.

XXI. Vigilar el cumplimiento de las normas oficiales mexicanas expedidas por la federación, en las materias y supuestos a que se refieren las fracciones v, viii, ix y x de este articulo,

XXII. Formular y conducir la política municipal de información y difusión en materia ambiental,

XXIII. Formular, ejecutar y evaluar el programa municipal de protección al ambiente,

XXIV. Atender los demás asuntos que en materia de conservación, preservación del equilibrio ecológico y protección al ambiente les conceda esta ley u otros ordenamientos en concordancia con ella y que no estén otorgados expresamente a la federación o a los estados.

XXV. Resolver los recursos de revisión de acuerdo con lo establecido por esta ley.



Capitulo III
de la Coordinación

Artículo 8.

Articulo 8. El ejecutivo estatal, a través de la secretaria o de la procuraduría, en el marco de sus respectivas atribuciones, podrá celebrar acuerdos o convenios de coordinación con la federación, con el objeto de asumir las siguientes funciones:

I. El manejo y vigilancia de las áreas naturales protegidas de competencia federal;

II. El control de los residuos peligrosos considerados de baja peligrosidad conforme a las disposiciones de la ley general;

III. La prevención y control de la contaminación de la atmósfera proveniente de fuentes fijas y móviles de jurisdicción federal;

IV. El control de acciones para la protección, conservación, preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección al ambiente en la zona federal marítimo terrestre, así como en la zona federal de los cuerpos de agua considerados como nacionales;

V. La protección, conservación, preservación y restauración de los recursos naturales a que se refiere la ley general, y de la flora y fauna silvestre, así como el control de su aprovechamiento sustentable;

VI. La realización de acciones operativas tendientes a cumplir con los fines previstos en la ley general, y

VII. - la realización de acciones para la vigilancia del cumplimiento de las disposiciones de la ley general.

Asimismo, podrá suscribir convenios de coordinación con:

A. Los municipios del Estado de Veracruz, previo acuerdo con la federación, a efecto de que estos asuman la realización de las funciones anteriormente referidas.

B. Otros estados o los municipios de estos, con la participación que corresponda a la federación, para la realización de acciones conjuntas en las materias de la ley general y esta ley. Cuando se trate de municipios, siempre intervendrá el gobierno de la entidad que corresponda;

C. Los municipios del estado para delegarles las atribuciones que esta ley le otorga o para la realización de acciones conjuntas.

D. Con organizaciones no gubernamentales, siempre que el objetivo sea en pro del equilibrio ecológico y la protección al ambiente.



Artículo 9.

Articulo 9. Los convenios o acuerdos de coordinación que suscriban la federación y el ejecutivo estatal, y este con los municipios, para los propósitos a que se refiere el articulo anterior, deberán ajustarse a las siguientes bases:

I. Definirán con precisión las materias y actividades que constituyan el objeto del convenio o acuerdo;

II. Deberá ser congruente el propósito de los convenios o acuerdos de coordinación con la política ambiental nacional y las disposiciones del plan nacional de desarrollo y el convenio de desarrollo social que suscriben anualmente el ejecutivo federal y el ejecutivo del Estado de Veracruz;

III. Se describirán los bienes y recursos que aporten las partes esclareciendo cual será su destino especifico y su forma de administración;

IV. Se especificara la vigencia del convenio o acuerdo, sus formas de terminación y de solución de controversias y, en su caso, de prórroga;

V. Contendrán las demás estipulaciones que las partes consideren necesarias para el correcto cumplimiento del convenio o acuerdo.

Los convenios a que se refiere el presente articulo, deberán ser publicados en la gaceta oficial del estado y en el diario oficial de la federación.



Artículo 10.

Articulo 10. El ejecutivo estatal podrá suscribir con otros estados, convenios o acuerdos de coordinación y colaboración administrativa, con el propósito de atender y resolver las problematicas ambientales comunes y ejercer sus atribuciones a través de las instancias que al efecto determinen, atendiendo a lo dispuesto en esta ley, la ley general y las que resulten aplicables. Las mismas facultades podrán ejercer los municipios entre si, aunque pertenezcan a entidades federativas diferentes, de conformidad con lo que establezcan las leyes señaladas.