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LEY ORGÁNICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE PUEBLA

Fecha de publicación: 31/12/2011

Fecha de reforma: 31/12/2011


  • Capitulo I. Disposiciones Preliminares
  • Capitulo II. del Territorio
    • Sección I. de la División Territorial del Estado
    • Sección II. de los Centros de Población
    • Sección III. de la Creación, Modificación, Fusión y Supresión de los Municipios
    • Sección IV. de las Controversias Territoriales
  • Capitulo III. de los Habitantes y Vecinos del Municipio
  • Capitulo IV. de las Comunidades Indígenas
  • Capitulo V. del Gobierno de los Municipios
    • Sección I. de la Elección e Integración de los Ayuntamientos
    • Sección II. de la Instalación del Ayuntamiento
    • Sección III. de la Entrega
    • Sección IV. de las Sesiones del Ayuntamiento
  • Capitulo VI. de las Atribuciones de los Ayuntamientos
  • Capitulo VII. de las Bases Normativas para el Ejercicio de las Facultades Reglamentarias del Municipio
  • Capitulo VIII. de las Facultades y Obligaciones de los Presidentes Municipales y de los Regidores
  • Capitulo IX. de las Comisiones
  • Capitulo X. de la Sindicatura Municipal
  • Capitulo XI. de la Planeación Democrática del Desarrollo Municipal
    • Sección I. de los Principios y Objetivos de la Planeación
    • Sección II. del Consejo de Planeación
  • Capitulo XII. de la Administración Publica Municipal
    • Sección I. de la Organización
    • Sección II. de la Administración Publica Centralizada
    • Sección III. de la Administración Publica Municipal Descentralizada
  • Capitulo XIII. del Secretario del Ayuntamiento
  • Capitulo XIV. del Patrimonio y Hacienda Publica Municipal
  • Capitulo XV. de la Tesorería Municipal
  • Capitulo XVI. de la Contraloria Municipal
  • Capitulo XVII. de los Contratos y de la Adquisición de Bienes y Servicios
  • Capitulo XVIII. de las Concesiones, Licencias, Permisos y Autorizaciones
  • Capitulo XIX. de la Participación Ciudadana en el Gobierno
  • Capitulo XX. de la Coordinación Hacendaria
  • Capitulo XXI. de los Servicios Públicos Municipales
  • Capitulo XXII. de la Coordinación y Asociación Municipal
  • Capitulo XXIII. de la Seguridad Publica Municipal
  • Capitulo XXIV. de la Justicia Municipal
  • Capitulo XXV. del Servicio Civil de Carrera
  • Capitulo XXVI. de la Responsabilidad de los Servidores Públicos Municipales
  • Capitulo XXVII. de los Pueblos y Su Gobierno
  • Capitulo XXVIII. de las Secciones y de los Inspectores
  • Capitulo XXIX. de las Excusas y Renuncias
  • Capitulo XXX. de las Correcciones Disciplinarias y de las Infracciones
  • Capitulo XXXI. del Recurso de Inconformidad
  • Capitulo XXXII. Disposiciones Generales
  • Transitorios

Preámbulo

Ley orgánica municipal del Estado de Puebla

Publicada en el no. 9 segunda sección del periódico oficial del Estado de Puebla, el 23 de marzo de 2001

(en vigor a partir del 24 de marzo de 2003)

Gobierno del estado poder legislativo

Decreto del H. Congreso del estado, por el cual expide la ley orgánica municipal.

Al margen un sello con el escudo nacional y una leyenda que dice: estados unidos mexicanos. H. Congreso del estado. Puebla.

Licenciado melquiades morales flores, gobernador constituciónal del Estado Libre y Soberano de puebla, a sus habitantes sabed:

Que por la secretaria del H. Congreso, se me ha remitido el siguiente:

El honorable quincuagésimo cuarto Congreso constituciónal del Estado Libre y Soberano de puebla considerando por lo anteriormente expuesto y con fundamento en lo dispuesto por los artículos, 57 fracción i, 63 fracciónes i, ii y iv, 79 fracción vi de la constitución política del Estado Libre y Soberano de puebla; 43 fracción i, 64 fracciónes i, ii y iv, 65, 66 de la ley orgánica del poder legislativo del estado; 19, 20, 23 fracción i del reglamento interior del H. Congreso del estado, se emite la siguiente:

Ley orgánica municipal

Capitulo I
Disposiciones Preliminares

Artículo 1

La presente ley es de orden publico y de observancia general en los municipios que conforman el Estado Libre y Soberano de puebla, y tiene por objeto regular las bases para la integración y organización en el ámbito municipal del territorio, la población y el gobierno, así como dotar de lineamientos basícos a la administración publica municipal, desarrollando las disposiciones contenidas en la constitución política de los estados unidos mexicanos y la del estado.



Artículo 2

El municipio libre es una entidad de derecho publico, base de la división territorial y de la organización política y administrativa del Estado de Puebla, integrado por una comunidad establecida en un territorio, con un gobierno de elección popular directa, el cual tiene como propósito satisfacer, en el ámbito de su competencia, las necesidades colectivas de la población que se encuentra asentada en su circunscripción territorial; así como inducir y organizar la participación de los ciudadanos en la promoción del desarrollo integral de sus comunidades.



Artículo 3

El municipio se encuentra investido de personalidad jurídica y de patrimonio propios, su ayuntamiento administrara libremente su hacienda y no tendrá superior jerárquico. No habrá autoridad intermedia entre el municipio y el gobierno del estado.



Capitulo II
del Territorio

Sección I
de la División Territorial del Estado

Artículo 4

El Estado de Puebla se conforma por los siguientes municipios:

1. Acajete

2. Acateno

3. Acatlan

4. Acatzingo

5. Acteopan

6. Ahuacatlan

7. Ahuatlan

8. Ahuazotepec

9. Ahuehuetitla

10. Ajalpan

11. Albino zertuche

12. Aljojuca

13. Altepexi

14. Amixtlan

15. Amozoc

16. Aquixtla

17. Atempan

18. Atexcal

19. Atlequizayan

20. Atlixco

21. Atoyatempan

22. Atzala

23. Atzitzihuacan

24. Atzitzintla

25. Axutla

26. Ayotoxco de guerrero

27. Calpan

28. Caltepec

29. Camocuautla

30. Cañada morelos

31. Caxhuacan

32. Coatepec

33. Coatzingo

34. Cohetzala

35. Cohuecan

36. Coronango

37. Coxcatlan

38. Coyomeapan

39. Coyotepec

40. Cuapiaxtla de madero

41. Cuautempan

42. Cuautinchan

43. Cuautlancingo

44. Cuayuca de andrade

45. Cuetzalan del progreso

46. Cuyoaco

47. Chalchicomula de sesma

48. Chapulco

49. Chiautla

50. Chiautzingo

51. Chiconcuautla

52. Chichiquila

53. Chietla

54. Chigmecatitlan

55. Chignahuapan

56. Chignautla

57. Chila

58. Chila de la sal

59. Chilchotla

60. Chinantla

61. Domingo arenas

62. Eloxochitlan

63. Epatlan

64. Esperanza

65. Francisco z. Mena

66. General felipe ángeles

67. Guadalupe

68. Guadalupe victoria

69. Hermenegildo galeana

70. Honey

71. Huaquechula

72. Huatlatlauca

73. Huauchinango

74. Huehuetla

75. Huehuetlan el chico

76. Huehuetlan el grande

77. Huejotzingo

78. Hueyapan

79. Hueytamalco

80. Hueytlalpan

81. Huitzilan de serdan

82. Huitziltepec

83. Ixcamilpa de guerrero

84. Ixcaquixtla

85. Ixtacamaxtitlan

86. Ixtepec

87. Izucar de matamoros

88. Jalpan

89. Jolalpan

90. Jonotla

91. Jopala

92. Juan c. Bonilla

93. Juan galindo

94. Juan n. Mendez

95. Lafragua

96. La magdalena tlatlauquitepec

97. Libres

98. Los reyes de juarez

99. Mazapiltepec de juarez

100. Mixtla

101. Molcaxac

102. Naupan

103. Nauzontla

104. Nealtican

105. Nicolás bravo

106. Nopalucan

107. Ocotepec

108. Ocoyucan

109. Olintla

110. Oriental

111. Pahuatlan

112. Palmar de bravo

113. Pantepec

114. Petlalcingo

115. Piaxtla

116. Puebla

117. Quecholac

118. Quimixtlan

119. Rafael lara grajales

120. San andrés cholula

121. San antonio cañada

122. San diego la mesa tochimiltzingo

123. San felipe teotlancingo

124. San felipe tepatlan

125. San gabriel chilac

126. San gregorio atzompa

127. San jerónimo tecuanipan

128. San jerónimo xayacatlan

129. San josé chiapa

130. San josé miahuatlan

131. San juan atenco

132. San juan atzompa

133. San martín texmelucan

134. San martín totoltepec

135. San matías tlalancaleca

136. San miguel ixitlan

137. San miguel xoxtla

138. San nicolás buenos aires

139. San nicolás de los ranchos

140. San pablo anicano

141. San pedro cholula

142. San pedro yeloixtlahuaca

143. San salvador el seco

144. San salvador el verde

145. San salvador huixcolotla

146. San sebastián tlacotepec

147. Santa catarina tlaltempan

148. Santa inés ahuatempan

149. Santa isabel cholula

150. Santiago miahuatlan

151. Santo tomas hueyotlipan

152. Soltepec

153. Tecali de herrera

154. Tecamachalco

155. Tecomatlan

156. Tehuacan

157. Tehuitzingo

158. Tenampulco

159. Teopatlan

160. Teotlalco

161. Tepanco de lópez

162. Tepango de rodríguez

163. Tepatlaxco de hidalgo

164. Tepeaca

165. Tepemaxalco

166. Tepeojuma

167. Tepetzintla

168. Tepexco

169. Tepexi de rodríguez

170. Tepeyahualco

171. Tepeyahualco de cuauhtemoc

172. Tetela de ocampo

173. Teteles de avila castillo

174. Teziutlan

175. Tianguismanalco

176. Tilapa

177. Tlacotepec de benito juarez

178. Tlacuilotepec

179. Tlachichuca

180. Tlahuapan

181. Tlaltenango

182. Tlanepantla

183. Tlaola

184. Tlapacoya

185. Tlapanala

186. Tlatlauquitepec

187. Tlaxco

188. Tochimilco

189. Tochtepec

190. Totoltepec de guerrero

191. Tulcingo

192. Tuzamapan de galeana

193. Tzicatlacoyan

194. Venustiano carranza

195. Vicente guerrero

196. Xayacatlan de bravo

197. Xicotepec

198. Xicotlan

199. Xiutetelco

200. Xochiapulco

201. Xochiltepec

202. Xochitlan de vicente suarez

203. Xochitlan todos santos

204. Yaonahuac

205. Yehualtepec

206. Zacapala

207. Zacapoaxtla

208. Zacatlan

209. Zapotitlan

210. Zapotitlan de mendez

211. Zaragoza

212. Zautla

213. Zihuateutla

214. Zinacatepec

215. Zongozotla

216. Zoquiapan

217. Zoquitlan



Artículo 5

Los municipios conservaran los limites y extensiones que tengan a la fecha de expedición de la presente ley, según sus respectivos decretos de creación, constitución o reconocimiento.



Artículo 6

Previo acuerdo de las dos terceras partes del cabildo, un municipio podrá solicitar modificaciones a su territorio o a la denominación de sus centros de población.

Los municipios interesados en tales modificaciones, deberán realizar su solicitud al Congreso del Estado, el que determinara lo procedente.



Artículo 7

El centro de población donde resida el ayuntamiento será la cabecera del municipio; no podrá tener una categoría menor a la de villa; y solo podrá trasladarse temporalmente por causa de fuerza mayor a otra población.

Para que un municipio cambie permanentemente de cabecera, deberá obtenerse autorización del Congreso del Estado, previa solicitud de las dos terceras partes de los regidores y la mayoría de las juntas auxiliares del municipio respectivo. El Congreso del Estado solo podrá autorizar dicho cambio mediante el voto favorable de las dos terceras partes de sus integrantes.



Sección II
de los Centros de Población

Artículo 8

Para efectos de su organización administrativa, los centros de población de los municipios se clasifican en ciudades, villas, pueblos, rancherias, comunidades, barrios y secciones.



Artículo 9

Para que un centro de población sea elevado a la categoría de ciudad, villa o pueblo, se requiere que lo declare el Congreso del Estado mediante decreto; en los demás casos, lo harán los respectivos ayuntamientos, siempre y cuando se reúnan los siguientes requisitos:

I. Que tenga la población y servicios siguientes:

A) ciudad: centro de población que tenga conforme al ultimo censo un mínimo de 20,000 habitantes, y que por lo mismo cuente con las siguientes funciones y servicios públicos: energía eléctrica, agua potable, planta ablandadora o de tratamiento de agua, red de drenaje y alcantarillado, trazado urbano, calles pavimentadas, alumbrado publico, terminal de autobuses, transporte publico, auditorio, servicios de telefonía, correo, telégrafo, limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos, mercados y centrales de abasto, panteónes, rastro, cárcel municipal, parques y jardines y su equipamiento, seguridad publica, lugares para la practica de deportes, servicios médicos, hospitales, planteles educativos de enseñanza preescolar, primaria, secundaria y media superior;

El objetivo de este centro de población debe ser el fortalecimiento del desarrollo regional y evitar las concentraciones excesivas en pocas zonas de influencia, por funcionar como articulador e integrador de otras localidades;

B) villa: centro de población que tenga conforme al ultimo censo un mínimo de 10,000 habitantes y que cuente con las siguientes funciones y servicios públicos: agua potable, energía eléctrica, trazado urbano, alumbrado publico, calles revestidas, transporte publico, servicios de telefonía, correo y telégrafo, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de sus aguas residuales, limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos, mercados, panteón, rastro, parques y jardines y su equipamiento, seguridad publica, lugares para la practica de deportes, hospital, planteles educativos de enseñanza preescolar, primaria y secundaria;

C) pueblo: centro de población que tenga conforme al ultimo censo un mínimo de 2,500 habitantes y que cuente con los siguientes servicios públicos: energía eléctrica, agua potable, trazado urbano, camino de terraceria, plaza publica, caseta telefónica, correo o telégrafo, caseta de policía, cementerio, mercado, transporte publico, lugares de recreo y para la practica de deportes y escuelas de enseñanza preescolar, primaria y secundaria;

D) ranchería: centro de población que tenga conforme al ultimo censo un mínimo de 500 habitantes separados por mas de cinco kilómetros de la ciudad, villa o pueblo del cual forma parte y que cuente con servicios de: energía eléctrica, agua potable, camino vecinal y escuela rural;

E) comunidad: centro de población que cuente conforme al ultimo censo hasta con 499 habitantes y estar separado por mas de cinco kilómetros del poblado principal del cual forme parte;

F) barrio: conjunto de casas que se agrupan en manzanas y que pueden conformar un pueblo, villa, comunidad o ranchería; y

G) sección: conjunto de manzanas, barrios, colonias, comunidades o rancherías que sumen individualmente o en conjunto 1,000 habitantes.

II. Que lo soliciten las tres cuartas partes de sus ciudadanos vecinos inscritos en el padrón electoral; y

III. Que sea escuchado el ayuntamiento del municipio a que pertenece.

Los centros de población solo podrán perder su categoría, si por mas de diez años dejan de reunir los requisitos correspondientes, o como resultado de la supresión o fusión de municipios; en ambos supuestos se requerirá que así lo declare el Congreso del Estado luego de haber escuchado al ayuntamiento respectivo.



Artículo 10

Cuando la extensión o densidad de la población lo exijan, el municipio podrá dividirse en delegaciones y estas a su vez en sectores municipales. La extensión, limites y competencia de las delegaciones, serán determinadas por el ayuntamiento, sin menoscabo de las atribuciones de las juntas auxiliares.