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LEY PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA

Fecha de publicación: 15/10/2010

Fecha de reforma: 31/5/2013


  • Título Primero. Disposiciones Generales
    • Capítulo I. del Objeto, Principios y Definiciones
    • Capítulo II. Derechos de las Personas con Discapacidad
  • Título Segundo
    • Capítulo I. de las Autoridades y Sus Funciones
    • Capítulo II. de la Secretaría de Salud
    • Capítulo III. de la Secretaría de Educación y Bienestar Social
    • Capítulo IV. de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social
    • Capítulo V. de la Secretaría de Infraestructura y Desarrollo Urbano, y de los Ayuntamientos en Materia de Desarrollo Urbano
    • Capítulo VI. de los Sistemas Estatal y Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia
    • Capítulo VII. de los Institutos del Deporte y la Cultura Física, y de Cultura de Baja California
    • Capítulo VIII. del Instituto Estatal de Planeación y Comité de Planeación para el Estado
    • Capítulo IX. Deberes y Facultades de los Ayuntamientos
    • Capítulo X. Funciones y Atribuciones de la Procuraduría de Derechos Humanos y Protección Ciudadana
  • Título Tercero. del Consejo Consultivo para Personas con Discapacidad del Estado
    • Capítulo I. de Su Objeto y Atribuciones
    • Capítulo II. de Su Integración y Funcionamiento
  • Título Cuarto. de la Responsabilidad de los Servidores Públicos
    • Capítulo Único. de los Servidores Públicos
  • Transitorios
  • Versión 31-05-2013

Preámbulo

Ley para las personas con discapacidad en el Estado de Baja California

Publicada en el no. 44 sección iii del periódico oficial del Estado de Baja California, el 15 de octubre de 2010.

(en vigor a partir del 16 de octubre de 2010)

José guadalupe osuna millán gobernador del Estado de Baja California, anuncio que el Congreso del Estado ha dirigido al suscrito para su publicación, el decreto número 462, cuyo texto es el siguiente:

La H. Xix legislatura constitucional del Estado Libre y Soberano de Baja California, en uso de las facultades que le confiere el artículo 27, fracción i de la constitución política local, expide el siguiente:

Decreto n

Título Primero
Disposiciones Generales

Capítulo I
del Objeto, Principios y Definiciones

Artículo 1

La presente ley es de orden publico y de observancia general y tiene por objeto el respeto, protección y cumplimiento de las medidas y acciones que contribuyan al desarrollo integral de las personas con discapacidad, procurando su bienestar físico y mental, así como la igualdad de oportunidades en sus actividades, fortaleciendo el entorno donde se desenvuelven.



Artículo 2

Los principios que rigen esta ley y que deberán observar las políticas publicas en la materia, son:

I. El respeto a la dignidad inherente al ser humano;

II. La autonomía, incluida la libertad de tomar las propias decisiones, y la independencia de las personas con discapacidad;

III. La no discriminación;

IV. La igualdad de oportunidades;

V. La equidad;

VI. La accesibilidad;

VII. La participación e inclusión, plenas y efectivas en la sociedad;

VIII. La aceptación de las personas con discapacidad como parte de la diversidad y la condición humana;

IX. El reconocimiento de las diferencias de las personas con alguna discapacidad, con el objetivo de eliminar o minimizar las barreras que los mantienen en su discapacidad;

X. El respeto a la evolución de las facultades de los niños y las niñas con discapacidad y de su derecho a preservar su identidad.



Artículo 3

Para los efectos de esta ley se entenderá por:

I. Ajustes razónables: son las modificaciones, adaptaciónes o adecuaciones necesarias, que se requieran en un caso particular, para garantizar a las personas con discapacidad el goce o ejercicio de sus derechos y libertades fundamentales; siempre que no imponga una carga desproporcionada o indebida, para garantizar a las personas con discapacidad el goce o ejercicio, en igualdad de condiciones con las demás, de todos los derechos humanos y libertades fundamentales;

II. Barreras físicas: a los obstáculos que dificultan, entorpecen, impiden o que ponen en riesgo la integridad de las personas con discapacidad en su desplazamiento o comunicación, en espacios interiores o exteriores, sean públicos o privados, así como en el uso de herramientas, dispositivos y servicios comunitarios;

III. Consejo consultivo: al consejo consultivo para personas con discapacidad del estado;

IV. Discapacidad. Es toda restricción o ausencia (debido a una deficiencia) de la capacidad para realizar una actividad en la forma o dentro del margen que se considera normal para un ser humano en función de su edad, sexo, o factores sociales y culturales;

V. Discapacidad auditiva: a la originada por una deficiencia sensorial congénita o adquirida, carácterizada por la perdida severa de la capacidad de percepción de las formas acústicas, producida ya sea por una alteración del órgano de la audición o bien de la vía auditiva, y que por la carencia de la agudeza auditiva se limita o impide la comunicación oral;

VI. Discapacidad mental: a la presencia de un desarrollo mental detenido o incompleto, derivado de lesiones o deficiencias en los procesos cerebrales, adquiridos de forma prenatal, perinatal, natal o posnatal, que afectan a nivel global la inteligencia, las funciónes cognitivas, las del lenguaje, las motrices y la socialización, incluidos los trastornos del neurodesarrollo;

VII. Discapacidad motriz: al conjunto de alteraciónes y deficiencias congénitas o adquiridas, que en distintos grados, afectan la ejecución y control de movimientos, la postura del cuerpo y la motricidad en general de la persona, independientemente de la causa o hecho desencadenante;

VIII. Discapacidad múltiple: a la presencia de dos o mas discapacidades en una persona;

IX. Discapacidad visual: a la derivada de una deficiencia sensorial del sentido de la vista, que se carácteriza por la carencia o disminución de la agudeza o campo visual, cuando esto represente una barrera insuperable, la cual impacte o restrinja la capacidad para realizar una actividad o función necesaria dentro del rol normal de la persona;

X. Discriminación por motivo de discapacidad: se entenderá cualquier distinción, exclusión o restricción por motivos de discapacidad que tenga el propósito o el efecto de obstaculizar o dejar sin efecto el reconocimiento, goce o ejercicio, en igualdad de condiciones, de todos los derechos humanos y libertades fundamentales en los ámbitos político, económico, social, cultural, civil o de otro tipo. Incluye todas las formas de discriminación, entre ellas la denegación de ajustes razónables;

XI. Diseño universal: al diseño de espacios, herramientas, programas, dispositivos y servicios comunitarios que puedan utilizar las personas con o sin discapacidad en la mayor medida posible, sin necesidad de adaptación ni diseño especializado y teniendo en cuenta el empleo de los elementos de asístencia particulares de cada discapacidad;

XII. Educación escolar o formal: al sistema educativo institucionalizado, cronológicamente graduado y jerárquicamente estructurado que se inicia desde la escuela pre-escolar y continua hasta la universidad;

XIII. Educación especial: al conjunto de servicios programas, orientación y recursos educativos especializados, puestos a disposición de las personas que padecen algún tipo de discapacidad, que favorezcan su desarrollo integral, y faciliten la adquisición de habilidades y destrezas que les capaciten para lograr los fines de la educación;

XIV. Educación no escolar o informal: aquella que permite adquirir y acumular conocimientos y habilidades mediante las experiencias diarias y la relación con el medio ambiente;

XV. Educación mixta: toda actividad educativa, organizada y sistemática realizada fuera del marco del ámbito oficial, para facilitar determinadas clases de aprendizaje a subgrupos particulares de la población;

XVI. Elementos de asístencia: a los dispositivos tecnológicos, materiales, animales o humanos como maestra sombra, asístente personal, persona cuidadora o familia cuidadora que permitan habilitar, rehabilitar o compensar una o mas discapacidades de la persona;

XVII. Equiparación de oportunidades: al proceso de adecuaciones, mejoras y ajustes necesarios en el entorno jurídico, social, cultural, de bienes y servicios, que faciliten a las personas con discapacidad una integración, convivencia y participación en igualdad de oportunidades y posibilidades con el resto de la población;

XVIII. Estenografía proyectada: es el oficio y la técnica de transcribir un monologo o dialogo oral de manera simultanea a su desenvolvimiento y, así como proyectar el texto resultante por medios electrónicos visuales;

XIX. Estimulación temprana: atención brindada a niños y niñas de entre 0 y 6 años para potenciar y desarrollar al máximo sus posibilidades físicas, intelectuales, sensoriales y afectivas, mediante programas sistemáticos y secuenciados que abarquen todas las áreas del desarrollo humano, sin forzar el curso natural de su maduración;

XX. Familia cuidadora: al conjunto de personas, que dedican una importante actividad diaria al cuidado de sujetos con dependencias o discapacidades;

XXI. Habilitación: al proceso mediante el cual se dota por primera vez a la persona, de una capacidad o habilidad que le otorgue una mejor calidad de vida, y consiste en brindar asístencia multidisciplinaria y especializada, a la persona que sufre deficiencia congénita o desde temprana edad;

XXII. Lengua de señas: a la lengua que consiste en una serie de signos gestuales articulados con las manos y acompañados de expresiones faciales, mirada intencional y movimiento corporal, dotados de función lingüistica;

XXIII. Ley: a la ley para las personas con discapacidad en el Estado de Baja California;

XXIV. Maestra sombra: es una extensión del profesor, proporcionando atención a aquellos que lo necesitan mas;

XXV. Organizaciones: a las organizaciones sociales constituidas legalmente para el cuidado, atención o salvaguarda de los derechos de las personas con discapacidad o que busquen apoyar y facilitar su participación en las decisiones relaciónadas con el diseño, aplicación y evaluación de programas para su desarrollo e integración social;

XXVI. Persona con discapacidad: toda persona que por razón congénita o adquirida presenta una o mas deficiencias de carácter físico, mental, intelectual o sensorial, ya sea permanente o temporal y que al interactuar con las barreras que le impone el entorno social, pueda impedir su inclusión plena y efectiva, en igualdad de condiciones con los demás;

XXVII. Persona cuidadora: son las personas o instituciones que se hacen cargo de las personas con algún nivel de dependencia. Son por tanto padres, madres, hijos/as, familiares, personal contratado o voluntario;

XXVIII. Persona dependiente: un estado en que se encuentran las personas que, por razónes ligadas a la falta o a la perdida de autonomía física, psíquica o intelectual tienen necesidad de asístencia o de ayudas importantes para realizar actos corrientes de la vida ordinaria;

XXIX. Rehabilitación: al proceso de duración limitada y con un objetivo definido, de orden medico, neuropsicologico, social y educativo entre otros, encaminado a facilitar que una persona con discapacidad alcance un nivel físico, mental o sensorial óptimo, permitiendo compensar la perdida de una función, así como proporcionarle una mejor integración social;

XXX. Sistema de escritura braille: sistema para la comunicación representado mediante signos en relieve, leídos en forma táctil por las personas ciegas;

XXXI. Subcomité especial: subcomité especial de asístencia social a personas con discapacidad, órgano integrante del comité de planeación para el desarrollo del estado creado mediante acuerdo publicado en el periódico oficial del Estado de fecha 25 de agosto de 1995;

XXXII. Terapia conductual: consiste en enseñar al paciente a emitir respuestas adaptativas ante los estímulos que les provocan respuestas inadaptadas, bien sea con un desaprendizaje o extinción de la conducta inadecuada, bien sea aprendiendo un comportamiento mas adecuado.



Capítulo II
Derechos de las Personas con Discapacidad

Artículo 4

Las personas con discapacidad gozaran de todos los derechos inherentes al ser humano, así como los establecidos en el marco jurídico nacional e internacional, por lo que cualquier distinción, exclusión o restricción por motivos de discapacidad que tenga el propósito o el efecto de obstaculizar o dejar sin efecto el reconocimiento, goce o ejercicio, en igualdad de condiciones, de todos los derechos humanos y libertades fundamentales en los ámbitos político, económico, social, cultural, civil o de otro tipo, será considerada discriminación por motivo de discapacidad.



Artículo 5

Ade mas (sic) de lo establecido en el articulo anterior, esta ley reconoce y protege los siguientes derechos:

I. Tener acceso a la debida y oportuna asistencia médica; atención neuropsicologica y conductual; habilitatoria y rehabilitatoria;

II. Tener acceso a programas de asistencia especifica a la discapacidad generada por la edad, especialmente a los adultos mayores;

III. Tener acceso a programas de capacitación para el trabajo;

IV. La inclusión en bolsas de trabajo del sector publico y privado;

V. Recibir educación especial, escolar, no escolar o mixta que permita el máximo desarrollo de las capacidades de la persona.

VI. Tener acceso a lugares de esparcimiento para desarrollar deportes;

VII. Tener acceso a servicios de salud de buena calidad;

VIII. Ser sujeto de un programa para contar con una vivienda digna y accesible a sus necesidades;

IX. Contar con atención igual y trato equitativo;

X. A la implementación del diseño universal, para la accesibilidad en condiciones dignas y seguras en los espacios públicos abiertos o cerrados, de cualquier índole, acompañados de los elementos de asistencia necesarios;

XI. Tener fácil acceso a la información y atención de las dependencias del estado; y (sic)

XII. A recibir orientación jurídica en forma gratuita en los términos de la ley de la materia.

XIII. Tener acceso a programas de asistencia y seguridad social para la persona o familia cuidadora, que les auxilie en el cuidado de la persona con discapacidad;

XIV. Contar con apoyo de guarderías para niños con discapacidad; y

XV. Contar con estancias para adultos con discapacidad.



Artículo 6

Se reconoce a las discapacidades mental, motriz, sensorial y múltiple, en sus distintos grados y manifestaciones, sin distinción de las causas que las originen, ni la edad en que se manifiesten; y las personas que las enfrentan son beneficiarios de los derechos que confiere esta ley.

Para el caso especifico de la discapacidad mental se reconocerán dos subgrupos, la discapacidad derivada de los trastornos del neurodesarrollo, como a los de la discapacidad psicosocial.



Artículo 6 Bis

Articulo 6 bis. Las personas con discapacidad tendrán derecho a recibir un trato digno y apropiado en los procedimientos administrativos y judiciales en que sean parte, así como asesoría y representación jurídica en forma gratuita en dichos procedimientos, con peritos especializados en las diversas discapacidades y con la capacitación y sensibilizacion dirigido al personal de las instancias de imparticion de justicia, sobre la atención a las personas con discapacidad.

Procurando con la disponibilidad de los recursos para la comunicación, ayudas técnicas y humanas necesarias para la atención de las personas con discapacidad en sus respectivas jurisdicciones apoyo de interpretes de lengua de señas mexicana, así como la emisión de documentos en sistema de escritura braille, bajo los términos que establezcan las leyes respectivas.



Título Segundo

Capítulo I
de las Autoridades y Sus Funciones

Artículo 7

Las autoridades a las que corresponde el cumplimiento de la presente ley, son las siguientes:

I. El ejecutivo del estado, a través de las dependencias y entidades siguientes:

A) secretaria de salud;

B) secretaria de educación y bienestar social;

C) secretaria del trabajo y previsión social;

D) secretaria de desarrollo económico;

E) secretaria de infraestructura y desarrollo urbano;

F) secretaria de desarrollo social;

G) sistema estatal para el desarrollo integral de la familia;

H) instituto de cultura de Baja California;

I) instituto del deporte y la cultura física;

J) el instituto estatal de planeación;

K) el comité de planeación del estado; y (sic)

I) procuraduría de justicia del estado.

II. Los ayuntamientos.

III. La procuraduría de derechos humanos y protección ciudadana del Estado de Baja California.



Artículo 7 Bis

Articulo 7 bis. Las dependencias y entidades del gobierno estatal y de los municipios, en el ámbito de sus respectivas competencias, así como, las personas físicas o morales de los sectores social y privado que presten servicios a las personas con discapacidad, constituyen el sistema estatal para el desarrollo y la inclusión de las personas con discapacidad.

El sistema tiene como objeto la coordinación y seguimiento continuo de los programas, acciones y mecanismos interinstitucionales públicos y privados, que permitan la ejecución de las políticas publicas para el desarrollo y la inclusión de las personas con discapacidad.