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LEY QUE CREA LA INDUSTRIA JALISCIENSE DE REHABILITACIÓN SOCIAL

Fecha de publicación: 7/5/1981

Fecha de reforma: 25/1/2007


  • Capitulo I
  • Capitulo II. de los Órganos de Gobierno de la Industria Jalisciense de Rehabilitación Social del Consejo de Administración
  • Capitulo III. Patrimonio de la Industria Jalisciense de Rehabilitación Social
  • Transitorios
  • Versión 25-01-2007

Preámbulo

Ley que crea la industria jalisciense de rehabilitación social

Publicada en el no. 34 del periódico oficial del Estado de Jalisco, el 7 de mayo de 1981.

(en vigor a partir del 10 de mayo de 1981)

Al margen un sello que dice: gobierno de Jalisco. Poder ejecutivo. Secretaria general de gobierno. Estados unidos mexicanos.

Flavio romero de velasco, gobernador constitucional del Estado libre y soberano de Jalisco, a los habitantes del mismo hago saber:

Que por la secretaria del H. Congreso del estado se me ha comunicado el siguiente:

Decreto numero 10614. El Congreso del Estado decreta:

Ley que crea la industria jalisciense de rehabilitación social.

Capitulo II
de los Órganos de Gobierno de la Industria Jalisciense de Rehabilitación Social del Consejo de Administración

Artículo 1

Se crea como un organismo publico descentralizado del poder ejecutivo del estado, dotado con personalidad jurídica y patrimonio propios, a la "industria jalisciense de rehabilitación social", que tendrá a su cargo la creación, control y administración de las industrias que se constituyan en todos los reclusorios preventivos y centros de readaptacion social del estado, de adultos, hombres o mujeres, así como la organización del trabajo que en ellas se desempeñe por los internos y la comercialización de los productos resultantes.

El trabajo penitenciario tendrá como objetivos principales contribuir en los sistemas de readaptacion y rehabilitación de los internos a través de la capacitación laboral, así como el mejoramiento de los establecimientos.

Para el cumplimiento de sus fines, en los términos de esta ley, tendrá a su cargo la administración de los bienes que integren el patrimonio-afectación que se establece en la misma, comprendiendo todas las industrias, empresas, propiedades y demás ingresos que constituyan la fuente de sus recursos económicos.



Artículo 2

La industria jalisciense de rehabilitación social tendrá como funciones principales:

A) administrar y organizar el trabajo de los internos del reclusorio preventivo de la zona metropolitana de guadalajara, del centro de readaptacion femenil, del centro de readaptacion social del estado y de los demás centros similares que se constituyan en el futuro en el Estado de Jalisco.

B) percibir directamente los subsidios que le otorguen la federación, el estado y los municipios, las cuotas de recuperación, las rentas y los aprovechamientos diversos de los bienes así como los demás ingresos que constituyen su patrimonio-afectación.

C) realizar toda clase de actos jurídicos y celebrar los contratos que requiera el cumplimiento de sus fines.

D) adquirir los bienes muebles e inmuebles y realizar las construcciones necesarias en los mismos, para el cumplimiento de sus fines.

E) difundir conocimiento y practicas para el mejor desempeño de los trabajos, como medios para la readaptacion social del recluso. En cada centro de trabajo se procurara establecer una sección de taller escuela, en donde además de facilitar el aprendizaje técnico de los trabajos que deban realizarse en el mismo, y de implementar los programas piloto de nuevas líneas de producción, se establecerá un plan de capacitación industrial, semi-industrial y agropecuaria, en su caso, acorde a las demandas de trabajo del mercado comercial e industrial local, procurándose equipar y manejar en coordinación con las instituciones publicas y privadas de enseñanza técnica para el trabajo.

F) expedir su reglamento interior.

G) capacitar al personal administrativo y de vigilancia, a efecto de lograr el óptimo tratamiento del interno en el desempeño de su trabajo.

H) determinar y acondicionar los lugares en donde deban laborar los internos, en los términos de lo dispuesto por el articulo 123 de la constitución general de la república y sus leyes reglamentarias, tomando en cuenta las recomendaciones que para el caso hagan los consejos técnicos de las instituciones o la dirección general de prevención y readaptacion social, de conformidad a la ley de ejecución de penas del Estado de Jalisco.

I) asígnar a los internos el trabajo que considere mas conveniente con base en los estudios que recibirá semestralmente previamente realizados por los consejos técnicos interdisciplinarios de cada centro dependiente de la dirección general de prevención y readaptacion social, de los que se desprenda la vocación, aptitudes, deseos y capacitación laboral del delincuente, así como las posibilidades del reclusorio.

J) organizar el trabajo en los reclusorios previo estudio de las características de la economía y mercado local, a fin de favorecer la correspondencia entre las demandas de este y la producción penitenciaria, con vistas a la autosuficiencia económica del establecimiento. Otorgando prioridad a aquellas que correspondan a la satisfacción de insumos útiles para el propio reclusorio, el estado y los municipios.

K) favorecer el desarrollo de todas las medidas de tratamiento de rehabilitación compatibles con el régimen establecido en esta ley, los convenios y con las circunstancias de la localidad y de los internos.

L) planificar el trabajo de las instituciones penales conforme a las directrices marcadas por la constitución general de la república, las normas mínimas sobre readaptacion social de sentenciados, las recomendaciones de la organización de las naciones unidas, las leyes penales, las sentencias de los tribunales, la ley orgánica del poder ejecutivo del estado, la ley de ejecución de penas del Estado de Jalisco y el reglamento de la dirección general de prevención y readaptacion social.

M) coordinarse con la dirección general de prevención y readaptacion social, para que, en los términos de la ley de ejecución de penas del Estado de Jalisco, los internos, cuando les sea asígnado un puesto de trabajo contribuyan a su sostenimiento.

N) coordinarse con las direcciónes y áreas responsables de vigilar el seguimiento al tratamiento institucional para la rehabilitación y readaptacion de los internos con el fin de diseñar programas que permitan mejorar el proceso de readaptacion de los internos.

ñ) ejecutar el plan estratégico del trabajo penitenciario que garantice la viabilidad de los proyectos industriales, semi-industriales, agropecuarios y artesanales, en cada uno de los centros penitenciarios y su crecimiento; con la finalidad de satisfacer las necesidades de ocupación de los internos.

O) promover y coordinar la comercialización de artículos de la industria jalisciense de rehabilitación social, así como administrar y dirigir los puntos de venta directa o la concesión de los productos para su venta; y

P) apoyar a los internos que hayan cumplido con sus sentencias, para su inscripción en bolsas de trabajo, tanto publicas, como privadas.



Artículo 3

La industria jalisciense de rehabilitación social vigilara que los trabajos que se desempeñen por los internos en los diversos centros penitenciarios se lleven a cabo con estricto apego a las disposiciones que al respecto establece la constitución general de la república y sus leyes reglamentarias, dentro de las posibilidades del presupuesto de esta industria penitenciaria y determinara las normas a que se sujetaran las industrias que en las mismas se establecieren.



Artículo 4

Los empleados y trabajadores de la industria jalisciense de rehabilitación social, que no tengan la condición de reclusos, tendrán el carácter de empleados públicos y sus relaciones se regirán por la ley de servidores públicos del estado.



Artículo 5

Ningún interno podrá desempeñar funciones de autoridad. Solo a los internos de la institución abierta, se podrá otorgar mando o dirección, siempre que las condiciones del trabajo lo requieran y no signifique un trastorno en el orden y equilibrio de las relaciones al interior del centro.



Artículo 6

El trabajo que se encomiende a los internos se apoyara en los estudios vocacionales y de aptitud que al efecto reciba injalreso y se realicen de manera semestral por los consejos técnicos interdisciplinarios de cada centro penitenciario respecto del interno, así como en su evolución y aprendizaje.



Artículo 7

El trabajo es obligatorio para todos los sentenciados de acuerdo con su aptitud física y mental y de conformidad con su personalidad, ya que constituye uno de los medios primordiales para obtener la readaptacion social de los internos.

El poder ejecutivo del estado deberá proveer a través de la industria jalisciense de rehabilitación social o por medio de la autoridad penitenciaria correspondiente la capacitación y elementos para el adecuado desempeño del trabajo penitenciario.



Artículo 8

Solo la industria jalisciense de rehabilitación social, y nunca por interpósita persona física o jurídica, podrá administrar y organizar el trabajo tanto en los centros de readaptacion social como en los reclusorios preventivos del estado conforme a la presente ley, y para tal efecto por esta ley se otorga a la industria jalisciense de rehabilitación social el derecho de uso, manejo y administración de las naves industriales y talleres existentes y por construir en los centros penitenciarios del estado, por lo cual en caso de otorgar espacios concesionados a industriales particulares, se hará, elaborando el contrato convenio correspondiente con los particulares que se contacten o soliciten instalar, colaborar, maquilar o ensamblar productos dentro de los espacios o naves industriales existentes en los reclusorios del estado, reservándose el derecho de anulación o cancelación del mismo cuando se desvié el fin de capacitación y rehabilitación social del organismo.



Artículo 9

La industria jalisciense de rehabilitación social establecerá los medios adecuados para proporcionar a los internos trabajadores la capacitación y adiestramiento para el trabajo de acuerdo con los sistemas, métodos y procedimientos que establezca la ley reglamentaria de la fracción xiii del art. 123 de la constitución general de la república.



Artículo 10

El trabajo penitenciario, cuya asignación se hará tomando en cuenta los deseos, la vocación, las aptitudes y el grado de instrucción y aculturacion de los internos, tiene por finalidad, a demás de ser un medio de rehabilitación, facilitarles la adquisición de los conocimientos que puedan serles útiles para lograr su total readaptacion social.



Artículo 11

En el reglamento de esta ley se determinara de manera precisa el tiempo que deberán durar las jornadas de trabajo; los salarios, sus condiciones y las formas de pago, lo que deberá sujetarse a las prescripciones del articulo 123 de la constitución general de los estados unidos mexicanos y sus leyes reglamentarias, el mecanismo para el estudio y aprobación de las concesiones, la organización de las direcciones, así como a los programas de tratamiento técnico fijados por la ley de ejecución de penas, y de acuerdo a los lineamientos establecidos en los respectivos reglamentos interiores de cada reclusorio.



Artículo 12

En cada unidad de trabajo deberá permanecer por lo menos una persona libre pagada por la industria jalisciense de rehabilitación social, para los efectos de orientación y dirección de los internos.



Artículo 13

Es facultad exclusiva de la industria jalisciense de rehabilitación social, la promoción, contratación y autorización de talleres o industrias dentro de los reclusorios del estado, por lo que en el caso de que los centros penitenciarios tengan contacto o sugerencias de constitución de talleres o industrias, deberán canalizar dichos inversionistas o inquietudes a este organismo quien de manera expedita atenderá la sugerencia o interés del empresario o comerciante maquilador o ensamblador.