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REGLAMENTO DE LA LEY DE DESARROLLO SOCIAL DEL ESTADO DE MÉXICO

Reforma: G.G. 30-05-2008


  • Capítulo Primero. Disposiciones generales
  • Capítulo Segundo. De la política de desarrollo social en el estado de méxico
  • Capítulo Tercero. De la planeación, programación y publicidad del desarrollo social
  • Capítulo Cuarto. Del financiamiento
  • Capítulo Quinto. Del fondo social
  • Capítulo Sexto. De la sociedad organizada
  • Capítulo Séptimo. Del registro social
  • Capítulo Octavo. De los beneficiarios
  • Capítulo Noveno. Del sistema estatal
  • Capítulo Décimo. Del consejo
  • Capítulo Décimo Primero. De la evaluacion
  • Capítulo Décimo Segundo. Contraloría social
  • Capítulo Décimo Tercero. De la denuncia popular
  • Capítulo Décimo Cuarto. De las infracciones y sanciones
  • Transitorios
  • Versión 30-05-2008

CAPÍTULO PRIMERO
Disposiciones generales

Artículos 1 - 7

Artículo 1

Las disposiciones del presente reglamento, tienen por objeto proveer en la esfera administrativa ejecución y cumplimiento de la Ley de Desarrollo Social del Estado de México.

Artículo 2

Para los efectos de este reglamento, además de las contenidas en la Ley de Desarrollo Social. Estado de México, se entenderá por:

I. Exclusión social, Escasa integración institucional causada por cuestiones de género, etnicidad, edad o discapacidad y se relaciona con satisfactores sociales básicos como educación, salud, vivienda y alimentación;

II. Subcomité, Al Subcomité del COPLADEM que trate los asuntos relativos al Desarrollo Social;

III. Programa Estatal, Al Programa de Desarrollo Social y Combate a la Pobreza;

IV. Programa Municipal, Al Programa de Desarrollo Social Municipal;

V. Reglas de Operación, A los criterios específicos de operación de los diversos programas y proyectos de carácter social;

VI. Redes Oficiales, Agrupación de organizaciones que se apoyan entre si, prestan servicios de apoyo a otras para el cumplimiento de su objeto social y fomentan la creación y asociación de organizaciones;

Artículo 3

La Secretaría elaborará y dará a conocer los criterios técnicos y metodológicos, así como las disposiciones de carácter administrativo para la correcta aplicación del presente Reglamento. En el ámbito su competencia, los ayuntamientos harán lo propio para cumplimentar las disposiciones relativas a ése orden de gobierno.

Artículo 4

Las autoridades responsables de planear, coordinar, ejecutar y evaluar el desarrollo social en términos de la Ley, son:

I. En el Ámbito Estatal

a. El titular del Poder Ejecutivo;

b. La Secretaría de Desarrollo Social;

c. El Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado de México; y

d. Las demás dependencias y organismos estatales, en el ámbito de su competencia.

II. En el Ámbito Municipal

a. Los ayuntamientos;

b. Los presidentes municipales; y

c. Los comités de planeación para el desarrollo municipal.

Artículo 5

La Secretaría, en el seno del COPLADEM y de sus instancias auxiliares, coordinará y evaluar los programas, proyectos y acciones de desarrollo social que se apliquen en el Estado, para garantizar el cumplimiento del objeto de la Ley.

Artículo 6

Para el cumplimiento de las obligaciones del Ejecutivo en materia de Desarrollo Social, la Secretaría realizará las siguientes acciones:

I. Coordinar el Sistema Estatal para el Desarrollo Social, con la concurrencia y participación social;

II. Someter a consideración del Ejecutivo Estatal, las participaciones que en materia de desarrollo social presentará como miembro ante la Comisión Nacional en términos de la Ley General de Desarrollo; Social;

III. Formula el Programa de Desarrollo Social y Combate a la Pobreza, en términos de la Ley de Planeación;

IV. Emitir los criterios y metodología para evaluar y medir el impacto de la política y programas de desarrollo social;

V. Promover un desarrollo social integral, equitativo y sustentable, que aliente el mejoramiento de la calidad de vida a través del crecimiento económico, el fomento del empleo digno y la igualdad de oportunidades;

VI. Coordinar, concertar y operar en el seno del COPLADEM y de sus instancias auxiliares, los planes y programas de desarrollo social en los ámbitos federal, estatal y municipal;

VII. Proporcionar asesoría técnica a las dependencias y organismos auxiliares de la administración pública estatal y a los ayuntamientos de los municipios de la entidad, para coadyuvar a que éstas formulen y evalúen los programas, proyectos, estrategias y acciones de desarrollo social;

VIII. Verificar de manera permanente, que los programas de desarrollo social, cumplan con los objetivos, metas y beneficios para los cuales fueron creados;

IX. Integrar y promover una cartera de proyectos y programas prioritarios de desarrollo social;

X. Definir los requisitos y lineamientos que deben cumplir las organizaciones de la sociedad civil, para formar parte del Registro Social Estatal; y

XI. Formular las reglas de operación de los programas de desarrollo social estatales que estén a cargo de la Secretaría, así como opinar y autorizar las de aquellos programas que ejecuten otras dependencias y organismos auxiliares de la administración pública estatal, fomentando la equidad de género en el diseño y operación de dichos programas;

XII. Conjuntar los elementos necesarios para establecer políticas públicas subsidiarias;

XIII. Informar a la sociedad, a través del Manual Ciudadano, los programas y acciones en torno al desarrollo social; y

XIV. Fomentar el respeto de los derechos de todos los sectores de la población y la superación de toda forma de discriminación, violencia y cualquier tipo de abuso.

Artículo 7

Para el cumplimiento de sus obligaciones en materia de desarrollo social los municipios del Estado, realizarán las siguientes acciones:

I. Participar en la elaboración del Programa Estatal;

II. Elaborar y operar el Programa Municipal, en congruencia con el Programa Estatal;

III. Difundir la política de desarrollo social municipal, en el Sistema Estatal;

IV. Implementar y vigilar el cumplimiento de la política y programas de desarrollo social, en el territorio municipal;

V. Verificar la asignación y ejercicio de recursos en programas de desarrollo social;

VI. Atender los requerimientos de información en materia de desarrollo social, que solicite la Secretaría;

VII. Elaborar las reglas de operación para cada uno de los programas de desarrollo social que se aplican en el municipio y someterlas a la Secretaría para su aprobación;

VIII. Informar a la Secretaría, los datos de las organizaciones a las que les otorguen recursos públicos y/o que realizan labores de desarrollo social en su municipio;

IX. Integrar y promover una cartera de proyectos y programas prioritarios de desarrollo social;

X. Verificar de manera permanente, que los programas de desarrollo social, cumplan con los objetivos, metas y beneficios para los cuales fueron creados; y

XI. Establecer mecanismos de concertación, participación y colaboración intermunicipales, para la ejecución de programas y acciones de desarrollo social;

XII. Informar a la sociedad, a través del Manual Ciudadano, de los programas y acciones en torno al desarrollo social, que implemente el Ayuntamiento;

XIII. Diseñar políticas públicas subsidiarias que ayuden a superar la pobreza en el municipio.

CAPÍTULO SEGUNDO
De la política de desarrollo social en el estado de méxico

Artículos 8 - 10

Artículo 8

La Política de Desarrollo Social, tiene como objetivo:

I Articular el conjunto de políticas públicas, programas, acciones y recursos de las diversas áreas gubernamentales de los tres órdenes de gobierno;

II. Fortalecer a las dependencias y organismos auxiliares de la administración pública responsables del desarrollo social;

III. Atender a los sectores de la población que viven en situación de inequidad, marginación, pobreza alimentaria, pobreza de capacidades, pobreza patrimonial o exclusión social, sin descuidar la promoción del desarrollo como motor estratégico;

IV. Incluir equitativamente a los diversos grupos y sectores de la sociedad en la promoción del desarrollo;

V. Fortalecer el desarrollo regional equilibrado, considerando las vocaciones ecológicas, productivas y sociodemográficas de cada región; y

VI. Promover el desarrollo económico con sentido social, que propicie y conserve el empleo, eleve el ingreso y mejore su distribución.

Artículo 9

Los principios de la política de desarrollo social, serán de observancia obligatoria en:

I. Los objetivos, estrategias y prioridades que se definan en el Plan de Desarrollo del Estado de México al inicio de cada período constitucional, y en los programas sectoriales, regionales y especiales que deriven del mismo;

II. En los programas en materia de desarrollo social que se elaboren a nivel estatal y municipal; y

III. En los convenios y acuerdos de coordinación, colaboración o concertación que suscriban las autoridades estatales y municipales.

Artículo 10

La Secretaría con la participación de los municipios, emitirá los lineamientos técnicos y metodológicos para identificar a los grupos o sectores de atención especial con la finalidad de contribuir al cumplimiento de los principios de equidad y equilibrio de la Política de Estado para el desarrollo social, pudiendo tomar como base los criterios emitidos por el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social.

CAPÍTULO TERCERO
De la planeación, programación y publicidad del desarrollo social

Artículos 11 - 26

Artículo 11

La elaboración del Programa Estatal, estará a cargo del Ejecutivo Estatal por conducto de la Secretaría.

En el ámbito municipal, el Presidente Municipal, será el responsable de la elaboración del Programa Municipal en concordancia con el Programa Estatal.

Artículo 12

El Programa Estatal y el Programa Municipal, son los instrumentos rectores de la Planeación del Desarrollo Social en el ámbito estatal y municipal respectivamente, y deben ser elaborados en términos de la Ley de Planeación y su Reglamento y con apego a lo establecido en la Ley y este Reglamento.

En la elaboración del Programa Estatal, participarán las dependencias y organismos auxiliares vinculados al desarrollo social. Éste deberá quedar integrado dentro de los primeros dos años de gobierno

En la elaboración del Programa Municipal, participarán las áreas de la administración municipal vinculadas al desarrollo social. Este deberá quedar integrado dentro del primer año de la administración. La Secretaría podrá asesorar y apoyar a los ayuntamientos en su elaboración.