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REGLAMENTO DE LA LEY DE PROTECCIÓN AL AMBIENTE DEL ESTADO DE MÉXICO, EN MATERIA DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DE LA ATMOSFERA

Reforma: G.G. 19-08-1992


  • Capítulo I. Disposiciones Generales
  • Capítulo II. De la Emisión de Contaminantes a la Atmósfera Generada por Fuentes Fijas
  • Capítulo III. De la Emisión de Contaminantes a la Atmósfera Generada por Fuentes Móviles
  • Capítulo Iv. De los centros de Verificación
  • Capítulo V. De las Causales de Suspensión y Revocación de la Autorización de los Centros de Verificación
  • Capítulo VI. De la Atención a Zonas Críticas
  • Capítulo VII. De las Contingencias Ambientales
  • Capítulo VIII. Del Sistema Estatal de Información de la Calidad del Aire
  • Capítulo IX. Inspección y Vigilancia
  • Capítulo X. Medidas de Seguridad
  • Capítulo XI. De las Sanciones
  • Capítulo XII. Del Recurso
  • Capítulo XIII. De la Denuncia Popular
  • Transitorios
  • Versión 19-08-1992

CAPÍTULO I
Disposiciones Generales

Artículos 1 - 11

Artículo 1

El presente ordenamiento tiene por objeto reglamentar la Ley de Protección al Ambiente del Estado de México, en materia de prevención y control de la contaminación de la atmósfera.

Artículo 2

Para los efectos de este Reglamento se estará a las definiciones que se contienen en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, así como a las siguientes:

Circulación: La acción de movimiento con propulsión propia que realizan los vehículos automotores por las vías públicas de los centros de población y por las vías estatales de comunicación.

Emisión: La descarga directa o indirecta a la atmósfera de toda energía o sustancia, en cualquiera de sus estados físicos.

Fuente fija: Toda instalación establecida en un solo lugar, que tenga como finalidad desarrollar operaciones o procesos industriales, comerciales, de servicios o actividades que generen o puedan generar emisiones contaminantes a la atmósfera.

Fuente móvil: Tractocamiones, autobuses, camiones, automóviles, motocicletas, equipo y maquinarias no fijos con motores de combustión y similares, que con motivo de su operación generen emisiones contaminantes a la atmósfera.

Fuente múltiple: Aquella fuente fija que tiene dos o más ductos o chimeneas por las que se descargan las emisiones a la atmósfera, provenientes de un solo proceso.

Inmisión: La presencia de contaminantes en la atmósfera a nivel de piso.

Ley Estatal: Ley de Protección al ambiente del Estado de México.

Ley General: Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

Norma Técnica Ecológica o Norma Técnica Ambiental: El conjunto de reglas científicas o tecnológicas emitidas por la Secretaría o por las autoridades federales, que establezcan los requisitos, especificaciones, condiciones, procedimientos, parámetros y límites permisibles que deberán observarse en el desarrollo de actividades o uso y destino de bienes, que causen o puedan causar desequilibrio ecológico o daño al ambiente, y además que uniformen principios, criterios, políticas y estrategias en la materia.

Plataforma y puertos de muestreo: Instalaciones para realizar el muestreo de gases o partículas en ductos o chimeneas.

Secretaría: Secretaría de Ecología.

Vehículo automotor: Todo artefacto propulsado por un motor que se encuentre destinado al transporte terrestre de personas o de carga, o ambos, cualquiera que sea su número de ejes y su capacidad de transporte.

Verificación: Medición de las emisiones de gases o partículas sólidas o líquidas a la atmósfera, provenientes de fuentes fijas o móviles.

Zona crítica: Aquella en la que por cualquier causa se registren concentraciones de contaminantes a la atmósfera que rebasen los niveles de inmisión máximos.

Artículo 3

El presente Reglamento establece las disposiciones aplicables para el ejercicio de las facultades que corresponden al Gobierno del Estado en los términos de las Constituciones Políticas Federal y del Estado, la Ley General y la Ley Estatal; sus disposiciones serán también aplicables en el ejercicio de funciones federales que asuma el Gobierno del Estado cuando se formalicen mediante acuerdos o convenios de coordinación con el Gobierno Federal.

Artículo 4

Las atribuciones que corresponden al Ejecutivo del Estado en la materia del presente Reglamento serán ejercidas por conducto de la Secretaría de Ecología, sin perjuicio de las atribuciones que corresponden a otras autoridades de la Administración Pública Estatal y de los municipios, que además podrán actuar como autoridades auxiliares en los términos de los convenios de coordinación que se celebren y a otras disposiciones administrativas dictadas por el propio Ejecutivo del Estado.

Artículo 5

Corresponden a la Secretaría de Ecología las siguientes atribuciones:

I.- Formular y conducir la política estatal en materia de prevención y control de la contaminación atmosférica;

II.- Formular, ejecutar y evaluar los programas especiales para la atención de zonas críticas;

III.- Formular los criterios ambientales del Estado en materia de prevención y control de la contaminación atmosférica que deberán observarse en la aplicación de los instrumentos de la política ambiental y para el reordenamiento ambiental u ordenamiento ecológico del territorio;

IV.- Prevenir y controlar la contaminación de la atmósfera por cualquier tipo de emisiones;

V.- Coordinar las acciones de prevención y control de la contaminación atmosférica en los casos en que se afecte a dos o más municipios;

VI.- Asumir las atribuciones del municipio en los casos en que éste solicite su intervención atendiendo a la complejidad o naturaleza de la contaminación atmosférica;

VII.- Expedir las normas técnicas estatales de prevención y control de la contaminación atmosférica en las materias de su competencia, así como aplicar dichas normas y las que expida la Federación;

VIII.- Establecer el Sistema Estatal de verificación de emisiones contaminantes a la atmósfera de fuentes fijas y móviles;

IX.- Regular, controlar y supervisar la operación de los centros y servicios de verificación de emisiones contaminantes;

X.- Autorizar la operación de centros y servicios de verificación de emisiones contaminantes de fuentes fijas y móviles;

XI.- Establecer y operar el Sistema de Información de la Calidad del Aire;

XII.- Determinar, en coordinación con las autoridades de tránsito y transporte, las medidas de vialidad necesarias para reducir la emisión de contaminantes provenientes de vehículos automotores;

XIII.- Condicionar el otorgamiento de permisos, concesiones y autorizaciones para la prestación de los servicios públicos de transporte de carga y de personas al cumplimiento de las normas en materia de prevención y control de la contaminación atmosférica y en su caso, promover la revocación de los mismos;

XIV.- Definir las limitaciones para la circulación de vehículos automotores como medidas para obtener condiciones ambientales aceptables en zonas críticas y para atender contingencias ambientales;

XV.- Expedir las licencias de funcionamiento, permisos y autorizaciones a que se refiere el presente Reglamento;

XVI.- Determinar el uso obligatorio de sistemas tecnológicos y equipos de control de la contaminación como condicionante para el funcionamiento de establecimientos comerciales, industriales y de servicios en el territorio del Estado y en su caso, conceder plazos perentorios a los responsables de las fuentes contaminantes para la instalación de nuevos sistemas o equipos;

XVII.- Realizar el monitoreo atmosférico e integrar y mantener actualizado el inventario estatal de fuentes emisoras de contaminantes a la atmósfera;

XVIII.- Llevar el registro de prestadores de servicios de verificación de fuentes fijas y móviles de contaminación atmosférica;

XIX.- Proponer la incorporación de criterios relativos a la prevención de la contaminación atmosférica en los programas de desarrollo con objeto de contribuir a lograr condiciones ambientales aceptables para la vida, especialmente en las de zonas críticas, así como proponer a las autoridades municipales, la modificación de los planes y programas de desarrollo urbano;

XX.- Dictar las medidas de seguridad que procedan conforme a la Ley General, la Ley Estatal y al presente Reglamento;

XXI.- Vigilar las actividades que impliquen contaminación atmosférica, ordenar inspecciones e imponer sanciones por las infracciones a la legislación vigente en la materia y al presente Reglamento;

XXII.- Dictar y aplicar, en la esfera de su competencia, las medidas que procedan para prevenir y atender las contingencias ambientales;

XXIII.- Interpretar en el ámbito administrativo las disposiciones del presente Reglamento;

XXIV.- Coordinar las acciones de las Autoridades del Gobierno del Estado y de los Municipios para la atención de las contingencias ambientales;

XXV.- Coordinar sus acciones para la prevención y atención de las contingencias ambientales con las que adopten las autoridades federales, cuando los efectos de dichos eventos rebasen el territorio del Estado;

XXVI.- Participar en la formulación y ejecución de los programas de protección civil en materia de contaminación atmosférica;

XXVII.- Celebrar acuerdos y convenios de coordinación con la Federación, Entidades Federativas y Municipios, así como de concertación con los sectores social y privado, y

XXVIII.- Promover el establecimiento de estímulos fiscales., financieros y técnicos, así como apoyar con asesoría técnica, en los casos previstos por este Reglamento, a los responsables de las fuentes contaminantes que adopten medidas para reducir sus emisiones a la atmósfera.

Artículo 6

Compele a las autoridades municipales, en sus circunscripciones territoriales:

I.- Formular y conducir la política municipal en materia de prevención y control de la contaminación atmosférica;

II.- Formular los criterios ambientales del Municipio en materia de prevención y control de la contaminación atmosférica que deberán observarse en la aplicación de los instrumentos de la política ambiental, para el reordenamiento ambiental u ordenamiento ecológico del territorio y del desarrollo urbano;

III.- Adoptar las medidas de vialidad necesarias para reducir la emisión de contaminantes proveniente de vehículos automotores;

IV.- Intervenir en la ejecución de programas especiales para la atención de zonas críticas y contingencias ambientales;

V.- Dictar, en el ámbito de su competencia, las medidas de seguridad que procedan conforme a la Ley General, la Ley Estatal y el presente Reglamento;

VI.- Vigilar, en el ámbito de su competencia, las actividades que impliquen contaminación atmosférica, ordenar inspecciones e imponer sanciones por las infracciones a la legislación vigente en la materia, al presente Reglamento y los que expida el Ayuntamiento;

VII.- Celebrar acuerdos y convenios de coordinación con la Federación y el Estado y de concertación con los sectores social y privado para los propósitos de este Reglamento, y

VIII.- Integrar y mantener actualizado el inventario de fuentes emisoras de contaminantes a la atmósfera que estén ubicadas en el territorio del Municipio.

Artículo 7

Los municipios, conforme a los convenios de coordinación, podrán asumir funciones estatales en materia de prevención y control de la contaminación de la atmósfera, cuando desarrollen su capacidad técnica y financiera, entre otras, el ejercicio de las siguientes facultades:

I.- Prevenir y controlar la contaminación de la atmósfera por cualquier tipo de emisiones provenientes de fuentes fijas o móviles;

II.- Supervisar la operación de los centros de verificación de emisiones contaminantes de fuentes móviles;

III.- Operar estaciones de monitoreo de la calidad del aire;

IV.- Dictar e imponer, dentro de su territorio, las medidas de seguridad que procedan conforme a la Ley General, la Ley Estatal y el presente Reglamento;

V.- Vigilar las actividades que impliquen contaminación atmosférica, ordenar inspecciones e imponer sanciones por las infracciones a la Ley General, la Ley Estatal o al presente Reglamento, y

VI.- Otras de carácter operativo contempladas en el presente Reglamento.

Artículo 8

Se considera prioritaria la promoción de estímulos fiscales, financieros y técnicos para las actividades tendientes a reducir las emisiones de contaminantes a la atmósfera.

La Secretaría, con base en los estudios que realice, propondrá el establecimiento de dichos estímulos para quienes:

I. Adquieran, instalen y operen equipos para el control de emisiones de contaminantes a la atmósfera;

II. Fabriquen, instalen o proporcionen mantenimiento a equipos de filtrado, combustión, control, y en general de tratamiento de emisiones que contaminen la atmósfera;

III. Realicen investigaciones de tecnología cuya aplicación disminuya la generación de emisiones contaminantes a la atmósfera;

IV. Localicen y reubiquen sus instalaciones para evitar emisiones contaminantes a la atmósfera en zonas críticas, y

V.- Transformen sus procesos de producción para adoptar tecnologías que generen menor contaminación atmosférica.

Artículo 9

La Secretaría podrá promover ante las autoridades federales o locales competentes, con base en los estudios que haga para ese efecto, la limitación, condicionamiento o suspensión de la instalación o funcionamiento de industrias, comercios, servicios, desarrollos urbanos o cualquier actividad que afecte o pueda afectar el ambiente o causar desequilibrio ecológico.

Artículo 10

La Secretaría expedirá las normas técnicas a que se refiere la Ley Estatal y este Reglamento, mismas que serán obligatorias a partir de su publicación en la Gaceta del Gobierno del Estado.

Artículo 11

En la elaboración de las normas técnicas ambientales se considerará:

I. La razón científica o técnica de la norma que soporte su formulación y expedición;

II. Localización, clasificación y diagnóstico de los efectos de las fuentes contaminantes, y

III. La evaluación de los costos que implicaría la aplicación de la norma técnica ambiental.

CAPÍTULO II
De la Emisión de Contaminantes a la Atmósfera Generada por Fuentes Fijas

Artículos 12 - 25

Artículo 12

Las emisiones de cualquier tipo de contaminante de la atmósfera que se generen por fuentes fijas, no deberán exceder los niveles máximos permisibles, por tipo de contaminante o por fuentes de contaminación que se establezcan en las normas técnicas aplicables.

Artículo 13

Los responsables de las fuentes fijas que emitan contaminantes a la atmósfera estarán obligados a:

I. Obtener la licencia de funcionamiento a que se refiere el artículo 14 de este Reglamento;

II. Informar a la Secretaría sobre el cambio en sus procesos o volúmenes de producción de bienes o servicios cuando dichos cambios impliquen mayor emisión de contaminantes;

III. Emplear equipos y sistemas que controlen las emisiones a la atmósfera, para que éstas no rebasen los niveles máximos permisibles establecidos en las normas técnicas correspondientes;

IV. Integrar un inventario de sus emisiones contaminantes a la atmósfera, en el formato que determine la Secretaría;

V. Instalar plataformas y puertos de muestreo;

VI. Medir sus emisiones contaminantes a la atmósfera, registrar los resultados en el formato que determine la Secretaría y remitir a ésta los registros con la periodicidad que determine y cuando así lo solicite;

VII. Llevar a cabo el monitoreo perimetral de sus emisiones contaminantes a la atmósfera, en los casos en que lo determine la Secretaría por las características de las materias primas que utilice, los productos o subproductos que obtenga o la influencia sobre áreas urbanas o suburbanas, las determinadas como críticas o las áreas naturales protegidas;

VIII. Llevar una bitácora de operación y mantenimiento de sus equipos de proceso y de control;

IX. Dar aviso anticipado a la Secretaría del inicio de operación de sus procesos, en el caso de paros programados y de inmediato, en el caso de que éstos sean circunstanciales, si ellos pueden provocar contaminación;

X. Dar aviso inmediato a la Secretaría en el caso de falla del equipo de control de emisiones contaminantes, para que ésta determine lo conducente; y

XI. Las demás obligaciones que se establezcan en la Ley General, la Ley Estatal y el presente Reglamento.