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REGLAMENTO DE LA LEY DE PROTECCIÓN AL AMBIENTE DEL ESTADO DE MÉXICO, PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DEL AGUA

Reforma: G.G. 19-08-1992


  • Capítulo I. Disposiciones Generales
  • Capítulo II. De las Descargas de Aguas Residuales
  • Capítulo III. Del Tratamiento, Alejamiento, Almacenamiento y Uso de Aguas Residuales
  • Capítulo IV. De la Atención a Zonas Críticas
  • Capítulo V. De la Atención a Contingencias Ambientales
  • Capítulo VI. Del Sistema Estatal de Información de la Calidad del Agua
  • Capítulo VII. Del Registro Estatal de Descargas de Aguas Residuales
  • Capítulo VIII. De la Educación e Investigación
  • Capítulo IX. De la Inspección y Vigilancia
  • Capítulo X. De las Medidas de Seguridad
  • Capítulo XI. De las Sanciones
  • Capítulo XII. Del Recurso
  • Capítulo XIII. De la Denuncia Popular
  • Transitorios
  • Versión 19-08-1992

CAPÍTULO I
Disposiciones Generales

Artículos 1 - 12

Artículo 1

El presente ordenamiento tiene por objeto reglamentar la Ley de Protección al Ambiente del Estado de México, en materia de prevención y control de la contaminación del agua.

Artículo 2

Para los efectos de este Reglamento, se considerarán las definiciones contenidas en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y las siguientes:

Aforo: Medición del caudal o flujo de aguas residuales.

Aguas residuales: Líquido de composición variada proveniente de los usos doméstico, de fraccionamientos, agropecuario, industrial, comercial, de servicios o de cualquier otro uso, que por estos motivos sufran una degradación de su calidad original.

Aguas residuales domésticas: Aquellas que se generan con motivo de la satisfacción de las necesidades de los residentes de una casa habitación unifamiliar.

Aguas residuales industriales: Aquellas que provienen de los procesos de extracción, beneficio, transformación o generación de bienes.

Aguas residuales urbanas o municipales: Aquellas que resultan de la combinación de aguas residuales domésticas, comerciales y de servicios públicos o privados, así como industriales, en el caso de que los procesos que las generan se localicen en centros de población.

Almacenamiento de aguas residuales: Retención temporal de las aguas residuales antes de ser aprovechadas, tratadas o descargadas en cuerpos receptores.

Capacidad de asimilación: Propiedad que tiene un cuerpo de agua para recibir contaminantes, sin que rebase la calidad del agua requerida para el uso a que se destine.

Condiciones particulares de descarga de aguas residuales: conjunto de los parámetros físicos, químicos y biológicos, y de sus niveles máximos permitidos en una descarga de aguas residuales, determinados en función de un punto final de descarga, con el fin de asegurar que al mezclarse con el cuerpo de agua que recibe la descarga, no sobrepase las normas de calidad del uso a que está destinado.

Cuerpos de agua: Lagos, lagunas, acuíferos, ríos y sus afluentes directos o indirectos, permanentes o intermitentes, presas, embalses, cenotes, manantiales, lagunas, estuarios, esteros, y demás depósitos o comentes de agua.

Descargar: Acción de verter aguas residuales en algún cuerpo de agua o a sistemas de drenaje y alcantarillado urbano o municipal, que incluye los procesos de infiltración e inyección.

Fuente de aguas residuales: Obras, instalaciones, equipos, procesos o actividades, que generen o puedan generar aguas residuales.

Ley Estatal: Ley de Protección al Ambiente del Estado de México.

Ley General; Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

Monitoreo; Determinación sistemática continua o periódica, de la calidad del agua.

Muestra Compuesta; La que resulta de mezclar varias muestras simples.

Muestra simple: Aquella tomada ininterrumpidamente durante el periodo necesario para completar un volumen proporcional al caudal, de manera que resulte representativo de la descarga de aguas residuales, medido éste en el sitio y en el momento del muestreo.

Norma Técnica Ecológica o Norma Técnica Ambiental.- El conjunto de reglas científicas o tecnológicas emitidas por la Secretaría que establezcan los requisitos, especificaciones, condiciones, procedimientos, parámetros y límites permisibles que deberán observarse en el desarrollo de actividades o uso y destino de bienes, que causen o puedan causar desequilibrio ecológico o daño al ambiente, y, además que uniformen principios, criterios, políticas y estrategias en la materia.

Proceso de dilución: Aquel en el que se emplea aguas de dilución, para cumplir con los límites previstos en las normas técnicas aplicables o con las condiciones particulares de descarga que fije la Secretaría.

Responsable de descarga: El propietario del establecimiento, el administrador único o el director general de las empresas que generen una o varias descargas de aguas residuales a cuerpos receptores, sistemas de drenaje o alcantarillado urbano o municipal, incluidos los sistemas de Infiltración, inyección o evaporación.

Secretaría: La Secretaría de Ecología del Estado de México.

Sistema de drenaje y alcantarilladlo urbano o municipal: Conjunto de dispositivos o instalaciones que tienen como propósito recolectar y conducir las aguas residuales urbanas o municipales, pudiendo incluir la captación de aguas pluviales.

Tratamiento de aguas residuales: Proceso o serie de procesos a los que se someten las aguas residuales, con el objeto de disminuir o eliminar los contaminantes que contengan.

Zona Crítica: Aquella en la que por cualquier causa se registren concentraciones de contaminantes en el agua en niveles superiores a los aceptables de conformidad con los criterios y normas técnicas aplicables.

Artículo 3

El presente Reglamento establece las disposiciones aplicables para el ejercicio de las facultades que corresponden al Gobierno del Estado en los términos de las Constituciones Políticas Federal y del Estado, la Ley General y de la Ley Estatal; sus disposiciones serán también aplicables en el ejercicio de funciones federales que asuma el Gobierno del Estado cuando se formalicen mediante acuerdos y convenios de coordinación con el Gobierno Federal.

Artículo 4

Son asuntos de interés general para el Estado y de orden público, al aprovechamiento racional y la prevención y el control la contaminación de las corrientes y cuerpos de agua de jurisdicción estatal y de las aguas de jurisdicción federal concesionadas para la prestación de servicios públicos, conforme a la Ley Estatal.

Artículo 5

La aplicación de este Reglamento compete al Ejecutivo Estatal, por conducto de la Secretaría de Ecología, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a la Comisión Estatal de Agua y Saneamiento, así como a otras Dependencias del propio Ejecutivo Estatal, a las autoridades de los Municipios o a sus organismos descentralizados del ramo.

Artículo 6

Compete a la Secretaría de Ecología;

I.- Formular y conducir la política estatal en materia de prevención y control de la contaminación del agua,

II.- Formular, ejecutar y evaluar los programas especiales para las zonas críticas o en su caso, en coordinación con las autoridades de otras entidades federativas;

III.- Formular y emitir los criterios ambientales del Estado en materia de prevención y control de la contaminación del agua, que deberán observarse en la aplicación de los instrumentos de la política ambiental y para el reordenamiento ambiental u ordenamiento ecológico del territorio;

IV.- Prevenir y controlar la contaminación de las corrientes y cuerpos de agua de jurisdicción estatal y de las aguas federales que tenga asignadas para la prestación de servicios públicos, así como de las que se descarguen en los sistemas de drenaje y alcantarillado de los centros de población, cuando la prestación de dicho servicio esté a cargo del propio Estado;

V.- Otorgar las autorizaciones a que se refiere al artículo 16 del presente Reglamento;

VI.- Coordinar las acciones de prevención y control de la contaminación del agua en los casos en que se afecte a dos o más municipios;

VII.- Asumir las atribuciones del municipio en los casos en que éste solicite su intervención atendiendo a la complejidad o naturaleza de la contaminación del agua;

VIII.- Promover ante la autoridad competente el tratamiento de las aguas residuales que se conduzcan por los sistemas de drenaje y alcantarillado que administre el Estado antes de su descarga a los cuerpos de agua;

IX.- Expedir y aplicar las normas técnicas en materia de prevención y control de la contaminación del agua;

X.- Regular, controlar y supervisar la operación de los servicios de certificación de descargas contaminantes;

XI.- Otorgar el registro a los prestadores de servicios de certificación de descargas contaminantes;

XII.- Promover el reuso de aguas residuales conforme a las Normas Técnicas aplicables;

XIII.- Establecer el Sistema Estatal de Información de la Calidad del Agua e informar a la comunidad y a las autoridades federales sobre los resultados para su integración al Sistema Nacional;

XIV.- Integrar y mantener actualizado el Registro Estatal de Descargas de Aguas Residuales;

XV.- Requerir a quienes descarguen o pretendan descargar aguas residuales a los cuerpos de agua de jurisdicción estatal y a los sistemas de drenaje y alcantarillado administrados por el Estado que no rebasen los niveles máximos permitidos de contaminantes al agua y en su caso, requerirles la instalación de sistemas de tratamiento;

XVI.- Proponer la incorporación de criterios de prevención y control de la contaminación del agua en los programas de desarrollo, especialmente en zonas criticas, así como a las autoridades municipales la modificación de los instrumentos que regulan el desarrollo urbano;

XVII.- Dictar las medidas de seguridad que procedan conforme a la Ley General, la Ley Estatal y el presente Reglamento;

XVIII.- Interpretar en el ámbito administrativo las disposiciones del presente Reglamento;

XIX.- Vigilar las actividades que impliquen contaminación del agua, ordenar Inspecciones e imponer sanciones por las infracciones a la Ley General, la Ley Estatal o al presente Reglamento;

XX.- Coordinar las acciones de las autoridades del Gobierno del Estado y de los Municipios para la atención de las contingencias ambientales;

XXI.- Dictar y aplicar, en la esfera de su competencia, las medidas que procedan para prevenir y atender las emergencias y contingencias ambientales;

XXII.- Coordinar sus acciones para la prevención y atención de las contingencias ambientales con las que adopten las autoridades federales, cuando dichos eventos rebasen los límites del Estado;

XXIII.- Participar en los programas de protección civil en lo referente a la prevención y control de la contaminación del agua;

XXIV.- Celebrar acuerdos y convenios de coordinación con la Federación, con los Municipios y con los organismos descentralizados del ramo y de concertación con los sectores social y privado, en materia de prevención y control de la contaminación del agua, y

XXV.- Promover el establecimiento de estímulos fiscales y financieros, así corno apoyar con asesoría técnica a los responsables de las fuentes contaminantes que adopten medidas para reducir el volumen de las descargas y la concentración de contaminantes.

Artículo 7

Compete a las autoridades municipales, en sus circunscripciones territoriales;

I.- Formular y conducir la política municipal en materia de prevención y control de la contaminación del agua;

II.- Formular los criterios ambientales del Municipio en materia de prevención y control de la contaminación del agua que deberán observarse en la aplicación de los instrumentos de la política ambiental, para el reordenamiento ambiental u ordenamiento ecológico del territorio y del desarrollo urbano;

III.- Prevenir y controlar la contaminación de las aguas que se descarguen en los sistemas de drenaje y alcantarillado de los centros de población que administren, así como las aguas de jurisdicción estatal y las federales que tengan asignadas para la prestación de los servicios públicos;

IV.- Resolver sobre las solicitudes de autorización para las descargas de aguas residuales en los sistemas de drenaje y alcantarillado que administren;

V.- Requerir a quienes descarguen o pretendan descargar aguas residuales a los sistemas de drenaje y alcantarillado que administre el municipio, que no rebasen los niveles máximos permitidos de contaminación del agua y en su caso, requerirles la instalación de sistemas de tratamiento;

VI.- Operar, directamente o mediante concesión, los sistemas de tratamiento de aguas residuales urbanas o municipales;

VII. Realizar el monitoreo de la calidad del agua dentro de su territorio;

VIII.- Integrar y mantener actualizado el Registro Municipal de Descargas de Aguas Residuales;

IX.- Dictar y aplicar, en el ámbito de su competencia, las medidas de seguridad que procedan conforme a la Ley General, la Ley Estatal y el presente Reglamento;

X.- Vigilar, en el ámbito de su competencia, las actividades que impliquen contaminación del agua, ordenar inspecciones e imponer sanciones por las Infracciones a la Ley General, la Ley Estatal o al presente Reglamento y los que expida el Ayuntamiento;

XI.- Intervenir en la ejecución de los programas especiales para la atención de zonas críticas;

XII.- Participar en las acciones para la atención de contingencias ambientales, y

XIII.- Celebrar acuerdos y convenios de coordinación con el Estado, y por su conducto, con la Federación, así como con otros municipios y organismos descentralizados del ramo, y de concertación con los sectores social y privado en la materia del presente Reglamento.

Artículo 8

Los municipios, mediante convenio de coordinación, podrán asumir funciones estatales en materia de prevención y control de la contaminación del agua, cuando desarrollen la capacidad técnica y financiera, entre otras, el ejercicio de las siguientes facultades:

I.- Prevenir y controlar la contaminación de las aguas que se descarguen en los sistemas de drenaje y alcantarillado de los centros de población que administre el Estado;

II.- Definir las limitaciones o condicionamientos a las industrias para obtener condiciones del agua aceptables en zonas criticas y para atender contingencias ambientales, y

III.- Otras de carácter operativo contempladas en el presente Reglamento.

Artículo 9

se considera prioritaria la promoción de estímulos fiscales, financieros y técnicos para las actividades tendientes a reducir los volúmenes de las descargas y su concentración de contaminantes.

La Secretaría, con base en los estudios que realice, propondrá el establecimiento de dichos estímulos para quienes;

l. Adquieran, instalen y operen equipos para el control de las descargas contaminantes;

II. Fabriquen, instalen o proporcionen mantenimiento a equipos de tratamiento de descargas contaminantes;

III. Realicen investigaciones de tecnología cuya aplicación disminuya la generación de descargas contaminantes;

IV. Localicen y reubiquen sus instalaciones para evitar descargas contaminantes en zonas críticas; y

V.- Transformen sus procesos de producción para adoptar tecnologías que generen menor contaminación del agua, así como su ahorro y reciclaje.

Artículo 10

La Secretaría podrá promover ante las autoridades federales o locales competentes, con base en los estudios que haga para ese efecto, la limitación, condicionamiento o suspensión de la instalación y operación de industrias, comercios, servicios, desarrollos urbanos o la realización de cualquier actividad que afecte o pueda afectar al ambiente o causar desequilibro ecológico.

Artículo 11

La Secretaría expedirá las normas técnicas a que se refiere la Ley Estatal y este Reglamento. Mismas que serán obligatorias a partir de su publicación en la Gaceta del Gobierno del Estado.

Artículo 12

En la elaboración de las normas técnicas ambientales se considerará:

I. La razón científica o técnica de la norma que soporte su formulación y expedición;

II. Localización, clasificación y diagnóstico de los efectos de las fuentes contaminantes, y

III. La evaluación de los costos que implicaría la aplicación de la norma técnica ambiental.

CAPÍTULO II
De las Descargas de Aguas Residuales

Artículos 13 - 30

Artículo 13

Se prohíbe depositar en los cuerpos de agua de jurisdicción federal, estatal o en los sistemas de drenaje y alcantarillado, materiales o residuos que por efecto de disolución o arrastre contaminen, así como aquellas sustancias o residuos considerados peligrosos en las normas técnicas aplicables.