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REGLAMENTO DE LA LEY ORGÁNICA DE LA PROCURADURÍA AMBIENTAL Y DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL DISTRITO FEDERAL

Reforma: GO 03-11-2009


  • Capítulo Primero. Disposiciones generales
  • Capítulo Segundo. De la estructura de la procuraduría
  • Capítulo Tercero. Del consejo de gobierno
    • Sección I. De las atribuciones del consejo
    • Sección II. Del consejero presidente
    • Sección III. De los consejeros gubernamentales
    • Sección IV. De los consejeros ciudadanos
    • Sección V. Del secretario técnico del consejo
    • Sección VI. De las sesiones del consejo
  • Capítulo Cuarto. Del comité técnico asesor
    • Sección I. De las atribuciones del comité
    • Sección II. De la integración del comité
    • Sección III. Del presidente del comité
    • Sección IV. Del secretario técnico del comité
    • Sección V. De los consejeros ciudadanos del comité
    • Sección VI. De las sesiones del comité
    • Sección VII. De los grupos de trabajo del comité
  • Capítulo Quinto. De las atribuciones de la procuraduría
    • Sección I. De la procuraduría
    • Sección II. De las subprocuradurías
    • Sección III. De las coordinaciones
  • Capítulo Sexto. De los procedimientos y actuaciones de la procuraduría
    • Sección I. Disposiciones generales
    • Sección II. De la denuncia ciudadana
    • Sección III. De las investigaciones de oficio
    • Sección IV. De las recomendaciones, sugerencias e informes especiales
    • Sección V. Del procedimiento de investigación
    • Sección VI. Del procedimiento de elaboración de dictámenes, peritajes, estudios y reportes
    • Sección VII. De la defensa de los derechos de los habitantes del distrito federal a disfrutar de un ambiente y un ordenamiento territorial adecuados para su desarrollo, salud y bienestar
  • Capítulo Séptimo. Del procedimiento de aplicación de mecanismos alternativos de solución de controversias
    • Sección I. Disposiciones generales
    • Sección II. De la mediación y conciliación
    • Sección III. Del arbitraje
  • Capítulo Octavo. De la imposición de acciones precautorias
    • Sección I. De las acciones precautorias
    • Sección II. Del procedimiento de imposición de acciones precautorias
    • Sección III. De la imposición de acciones precautorias
  • Capítulo Noveno. Servicio público de carrera
  • Transitorios
  • Versión 03-11-2009

CAPÍTULO PRIMERO
Disposiciones generales

Artículos 1 - 3

Artículo 1

El presente ordenamiento es de orden público e interés social y tiene por objeto reglamentar las disposiciones de la Ley Orgánica de la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal en cuanto a las atribuciones, estructura y procedimientos de esta Entidad.

Artículo 2

Para efectos del presente Reglamento, además de las definiciones y referencias que se contienen en la Ley Orgánica de la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial, se entenderá por: I. Administración Pública: El conjunto de órganos que componen la administración centralizada, desconcentrada y paraestatal del Distrito Federal, incluyendo los órganos político-administrativos. II. Arbitraje: Mecanismo alternativo de solución de controversias en materia ambiental y del ordenamiento territorial en virtud del cual las partes en conflicto nombran a la Procuraduría como árbitro, para que resuelva en estricto derecho, la controversia planteada. III. Asamblea Legislativa: La H. Asamblea Legislativa del Distrito Federal. IV. Bienes y servicios públicos ambientales: Aquellos elementos naturales de jurisdicción del Distrito Federal y los beneficios que éstos brindan de manera natural o por medio del manejo sustentable de los mismos; y que suponen dominio público, en los que se llevan a cabo diversidad de actividades, de los que derivan derechos que por su naturaleza difusa e intangible, sólo son susceptibles de conservarse y protegerse mediante la tutela pública y las acciones colectivas. V. Bienes y servicios públicos urbanos: Aquellos elementos artificiales o inducidos por los seres humanos que suponen dominio público, en los que se llevan a cabo diversidad de actividades y de uso social del que derivan derechos que por su naturaleza difusa e intangible, sólo son susceptibles de conservarse y protegerse mediante la tutela pública y las acciones colectivas. VI. Capacitación: Acciones de actualización y desarrollo de habilidades, capacidades y competencias que la Procuraduría en el marco de sus atribuciones imparte para vincularse con grupos e instituciones sociales, públicas y privadas. VII. Comité: Comité Técnico Asesor de la Procuraduría. VIII. Consejeros (as) Ciudadanos (as): Los (las) designados (as) de conformidad con el artículo 15 Bis 2 de la Ley. IX. Consejeros (as) Gubernamentales: El (la) Titular o representante de cada una de las Secretarías señaladas en el artículo 12 fracción II de la Ley. X. Consejero (a) Presidente (a): El (la) Jefe (a) de Gobierno o la persona designada por el (la) mismo (a). XI. Consejo: Consejo de Gobierno de la Procuraduría. XII. Conciliación: Mecanismo alternativo de solución de controversias en virtud del cual la Procuraduría ofrece a las partes en conflicto, alternativas de solución equitativas, que sin afectar o producir menoscabo alguno al ambiente y/o al desarrollo urbano, resuelven la problemática planteada, garantizando la defensa del derecho de los habitantes del Distrito Federal a disfrutar de un ambiente y un ordenamiento territorial adecuados para su salud y bienestar. XIII. Dictamen: Opinión técnica emitida por la Procuraduría de forma escrita sobre un tema en específico en materia ambiental o del ordenamiento territorial. XIV. Espacio público: Ámbito conformado por el conjunto de bienes y servicios públicos ambientales así como por los bienes y servicios públicos urbanos destinados a la satisfacción de necesidades colectivas e individuales de esparcimiento, recreación y difusión cultural, entre otras. XV. Estrados: Espacio físico que se encuentra en el interior de las instalaciones que ocupa la Procuraduría, donde se hacen del conocimiento público los acuerdos y resoluciones de la Procuraduría y que constituye la notificación de sus determinaciones en los términos previstos en este Reglamento. XVI. Estudio: Análisis especializado sobre un tema en específico de relevancia en materia ambiental o del ordenamiento territorial elaborado por la Procuraduría. XVII. Formación: Acciones de profesionalización para los servidores públicos de la Procuraduría, en el marco del Servicio Público de Carrera. XVIII. Interés legítimo: Situación especial de las personas para activar la actuación pública en aras de que se declare o constituya un derecho, se imponga una sanción, se solucione un conflicto o bien tenga el interés contrario a ello; se defienda el interés público y la protección del orden jurídico contenidos en las disposiciones jurídicas en materia ambiental y del ordenamiento territorial del Distrito Federal. XIX. Ley: La Ley Orgánica de la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal. XX. Mediación: Mecanismo alternativo de solución de controversias en materia ambiental y del ordenamiento territorial del Distrito Federal, en virtud del cual la Procuraduría facilita el diálogo y entendimiento entre las partes en conflicto, a efecto de que resuelvan la problemática planteada, sin afectar o producir menoscabo alguno al ambiente y/o al desarrollo urbano, garantizando la defensa del derecho de los habitantes del Distrito Federal a disfrutar de un ambiente y un ordenamiento territorial adecuados para su salud y bienestar. XXI. Participante: Persona que asiste a las sesiones del Consejo de Gobierno y/o del Comité Técnico Asesor de la Procuraduría, sin que tenga el carácter de Consejero (a). XXII. Presidente (a) del Comité: Presidente (a) del Comité Técnico Asesor de la Procuraduría. XXIII. Presidente (a) del Consejo: Presidente (a) del Consejo de Gobierno de la Procuraduría. XXIV. Presidente (a) Designado (a): Persona designada por el (la) Jefe (a) de Gobierno para presidir en sus ausencias el Consejo de Gobierno de la Procuraduría. XXV. Procurador (a): Titular de la Procuraduría. XXVI. Procuraduría: La Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal. XXVII. Profesionalización: Proceso permanente de actualización y desarrollo de las competencias, capacidades y habilidades de los servidores públicos de la Procuraduría. XXVIII. Reglamento: El Reglamento de la Ley Orgánica de la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal. XXIX. Reporte: Documento descriptivo de difusión pública, a través del cual la Procuraduría aborda de manera general temas de relevancia en materia ambiental o del ordenamiento territorial. XXX. Representación del interés legítimo: Atribución de la Procuraduría para ejercer ante órganos jurisdiccionales acciones de defensa de los derechos ambientales y territoriales de la población del Distrito Federal. XXXI. Secretario (a) Técnico (a) del Comité: Secretario (a) Técnico (a) del Comité Técnico Asesor de la Procuraduría. XXXII. Secretario (a) Técnico (a) del Consejo: Secretario (a) Técnico (a) del Consejo de Gobierno de la Procuraduría. XXXIII. Servicio Público de Carrera: Conjunto de disposiciones jurídicas, normas, procesos, metodologías e instrumentos orientados a la profesionalización de los servidores públicos de la Procuraduría.

Artículo 3

Para efectos de lo dispuesto en la fracción V del artículo 3° de la Ley y en este Reglamento, sin perjuicio de lo que establezcan otros ordenamientos que regulen las materias relacionadas con el objeto de esta Procuraduría, se considerarán disposiciones jurídicas en materia ambiental y del ordenamiento territorial del Distrito Federal, las contenidas en las siguientes leyes, sus reglamentos y las disposiciones que de ellas se deriven: I. Ley Ambiental del Distrito Federal; II. Ley de Aguas del Distrito Federal; III. Ley de Cultura Cívica del Distrito Federal; IV. Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal; V. Ley de Protección a la Salud de los No Fumadores del Distrito Federal; VI. Ley de Protección a los Animales del Distrito Federal; VII. Ley de Protección Civil para el Distrito Federal; VIII. Ley de Residuos Sólidos del Distrito Federal; Ley de Salvaguarda del Patrimonio Urbanístico Arquitectónico del Distrito Federal; Ley de Transporte y Vialidad del Distrito Federal; XI. Ley para el Funcionamiento de Establecimientos Mercantiles del Distrito Federal; XII. Ley para la Retribución por la Protección de los Servicios Ambientales del Suelo de Conservación del Distrito Federal, y XIII. Las demás disposiciones jurídicas de carácter general de las que deriven derechos en materia ambiental y del ordenamiento territorial para los habitantes del Distrito Federal.

CAPÍTULO SEGUNDO
De la estructura de la procuraduría

Artículos 4 - 6

Artículo 4

Para el ejercicio de sus atribuciones, la Procuraduría se integra por: I. El Consejo de Gobierno; II. La o el Procurador(a); III. La Subprocuraduría de Protección Ambiental; IV. La Subprocuraduría de Ordenamiento Territorial; V. La Subprocuraduría de Asuntos Jurídicos; VI. El Comité Técnico Asesor; VII. La Coordinación Técnica y de Sistemas; VIII. La Coordinación Administrativa; IX. La Coordinación de Participación Ciudadana y Difusión, y X. La Contraloría Interna.

Artículo 5

La Procuraduría de acuerdo con el presupuesto que le corresponde y de conformidad con las disposiciones jurídicas y administrativas aplicables, contará además con las direcciones, subdirecciones, jefaturas de unidad departamental, investigadores y demás servidores públicos que se requieran para el eficaz ejercicio de sus atribuciones, quienes contarán con las facultades y funciones establecidas en la Ley, este Reglamento y demás disposiciones de carácter administrativo aplicables. En la designación de los servidores públicos de la Procuraduría se observará una proporción equitativa entre hombres y mujeres sin que ninguno de los géneros exceda el 60 por ciento. En las políticas y estrategias laborales de la Procuraduría, se impulsará la contratación de adultos mayores y personas con capacidades diferentes.

Artículo 6

La Procuraduría contará con un Contralor Interno, que dependerá jerárquica, técnica y funcionalmente de la Contraloría General del Distrito Federal y quien tendrá las facultades que le confiere el Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal a las contralorías internas.

CAPÍTULO TERCERO
Del consejo de gobierno

Artículos 7 - 29

SECCIÓN I
De las atribuciones del consejo

Artículo 7

Artículo 7

El Consejo tendrá las atribuciones y funciones establecidas en los artículos 70 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal y 14 de la Ley, además de las siguientes: I. Apoyar las labores de la Procuraduría a fin de que ésta cumpla con sus funciones de protección del medio ambiente y el adecuado ordenamiento territorial del Distrito Federal; II. Aprobar o en su caso modificar el orden del día de las sesiones del Consejo; III. Recibir y opinar respecto del informe periódico que sobre el cumplimento de las atribuciones de la Procuraduría le presente el (la) Procurador (a); IV. Invitar al Titular de la Procuraduría a todas sus sesiones ordinarias y extraordinarias de forma permanente; V. Encomendar a los Consejeros asuntos en el ámbito de la competencia que cada uno represente; VI. Invitar a personas especialistas y representantes de los sectores público, social y privado en calidad de invitados cuando por la naturaleza de los asuntos que se discutan se requieran o se considere pertinente contar con sus opiniones; VII. Nombrar y remover al (la) Secretario (a) Técnico (a) a propuesta de la o el Presidente, y VIII. Las demás que le confieran otros ordenamientos jurídicos y administrativos aplicables. En el supuesto de ausencia por caso fortuito o fuerza mayor, por remoción o renuncia del (la) Procurador (a), el Consejo designará a el (la) Procurador (a) interino (a) en los términos establecidos en el párrafo tercero del artículo 9 de la Ley, en tanto la Asamblea Legislativa designa al nuevo titular, conforme a lo que establece el artículo 7 de la Ley.

SECCIÓN II
Del consejero presidente

Artículo 8

Artículo 8

El (la) Consejero (a) Presidente (a) o la persona que el (ella) designe, será el (la) encargado (a) de conducir las sesiones de este órgano. Para el ejercicio de esta facultad le corresponde: I. Proponer al Consejo la designación del (la) Secretario (a) Técnico (a); II. Convocar, presidir y dirigir las sesiones del Consejo, de conformidad con lo establecido en la Ley y el presente Reglamento; III. Declarar el inicio y el término de las sesiones; IV. Decretar los recesos que considere necesarios durante el desarrollo de cada sesión; V. Adoptar las medidas necesarias para el adecuado desarrollo de las sesiones del Consejo; VI. Someter a la consideración del Consejo, en votación económica, si los temas del orden del día han sido suficientemente discutidos; VII. Solicitar al (la) Secretario (a) Técnico (a) del Consejo someter a votación los proyectos de acuerdo y resoluciones del Consejo; VIII. Vigilar la aplicación de este Reglamento respecto de la conservación del orden durante las sesiones, dictando las medidas necesarias para ello; IX. Declarar al Consejo en sesión permanente, cuando así lo acuerde la mayoría de sus miembros; X. Suspender la sesión por causa de fuerza mayor; XI. Firmar junto con los (las) Consejeros (as) y los demás participantes que intervengan en la sesión respectiva, cada uno de los acuerdos o resoluciones que apruebe el Consejo, y XII. Las demás que le confieren la Ley y este Reglamento.

SECCIÓN III
De los consejeros gubernamentales

Artículos 9 - 11

Artículo 9

Los (las) Consejeros (as) Gubernamentales serán los (las) Titulares de las Secretarías de Medio Ambiente; Desarrollo Urbano y Vivienda; Obras y Servicios; y Transporte y Vialidad; o sus representantes, quienes podrán acudir a las sesiones del Consejo de manera permanente.