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REGLAMENTO DE LA LEY PARA LA COORDINACIÓN Y EL CONTROL DE LOS ORGANISMOS AUXILIARES Y FIDEICOMISOS DEL ESTADO DE MÉXICO

Reforma: G.G. 12-04-1996


  • Título Primero. Disposiciones generales
  • Título Segundo. Del control y vigilancia por parte de las dependencias de coordinacion global y coordinadoras de sector, asi como de los organos de gobierno
    • Capítulo Primero. Del control y vigilancia por parte de las dependencias de coordinacion global
    • Capítulo Segundo. Del control y vigilancia por parte de las dependencias coordinadoras de sector
    • Capítulo Tercero. Del control y vigilancia por parte de los organos de gobierno
  • Título Tercero. De las obligaciones de los organismos auxiliares y fideicomisos
    • Capítulo Primero. De las obligaciones en relacion con las dependencias de coordinacion global
    • Capítulo Segundo. De las obligaciones en relacion con las dependencias coordinadoras de sector
    • Capítulo Tercero. De las obligaciones de los titulares de los organismos auxiliares y fideicomisos en relacion con sus organos de gobierno
  • Título Cuarto. De la integracion y funcionamiento de los organos de gobierno de los organismos auxiliares y fideicomisos
    • Capítulo Primero. Del procedimiento para la designacion de los integrantes de los organos de gobierno
    • Capítulo Segundo. De las facultades y obligaciones de los miembros de los organos de gobierno
    • Capítulo Tercero. De las sesiones de trabajo de los organos de gobierno
  • Transitorios
  • Versión 12-04-1996

TITULO PRIMERO
Disposiciones generales

Artículos 1 - 4

Artículo 1

El presente Reglamento es de orden público y tiene como objeto normar la intervención de las Dependencias de Coordinación Global, las Coordinadoras de Sector y los Organos de Gobierno, en la planeación, vigilancia, control y evaluación de las actividades de los Organismos Auxiliares y Fideicomisos.

Artículo 2

Siempre que en el texto de este Reglamento se cite a la Ley, se entenderá que se refiere a la Ley para la Coordinación y Control de Organismos Auxiliares y Fideicomisos del Gobierno del Estado de México.

Artículo 3

El cumplimiento de las disposiciones del presente Reglamento, corresponde a las Dependencias, Organismos Auxiliares y Fideicomisos de la Administración Pública del Estado de México, en el ámbito de sus respectivas atribuciones.

Artículo 4

El control y vigilancia de los Organismos Auxiliares y Fideicomisos, en lo externo, es ejercida por el Ejecutivo del Estado a través de las Dependencias de Coordinación Global y Coordinadoras de Sector y, en lo interno, por los respectivos Organos de Gobierno.

TITULO SEGUNDO
Del control y vigilancia por parte de las dependencias de coordinacion global y coordinadoras de sector, asi como de los organos de gobierno

Artículos 5 - 13

CAPITULO PRIMERO
Del control y vigilancia por parte de las dependencias de coordinacion global

Artículos 5 - 9

Artículo 5

Las Dependencias de Coordinación Global, Secretarías de Finanzas y Planeación, de Administración y de la Contraloría, son responsables de emitir las disposiciones administrativas en el ámbito de sus atribuciones y de controlar y evaluar su cumplimiento por parte de los organismos auxiliares y fideicomisos.

Artículo 6

Las Dependencias de Coordinación Global ejercerán las atribuciones que les señala la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado, la Ley, el presente Reglamento y demás disposiciones aplicables.

Artículo 7

En el ejercicio de sus atribuciones, compete a la Secretaría de Finanzas y Planeación:

I. Diseñar e implantar sistemas para la contratación de créditos y para la vigilancia de su utilización.

II. Establecer lineamientos y diseñar sistemas para recabar información de los Organismos Auxiliares y Fideicomisos, que permitan determinar su capacidad de pago y tipo de erogaciones a financiar.

III. Diseñar e implantar los sistemas para conocer, vigilar y evaluar su situación crediticia.

IV. Mantener actualizada la documentación formal que contenga las condiciones de los empréstitos que contraten.

V. Diseñar e instrumentar mecanismos administrativos que permitan vincular los financiamientos con la fuente de pago de los mismos.

VI. Diseñar y aplicar la metodología para la formulación de la política de ingresos y vigilar su cumplimiento

VII. Llevar un registro de los organismos auxiliares y fideicomisos.

VIII. Autorizar los registros contables incluso los aprobados por dependencias federales y vigilar que los mismos se lleven de acuerdo a los ordenamientos legales.

IX. Vigilar que los sistemas de contabilidad se apeguen a los principios de contabilidad generalmente aceptados.

X. Requerir la información financiera consolidada necesaria para la preparación de la cuenta pública, de conformidad con los lineamientos que se determinen.

XI. Emitir disposiciones para la elaboración, presentación y ejercicio del presupuesto anual; y

XII. Las demás que le señalen los ordenamientos jurídicos aplicables.

Artículo 8

En el ejercicio de sus atribuciones, compete a la Secretaría de Administración:

I.- Revisar y autorizar su proyecto de reglamento interior, antes de ser aprobado por el órgano de gobierno respectivo;

II.- Modificar y aprobar sus manuales de organización, conforme a la guía y a los lineamientos que emita la secretaría, así como dictaminar las solicitudes de cambios de estructura organizativa;

III.- Dictar las políticas y determinar los objetivos y técnicas específicas para la elaboración de los manuales de procedimientos, las guías de información y servicios al público y organizar los archivos, centros de documentación y unidades de microfilmación;

IV.- Expedir los manuales de estándares y metodología para el desarrollo de sistemas de cómputo;

V.- Consolidar los planes de trabajo de informática y de sistemas automatizados para el mejor aprovechamiento de los recursos, determinar los que deban llevarse a cabo y evaluar sus avances y resultados, indicando las modificaciones que procedan;

VI.- Opinar sobre las solicitudes de adquisición de equipo de informática o contratación de servicios técnicos de cómputo y acordar lo que se integre a los planes generales y sectoriales en la materia;

VII.- Dictar lineamientos para la selección, contratación y capacitación de personal;

VIII.- Consolidar los programas anuales de adquisiciones y proponer las compras y contratos que deban realizarse de manera consolidada con el sector central;

IX.- Opinar sobre las solicitudes de adquisición de bienes muebles e inmuebles y acordar las que procedan, sugiriendo en su caso, alternativas para satisfacer los requerimientos

X.- Comprobar que la enajenación de bienes muebles e inmuebles se efectúe en los términos establecidos por la ley de la materia y en el dictamen del Comité Ejecutivo de Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos, Mantenimientos y Almacenes;

XI.- Verificar que las adquisiciones de inmuebles se realicen en los términos de las disposiciones legales y que se acate lo dispuesto en el dictamen del Comité Ejecutivo de Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos, Mantenimientos y Almacenes;

Xll.- Emitir normas para la realización y actualización valorada de los inventarios de bienes muebles e inmuebles;

XIII.- Dictar lineamientos sobre el control de almacenes;

XIV.- Verificar que en los organismos auxiliares y fideicomisos se cumpla con lo dispuesto en la legislación laboral y demás ordenamientos aplicables;

XV.- Vigilar que en los organismos auxiliares y fideicomisos se cumplan las condiciones generales de trabajo de acuerdo con la legislación laboral;

XVI.- Cuidar que los convenios con los sindicatos de servidores públicos se realicen dentro de los lineamientos emitidos por el Ejecutivo del Estado;

XVII.- Dictar las disposiciones que normen la remuneración y las prestaciones que correspondan a los servidores públicos;

XVIII.- Emitir las guías técnicas para la formulación de los catálogos de puestos y reglamentos de escalafón, vigilando el cumplimiento de las normas que regulen el servicio civil de los servidores públicos, por medio de la supervisión del funcionamiento de las comisiones mixtas de capacitación y escalafón; y

XIX.- Las demás que le señalen los ordenamientos jurídicos aplicables.

Artículo 9

En el ejercicio de sus atribuciones, compete a la Secretaría de la Contraloría:

I.- Vigilar el cumplimiento de las disposiciones aplicables a la presentación y ejercicio del presupuesto anual;

II.- Recibir y analizar la información de los estados financieros de los organismos auxiliares y fideicomisos y los informes y dictámenes que emitan los auditores externos;

III.- Cuidar la aplicación de los recursos en los proyectos y ejecución de obras públicas y de coordinación con dependencias federales;

IV.- Comprobar que los organismos auxiliares y fideicomisos que manejen fondos federales se sujeten a las disposiciones de la materia;

V.- Verificar que los programas se ajusten a la planeación global del Ejecutivo del Estado y a los programas sectoriales y específicos;

VI.- Observar la aplicación de los sistemas de control interno de los organismos auxiliares y fideicomisos y evaluar su eficacia;

VII.- Vigilar que los sistemas de contabilidad se apeguen a las normas que al efecto emita la Secretaría de Finanzas y Planeación;

VIII.- Establecer y difundir los criterios, normas, y resoluciones sobre sistemas de control interno y evaluación a que estarán sujetas las actividades de los organismos auxiliares y fideicomisos;

IX.- Practicar auditorías y evaluaciones y emitir el dictamen o informe correspondiente; y

X.- Las demás que le señalen los ordenamientos jurídicos aplicables.

CAPITULO SEGUNDO
Del control y vigilancia por parte de las dependencias coordinadoras de sector

Artículos 10 - 11

Artículo 10

Las relaciones de los Organismos Auxiliares y Fideicomisos con el Ejecutivo Estatal, se realizan a través de las Dependencias Coordinadoras de Sector. Esas Dependencias en los términos de lo dispuesto por el Artículo 17 de la Ley serán responsables, en lo externo, de la planeación, supervisión, control y evaluación de los Organismos Auxiliares y Fideicomisos.

Artículo 11

Para cumplir con las atribuciones señaladas en el Artículo anterior, a las Dependencias Coordinadoras de Sector compete:

I. Vincular los Planes, Programas y operación de los Organismos Auxiliares y Fideicomisos a las prioridades y Programas Estatales, Sectoriales y Regionales aprobados y vigilar su cumplimiento.

II. Aprobar cambios en los Planes y Programas de los Organismos Auxiliares y Fideicomisos.

III. Diseñar e implantar los Sistemas de Supervisión Sectorial en materia operativa y de administración de los Organismos Auxiliares y Fideicomisos.

IV. Supervisar que la operación de los Organismos Auxiliares y Fideicomisos sea acorde a los Planes y Programas aprobados.

V. Vigilar el cumplimiento de las políticas que el Titular del Ejecutivo dicte para los Organismos Auxiliares y Fideicomisos.

VI. Vigilar el cumplimiento de los lineamientos, normas y políticas emitidos por las Dependencias de Coordinación Global.

VII. Celebrar periódicamente reuniones de evaluación.

VIII. Establecer los sistemas de evaluación de la operación de los Organismos Auxiliares y Fideicomisos del Sector.

IX. Verificar el avance de los Planes y Programas, estableciendo su congruencia con el costo correspondiente

X. Someter a consideración del Ejecutivo Estatal Iniciativas para fusionar, disolver, liquidar o extinguir los Organismos Auxiliares y Fideicomisos que no cumplan sus fines u objetivo social, o cuyo funcionamiento no sea conveniente desde el punto de vista de la economía estatal o del interés público, o cuando haya desaparecido el supuesto que le dio origen.

XI. Proponer al Gobernador del Estado, en los casos en que proceda, el nombramiento de los Titulares de los Organismos Auxiliares y Fideicomisos de su Sector para su presentación al Organo de Gobierno.

XII. Autorizar el Anteproyecto de Presupuesto de Ingresos y de Egresos para su presentación al Organo de Gobierno respectivo.

XIII. Proponer a la Secretaría de Planeación, el Proyecto de Presupuesto de Ingresos y Egresos.

XIV. Orientar y coordinar la planeación del gasto de los Organismos Auxiliares y Fideicomisos.

XV. Establecer e implantar sistemas de evaluación que permitan, lograr la racional utilización de los recursos naturales, técnicos y financieros, así como el Incremento en la eficiencia de los trabajadores.

XVI. Recabar y revisar la información estadística y establecer los criterios para su análisis y evaluación.

XVII. Autorizar, de acuerdo a los lineamientos establecidos por la Secretaría de Finanzas, la utilización de excedentes de recursos financieros por flujo de caja, siempre que no se apliquen para cubrir egresos presupuestales.

XVIII. Autorizar previa presentación a la Secretaría de Finanzas, las solicitudes sobre contratación de financiamientos que requieran los Organismos Auxiliares y Fideicomisos y vigilar su cumplimiento.

XIX. Autorizar la celebración de Convenios o Acuerdos con Dependencias o Entidades Federales, Estatales o Municipales.

XX. Vigilar el cumplimiento de la Ley sobre Adquisiciones Enajenaciones, Arrendamientos, Mantenimiento y Almacenes.

XXI. Verificar el levantamiento del Inventario de los Bienes Muebles e Inmuebles propiedad de los Organismos Auxiliares y Fideicomisos.

XXII. Autorizar, previo acuerdo del Ejecutivo del Estado, la enajenación de inmuebles propiedad de los Organismos Auxiliares y Fideicomisos, en los términos de las disposiciones legales aplicables.

XXIII. Autorizar el Proyecto de Condiciones Generales de Trabajo de los Organismos Auxiliares y Fideicomisos para ser presentado a consideración de la Secretaría de Administración.