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REGLAMENTO DE LA LEY PARA PREVENIR Y ERRADICAR LA TRATA DE PERSONAS, EL ABUSO SEXUAL Y LA EXPLOTACIÓN SEXUAL COMERCIAL INFANTIL PARA EL DISTRITO FEDERAL

Reforma: GO 10-18-2009


  • Capítulo I. Disposiciones generales
  • Capítulo II. De la prevención
  • Capítulo III. De la protección
  • Capítulo IV. De las facultades y obligaciones de la administración pública
  • Capítulo V. De la comisión interinstitucional
  • Transitorios
  • Versión 10-18-2009

CAPÍTULO I
Disposiciones generales

Artículos 1 - 3

Artículo 1

El presente Reglamento es de orden público, interés social y observancia obligatoria en el Distrito Federal y tiene por objeto reglamentar la Ley para Prevenir y Erradicar la Trata de Personas, el Abuso Sexual y la Explotación Sexual Comercial Infantil en el Distrito Federal.

Artículo 2

Para los efectos de este Reglamento se entiende por:

I. Acciones de prevención: Conjunto de medidas, basadas en políticas públicas, para evitar la consumación de los delitos de trata de personas, abuso sexual y explotación sexual comercial infantil, atendiendo los factores de riesgo en los ámbitos público y privado;

II. Acciones de protección: Conjunto de medidas, basadas en políticas públicas, para proporcionar bienes o servicios a las victimas de los delitos de trata de personas, abuso sexual y explotación sexual comercial infantil;

III. Agresor: Persona que realiza cualquier tipo de conducta tipificada como delito materia de la Ley;

IV. Código Penal: Código Penal para el Distrito Federal;

V. Comisión: Comisión Interinstitucional para prevenir y erradicar la Trata de Personas y el Abuso Sexual y la Explotación Sexual Comercial Infantil;

VI. Delitos materia de la Ley: Trata de Personas, el Abuso Sexual y la Explotación Sexual Comercial Infantil en el Distrito Federal; y los contenidos en los Título Quinto, “Delitos contra la libertad y seguridad sexuales y el desarrollo psicosexual”, y Título Sexto, “Delitos contra el libre desarrollo de la personalidad cometidos en contra de las personas mayores y menores de dieciocho años de edad, personas que no tengan capacidad para comprender el significado del hecho o personas que no tengan la capacidad de resistir la conducta, respectivamente”, todos del Código Penal.

VII. Debida diligencia: La obligación de las personas que tienen la calidad de servidores públicos, las dependencias y entidades del Distrito Federal, de dar respuesta eficiente, eficaz, oportuna y responsable para garantizar los derechos de las mujeres;

VIII. Desarrollo psicosexual: La combinación entre maduración biológica y aprendizaje que genera cambios tanto en la conducta sexual como en la personalidad, desde la infancia hasta la edad adulta;

IX. Empoderamiento: proceso que permite el tránsito de las personas de cualquier situación de opresión, desigualdad, discriminación, explotación o exclusión hacia un estadio de conciencia, autodeterminación y autonomía, que se manifiesta en el ejercicio pleno de sus derechos y garantías;

X. Explotación sexual comercial infantil: La utilización de menores de edad para actos sexuales, con contacto físico o no, para la satisfacción de una persona o grupo de personas a cambio de una contraprestación;

XI. Factores de riesgo: Las circunstancias que influyen o propician que una persona sea víctima de los delitos materia de la ley, como pueden ser las relaciones personales; el entorno laboral, escolar o social; las características de raza, origen étnico, discapacidad, edad, condición social, económica, de salud, embarazo, lengua, idioma, religión, opiniones, orientación sexual, estado civil; la condición de migrantes, refugiadas, desplazadas, privadas de la libertad por mandato judicial; o cualquier otro elemento que lo permita;

XII. Ley: Ley para Prevenir y Erradicar la Trata de Personas, el Abuso Sexual y Explotación Sexual Comercial Infantil para el Distrito Federal;

XIII. Línea Telefónica: Línea telefónica de la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal para la ayuda y denuncia de las víctimas de trata de personas, abuso sexual y explotación sexual comercial infantil;

XIV. Modalidades de explotación sexual comercial infantil: La utilización de menores de edad en prostitución, como víctimas de lenocinio, pornografía infantil, turismo sexual infantil y trata de menores con fines de explotación sexual, en términos de lo dispuesto por las disposiciones de los Títulos Quinto y Sexto del Código Penal;

XV. Niña o Niño: Todo ser humano menor de 18 años;

XVI. Organizaciones Civiles: Entes legalmente constituidas que agrupan a ciudadanos que se ocupan de la defensa y promoción de derechos, así como del mejoramiento de condiciones y calidad de vida de terceros;

XVII. Organizaciones Sociales: Entes que agrupan a habitantes del Distrito Federal para la defensa, promoción y realización de sus derechos, así como para el mejoramiento de las condiciones de vida de sus integrantes;

XVIII. Página de internet: Página de internet de la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal que contenga el listado de organizaciones civiles y sociales que trabajen en la prevención, detección y erradicación de los delitos materia de la Ley, los lugares en los que se brinde apoyo y asistencia a las víctimas, así como los instrumentos jurídicos del orden nacional e internacional vigentes y demás información relacionada con la problemática materia de la Ley;

XIX. Perspectiva de género: Visión crítica, explicativa, analítica y alternativa que aborda las relaciones entre los géneros y que permite enfocar y comprender las desigualdades construidas socialmente entre mujeres y hombres y establece acciones gubernamentales para disminuir las brechas de desigualdad entre mujeres y hombres;

XX. Posibles víctimas: Persona que por su condición se encuentran en riesgo de ser sujeta de los delitos materia de la Ley;

XXI. Procuraduría: Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal;

XXII. Programa: Programa para prevenir la trata de personas y el abuso sexual y la explotación sexual comercial infantil;

XXIII. Protocolo: Protocolo en materia de trata de personas, abuso sexual y explotación sexual comercial infantil en el sector turístico;

XXIV. Reglamento: Reglamento de la Ley para Prevenir y Erradicar la Trata de Personas, el Abuso Sexual y la Explotación Sexual Comercial Infantil para el Distrito Federal;

XXV. Víctima Directa: Persona que ha sufrido directamente las acciones u omisiones tipificadas como delitos materia de la Ley; y

XXVI. Víctima Indirecta: Familiares o personas a cargo que tengan relación inmediata con la víctima directa, así como la persona que haya sufrido daños al intervenir asistiendo a la víctima en peligro o al prevenir la victimización de personas por los delitos materia de la Ley.

Artículo 3

Para la observancia, interpretación y aplicación de la Ley en la implementación y coordinación de todas las acciones para el apoyo, protección, prevención, atención y asistencia de las víctimas o posibles víctimas de los delitos materia de la Ley, se deberá considerar lo siguiente:

I. Los principios señalados en las fracciones de la I, II, III, IV y V del artículo 4 de la Ley se relacionan directamente de manera enunciativa y no limitativa con los derechos de libertad, igualdad, no discriminación y seguridad social;

II. La perspectiva de género, para implementar acciones integrales de apoyo, protección, prevención, atención y asistencia a las víctimas o posibles víctimas de los delitos materia de la Ley, que de manera coordinada se lleven cabo, a través de la Administración Pública y la sociedad civil;

III. El interés superior de las niñas y los niños víctimas o posibles víctimas de los delitos materia de la Ley, para orientar todas las acciones de la Administración Pública y la sociedad civil, con la finalidad de proteger de manera integral sus derechos fundamentales, para garantizar su bienestar; y

IV. Que la atención que se brinde a las víctimas directas e indirectas, o posibles víctimas, sus familiares o testigos en su favor, sea de calidad con calidez.

CAPÍTULO II
De la prevención

Artículos 4 - 7

Artículo 4

El Programa tendrá como objetivo, entre otros, la prevención para la reducción de los factores de riesgo y la comisión de delitos materia de la ley así como, en su caso, para propiciar la denuncia. El Programa deberá contener, además de lo establecido en los artículos 24 y 25 de la Ley y otros, los elementos siguientes:

I. Los mecanismos disuasivos que desalienten la realización de las posibles conductas relacionados con los delitos materia de la Ley;

II. Los factores de riesgo e implicaciones de los delitos materia de la Ley;

III. Las acciones que permitan detectar conductas que desencadenen la realización de los delitos materia de la Ley;

IV. Los derechos de las víctimas; y

V. La promoción de la denuncia.

Artículo 5

Para la elaboración y ejecución del Programa, se considerará lo siguiente:

I. El diagnóstico de la modalidad del delito a prevenir y la población a la que está dirigida;

II. La percepción social o de grupo del fenómeno delictivo;

III. Los usos y costumbres;

IV. Las estrategias metodológicas y operativas de campañas de difusión e información;

V. La intervención interdisciplinaria en la elaboración de los materiales de información;

VI. Las metas a corto, mediano y largo plazo;

VII. Los mecanismos de evaluación, y

VIII. Los demás que establezca la Ley.

Artículo 6

Cuando un servidor público tenga conocimiento, por cualquier forma de hechos que pudieran ser constitutivos de los delitos materia de la Ley, tendrá la obligación de formular la denuncia correspondiente ante la Procuraduría.

Artículo 7

Las instancias de la Administración Pública que intervienen en la aplicación de la Ley, en el ámbito de sus respectivas competencias, realizarán las acciones necesarias que garanticen la eficacia de la Ley y del presente Reglamento, alcanzando la imposición de las sanciones penales a los responsables de los delitos materia de la Ley y, logrando una efectiva prevención de dichos delitos, y protección de las víctimas de los mismos.

CAPÍTULO III
De la protección

Artículos 8 - 14

Artículo 8

El Programa, en materia de protección y atención, tiene por objeto disminuir el impacto de los delitos materia de la Ley, a través del otorgamiento de bienes o servicios a las víctimas, atendiendo a lo siguiente:

I. Incluir estrategias eficaces de rehabilitación y capacitación que les permitan participar plenamente en la vida pública, privada y social;

II. Satisfacer las necesidades en materia de salud, educación y trabajo; y

III. Garantizar el pleno acceso a la justicia.

Artículo 9

Los centros de atención especializados, públicos o privados, que tengan por objeto la protección de las víctimas de los delitos materia de la Ley, orientarán sus servicios al empoderamiento de las víctimas y a la disminución del estado de riesgo en que éstas se encuentren.

Artículo 10

Los centros de atención especializados, públicos o privados, que tengan por objeto la protección de las víctimas de los delitos materia de la Ley, deberán ofrecer servicios que aseguren:

I. Atención Integral: considerando la situación sanitaria, psicosocial, laboral en que se encuentren, para brindar la orientación y representación jurídica, protección y seguridad patrimonial y económica, que requieran, todo en forma gratuita;

II. Efectividad: para que las víctimas, sobre todo aquellas que se encuentran en mayor situación de vulnerabilidad, accedan a los servicios integrales que les garanticen el ejercicio efectivo de sus derechos a través de acciones concretas; Y

II. Auxilio Oportuno: a través de apoyo inmediato y eficaz para las posibles víctimas o víctimas de los delitos materia de esta Ley; y protección a sus bienes y derechos.

Artículo 11

Los centros de atención especializados, públicos o privados, deberán operar con modelos que serán propuestos por la Comisión Interinstitucional. Y permitirán que la Procuraduría lleve a cabo acciones de verificación, monitoreo y evaluación de los Centros de Atención a víctimas de delitos de la presente Ley; si no lo permitieran no podrán seguir prestando los servicios señalados en este instrumento.

Artículo 12

El tratamiento a las víctimas de los delitos materia de la Ley tomará en consideración los patrones socioculturales que han favorecido y legitimado la violencia, para que la atención y tratamiento integral garanticen la libertad, la seguridad sexual y el normal desarrollo psicosexual de los niños y niñas víctimas de los delitos materia de la Ley.