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REGLAMENTO DE MEJORA REGULATORIA Y DE LA ATENCIÓN A LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL

Reforma: G.G. 22-08-2002


  • Capítulo Primero. Disposiciones Generales
  • Capítulo Segundo. De la Mejora Regulatoria
  • Capítulo Tercero. Del Manifiesto de Impacto Regulatorio
  • Capítulo Cuarto. Del Registro Estatal de Trámites
  • Capítulo Quinto. Del Sistema de Apertura Rápida de Empresas
  • Capítulo Sexto. De la Comisión Estatal de Atención Empresarial
  • Transitorios
  • Versión 22-08-2002

CAPITULO PRIMERO
Disposiciones Generales

Artículos 1 - 3

Artículo 1

Las disposiciones del presente ordenamiento tienen por objeto reglamentar las disposiciones del Código Administrativo, relativas a las materias siguientes: I. Proceso Continuo de Mejora Regulatoria. II. Manifiesto de Impacto Regulatorio. III. Registro Estatal de Trámites. IV. Sistema de Apertura Rápida de Empresas. V. Comisión Estatal de Atención Empresarial.

Artículo 2

El cumplimiento y aplicación del presente Reglamento corresponde a las dependencias, organismos auxiliares y fideicomisos públicos de la administración pública estatal.

Artículo 3

Para efectos de este Reglamento se entenderá por: I. Centro, al Centro de Atención Empresarial. II. Comisión, a la Comisión Estatal de Atención Empresarial. III. Desregulación, al componente de mejora regulatoria que se refiere a la eliminación parcial o total de la regulación vigente de algún sector económico o giro específico, para facilitar el desarrollo de la actividad económica. IV. Disposiciones de carácter general, a las leyes, reglamentos, decretos, normas técnicas, bandos, circulares y demás disposiciones que impongan obligaciones a los particulares, en las materias reguladas por el Código. V. Grupo, al Grupo Interinstitucional de Mejora Regulatoria. VI. Manifiesto de Impacto Regulatorio, al documento mediante el cual las dependencias, organismos auxiliares y fideicomisos públicos de la administración pública estatal, justifican ante el Grupo, la inscripción de nuevas disposiciones de carácter general o la modificación de las existentes. VII. Mejora regulatoria, al proceso de revisión y reforma de las disposiciones de carácter general. VIII. Registro Estatal de Trámites, al instrumento administrativo que integra los requisitos, plazos y fundamento legal de los trámites establecidos en las disposiciones de carácter general. IX. Secretaría, a la Secretaría de Desarrollo Económico. X. Simplificación, al procedimiento por medio del cual se propicia la transparencia en la elaboración de regulaciones y procesos administrativos, así como la reducción de plazos y requisitos de los trámites.

CAPITULO SEGUNDO
De la Mejora Regulatoria

Artículos 4 - 8

Artículo 4

El Grupo, es el órgano colegiado encargado de promover la transparencia en la elaboración y aplicación de las regulaciones de carácter estatal y de procurar que dichas regulaciones generen beneficios superiores a sus costos y el máximo beneficio para la sociedad.

Artículo 5

El Grupo, para el cumplimiento de las atribuciones que le confiere el Código, realizará las funciones siguientes: I. Fomentar la desregulación de trámites y simplificación de requisitos, plazos y procedimientos y transparentar su gestión. II. Promover la revisión y modernización permanente de los trámites, sistemas, métodos y procedimientos administrativos. III. Inducir la formalización y el perfeccionamiento de esquemas de coordinación interinstitucional e intergubernamental. IV. Fomentar la modernización de los esquemas de regulación que cada dependencia y organismo auxiliar aplica con base en la legislación. V. Proponer al Ejecutivo Estatal las políticas públicas que contribuyan al proceso continuo de mejora regulatoria. VI. Promover la suscripción de convenios con el Gobierno Federal y con los municipios, para la ejecución de acciones en materia de mejora regulatoria. VII. Atender las propuestas de mejora regulatoria formuladas por los sectores social y privado. VIII. Emprender campañas de difusión de los avances alcanzados en la materia. IX. Coadyuvar en la vigilancia del estricto cumplimiento por parte de las dependencias y organismos auxiliares de la administración pública estatal, de las medidas de mejora regulatoria que establezca el Grupo. X. Promover la celebración de acuerdos o convenios con autoridades federales, estatales y municipales para lograr el mejoramiento integral de la regulación de la actividad económica en el Estado de México. XI. Mantener actualizado el Registro Estatal de Trámites. XII. Difundir y promover el cumplimiento de la información inscrita en el Registro Estatal de Trámites. XIII. Promover un proceso continuo de mejora regulatoria.

Artículo 6

El Grupo, estará integrado por: I. El Secretario de Desarrollo Económico. II. El Secretario de Finanzas y Planeación. III. El Secretario de Administración. IV. El Secretario de la Contraloría. Los integrantes del Grupo, nombrarán a su respectivo suplente. El Grupo, será presidido por el Secretario de Desarrollo Económico, quien designará un secretario técnico.

Artículo 7

El presidente del Grupo, convocará a reuniones sectoriales a los titulares de las dependencias, organismos auxiliares y fideicomisos públicos de la administración pública estatal que intervienen en el proceso continuo de mejora regulatoria, así como a representantes de los sectores social y privado, con el objeto de analizar la eficiencia del esquema de regulación vigente y de presentar propuestas de modificación a la existente.

Artículo 8

El presidente del Grupo, podrá invitar a participar a las reuniones, en las que se analicen trámites y requisitos exigibles para la instalación, apertura, operación y ampliación de empresas, a los representantes de los sectores público, social y privado, que estime conveniente.

CAPITULO TERCERO
Del Manifiesto de Impacto Regulatorio

Artículos 9 - 11

Artículo 9

El Grupo al recibir los proyectos de disposiciones de carácter general y los manifiestos de impacto regulatorio que se sometan a su consideración, procederá a su revisión. Si los proyectos o los manifiestos no cumplen con las previsiones legales y reglamentarias, el Grupo dentro de los 10 días hábiles siguientes a la presentación de los documentos, prevendrá a la dependencia u organismo auxiliar solicitante, para que los corrija o subsane las deficiencias.

Artículo 10

Los proyectos de disposiciones generales y los manifiestos de impacto regulatorio que cumplan con los requisitos exigibles serán revisados por el Grupo, quien deberá emitir su dictamen dentro del plazo de 30 días, contados a partir de la presentación de los documentos o de los escritos que, en su caso, corrijan o subsanen deficiencias.

Artículo 11

Si el dictamen es favorable, la dependencia o el organismo auxiliar de que se trate continuará con el procedimiento de aprobación y expedición de la disposición general. El Grupo hará el seguimiento correspondiente y promoverá la publicación respectiva en el periódico oficial Gaceta del Gobierno. Si el dictamen es desfavorable, la dependencia o el organismo auxiliar solicitante se sujetará a los términos de la opinión del Grupo.

CAPITULO CUARTO
Del Registro Estatal de Trámites

Artículos 12 - 13